• adopté des projets de texte ;
• et entendu des communications.

1. Sur le rapport du ministre de la Défense et des anciens Combattants, le Conseil des Ministres a adopté :
2. un projet de décret portant modification du Décret n°01-069/P-RM du 12 février 2001 fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement de l’Inspection Générale des Armées et Services ;
3. un projet de décret fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement de la Direction du Génie Militaire ;
4. des projets de texte relatifs à la création, à l’organisation et aux modalités de fonctionnement de la Direction des Transmissions, des Télécommunications et de l’Informatique des Armées.

• la prise en compte de la dimension informatique et technologique ;
• la création d’une Sous-direction logistique pour la gestion efficiente et objective des matériels lourds ;
• la création d’un nouveau régiment pour faire face aux besoins opérationnels et de détachements du Génie militaire pour une intervention plus rapide et efficace ;
• la création de nouveaux centres de formation et de commandement opérationnel.

1. Sur le rapport du ministre de la Sécurité et de la Protection civile, le Conseil des Ministres a pris acte d’une communication écrite relative à la Stratégie nationale de la Réforme du Secteur de la Sécurité et son Plan d’actions 2022-2024.

• l’amélioration de la gouvernance du secteur de la sécurité ;
• le renforcement des capacités des forces de défense, de sécurité et de justice en infrastructures, en équipements et en ressources humaines de qualité ;
• la réorganisation et le redéploiement des forces sur l’ensemble du territoire national ;
• le déploiement et l’opérationnalisation de l’Armée nouvelle reconstituée ;
• la coordination du renseignement intérieur ;
• la mise en œuvre effective du concept de police de proximité ;
• le redéploiement des services sociaux de base sur toute l’étendue du territoire national ;
• le renforcement de la confiance entre les populations et les institutions de défense, de sécurité et de justice.

2. Le ministre de la Santé et du Développement social a informé le Conseil des Ministres de l’évolution de la maladie à Coronavirus marquée par une augmentation du nombre de cas testés positifs par rapport à la semaine précédente.

                A quelques mois de la présidentielle, tout acte minime soit-il s'interprète. Mais, il y a des actes grossiers à éviter. Comme ce que vient de faire le tout puissant Bill, imposé à la tête par les acteurs politiques, après que Abdel Kader Sidibé ait accepté de s'effacer, malgré sa victoire devant les tribunaux. Qu'a fait Bill ?

                Il a bloqué, manipulé, obstrué toutes les initiatives dès lors qu'elles n'étaient pas au bénéfice de la commune V. Ainsi, il a orienté toutes les manifestations et autres activités des assises dans sa commune. Il est important de savoir que l'AMM dirigée de nos jours par Bill est l'Association des municipalités du Mali. Donc en tant qu'association elle œuvre pour l'épanouissement de ces entités locales dédiées au développement. C'est cette situation d'autonomie et une certaine opacité des textes réglementaires qui donnent au Président des marges de gestion assez mal définies. Ainsi, dans les coulisses, la tutelle de l'association a du mal à comprendre certaines décisions du Président qui agit tel un roi sans concertation. Un cadre du département de tutelle ayant requis l'anonymat expliquait ainsi : " l'AMM est une Association. Elle est sensée être autonome mais c'est à ce niveau que se situe le malentendu, car aujourd'hui cette indépendance est utilisée par son président pour jouer en solo. Alors si nous voulons intervenir pour recadrer certaines choses, très vite on va nous accuser d'ingérence, sinon ce n'est pas possible ce qui se passe…"

                Du coté de l'AMM, un proche de Bill explique qu'il est tout à fait normal que le président ait un regard sur les différentes activités des assises, car selon lui, au moment du bilan, c'est le président qui sera au devant.

                Pourtant dans ce contexte ce qui est reproché au président, c'est son unilatéralisme et sa volonté d'hypothèque de l'AMM et non son implication dans les décisions. Tout compte fait, cette omniprésence du président a été notée par de nombreux participants.

Ousmane COULIBALY

ceux qui contestent les dispositions contenues dans les réformes constitutionnelles, le chef de l'Etat a tenu à leur rappeler que l'actuelle Constitution est «sa» Constitution pour avoir aidé pendant la transition (mars 1991-juin 1992) à son élaboration. Et que s'il était à "la recherche de gloire, il aurait pu se contenter de ce titre". Mais, à le croire, tel n'est pas le cas.

Amadou Toumani Touré explique son choix par le fait que "l'actuelle Constitution comporte des insuffisances, des dysfonctionnements qu'il faut corriger".

Le chef de l'Etat dit beaucoup compter sur les maires pour que le "oui" l'emporte au lendemain du 29 avril. Il ajoute : "j'ai été à l'intérieur du pays 240 fois, j'ai été constamment en contact direct avec vous, j'ai écouté vos doléances et ce sont vos voix qui ont parrainé ma candidature…", a-t-il dit. Pour rassurer les uns et les autres, Amadou Toumani Touré déclare volontiers : "Je termine mon mandat et je souhaite bon vent à mon successeur".

Par ailleurs, dans le souci de rapprocher l'administration des administrés, le chef de l'Etat a annoncé un nouveau découpage administratif avec la création de nouvelles régions. Il dit s'apprêter à envoyer un décret en la matière à l'Assemblée nationale dans les jours à venir.

Actualité oblige, ATT a fait une ouverture sur l'insécurité qui prévaut dans la bande sahélo - saharienne et au sujet de laquelle il a indiqué que "nous ne devrons pas nous tromper de combat, aucun pays, à lui seul, ne peut combattre le terrorisme".

Amadou Toumani Touré a saisi l'occasion pour rappeler les efforts consentis par notre pays pour la création en Algérie d'un Etat major militaire coordonné. Il reconnait qu'il faut certes renforcer le dispositif sécuritaire et le maintenir, mais que la solution qui vaille est celle du développement.

Le programme pour la paix, la sécurité et le développement dans le nord, l'Agence pour le développement du nord, etc sont  autant de structures créées pour assurer le développement dans la bande sahélienne, a déclaré le chef de l'Etat.

La journée nationale des communes que le Président de la République présidait, samedi dernier au stade du 26 mars, a réuni l'ensemble des représentants des 703 communes du Mali. On notait aussi la présence des participants venus de l'extérieur.

Il s'agit du représentant des Cités unies France et non moins ancien ministre français en charge de la Coopération, Charles Josselin, de la Présidente du Réseau des femmes élues d'Afrique, Aïcha Traoré, du Secrétaire général des cités et gouvernements locaux unis d'Afrique ainsi qu'une forte délégation venue du Canada.

       Nous y reviendrons.

Abdoulaye DIARRA

            «Il faut savoir faire preuve de patience. Un homme patient voit venir les choses et au bout de la patience, il y a le miel… Enfin, la patience est la moitié de la foi», disait Me Alioun Blondin Beye. Aujourd’hui, sans nul doute, le maire Abdel Kader Sidibé peut se targuer de sa patience. Car, Dieu vient de lui donner raison sur le grand mensonge et le montage tout azimut effectué par ses propres partisans.

            Le 16 mai 2010, au CICB de Bamako, l’association des municipalités du Mali sortait divisée de la tenue de ses assises. Avec à la clé, la mise en place de deux bureaux. Le 1er dirigé par Bill et le second par Kader. Depuis, commença un long procès intenté par Abdel Kader Sidibé. Il a évoqué pour la circonstance deux raisons fondamentales : l’immixtion des partis politiques dans la sphère de la société civile ; les graves violations des textes de l’association. Sur ce dernier point, il a mis en cause le choix opéré par le clan Bill du plus jeune (20 ans au moment du congrès) alors que la loi parle de 21 ans entre autres griefs. Ce procès à rebondissement avait auparavant été renvoyé par la Cour Suprême devant le tribunal civil en septembre 2010. Suite d’abord à la victoire de Abdel Kader en juillet au tribunal administratif qui avait suscité le rappel du camp Bill.

            Désormais, le contentieux est définitivement vidé. Car, le tribunal civil de la CIII statuant contradictoirement en 1er ressort annule les opérations électorales du 16 mai 2010 et ordonne la reprise desdites élections. C’est ce verdict qui a été rendu hier devant les avocats des deux camps. Finalement, c’est le triomphe de Abdel Kader Sidibé et de ses hommes. La certitude que Abdel affichait s’est confirmée. Il a toujours laissé entendre que la justice malienne, à qui il fait confiance, va annuler l’élection de ce 16 mai 2010 pour qu’à jamais les partis politiques ne s’immiscent pas dans la sphère civile.

            Ce verdict rendu, il va alors falloir trouver une nouvelle forme de gestion de l’association avant la tenue d’un nouveau congrès. Aux Bill et clics de faire leurs valises pour libérer le siège de l’association.  

B. DABO

"

Le juge Banahari  Maïga a ordonné purement et simplement la reprise desdites élections pour irrégularités. Ces élections avaient permis de mettre en place un nouveau bureau de l'AMM présidé par le maire de la Commune V, Boubacar Bah dit Bill. Ce que le président sortant, le maire de la Commune III, Abdel Kader Sidibé, ne cesse de contester depuisle 16 mai 2010

Le premier juge saisi avait, "...en la forme : reçu la protestation ; au fond : - annulé les opérations électorales du 16 mai 2010 de l'Association des Municipalités du Mali, ordonné la restitution de la consignation déduction faite des frais de procédure, misles dépens à la charge du Trésor public". Ce sont les termes du délibéré prononcé dans l'après-midi du 14 juillet dans l'affaire Abdel Kader Sidibé contre le nouveau bureau présidé par Boubacar Bah dit Bill à la tête de l'AMM. Le maire de la Commune III du District de Bamako vient ainsi de remporter la première manche de la bataille judiciaire qu'il a engagée au lendemain du Congrès de l'AMM qui l'a évincé de la présidence de cette association. Cette affaire a connu toutes les étapes de la procédure judiciaire : l'appel et le pourvoi en cassation. Et C'est la Cour suprême qui a renvoyé le dossier devant le premier juge pour incompétence. Celui-ci vient de confirmer l'annulation des opérations électorales avant d'ordonner leur reprise. Toute chose à laquelle les responsables de la plate-forme pour une gestion concertée de l'AMM ne s'opposent pas.

Evincé de la présidence de l'Association des Municipalités du Mali (AMM) lors du Congrès de cette structure, tenu au CICB les 15 et 16 mai 2010, le maire de la Commune III du District de Bamako, Abdel Kader Sidibé, avait saisi le tribunal administratif de Bamako pour demander l'«annulation des opérations de vote» qui ont mis en place le nouveau bureau dirigé par le maire de la Commune V du District de Bamako, Boubacar Bah dit Bill. Le verdict de cette instance avait prononcé l'annulation des opérations électorales et les propositions de modification des statuts de l'AMM. Le requérant avait basé son argument sur deux griefs : l'immixtion des partis politiques dans la sphère de la société civile et des violations des textes mêmes de l'AMM. Les dites violations relatives à trois points sont :

d'abord dans le bureau qui a géré les opérations électorales, le plus jeune maire devrait en faire partie. Or, celui qui s'est présenté comme étant le plus jeune a prétendu être né en 1989. Ce qui n'est pas possible parce que le congrès s'est tenu un an après les élections. Donc cela suppose qu'il a été élu maire à 20 ans.

Ce qui est loin de la réalité et même illégal parce qu'en la matière la loi parle de 21 ans. Ensuite, sur les amendements opérés sur quelques articles des statuts et règlement intérieur de l'AMM. A en croire Abdel Kader Sidibé, ces articles devraient être portés dans les nouveaux statuts  et règlement intérieur que le congrès devait approuver formellement comme étant les nouveaux textes de l'AMM.

Bruno D SEGEBDJI

"

Dans ses explications lors de l'entretien qu'il a bien voulu nous accorder, le mardi 22 février à la mairie de la commune V, le président de l'AMM a déclaré que cette association travaille pour l'approfondissement de la décentralisation, pour le développement des collectivités locales.

    Répondant à la question de savoir où en est-on avec les contestations judiciaires qui ont suivi le congrès de renouvellement du bureau de l'AMM, Boubacar Bah dit Bill s'est voulu rassurant. "Dans la vie politique, nous avons l'habitude de rencontrer ces genres de situations (contestations NDLR). Comme vous le savez, depuis le 2 juin 2010, notre bureau, notre secrétariat exécutif travaille au quotidien. A ce jour, nous avons rencontré plus de 600 maires depuis que nous avons entrepris d'aller sur le terrain : Koulikoro (dès le mois de juillet), Ségou, Sikasso, Kayes, Mopti et Tombouctou. Nous avons ensuite marqué un temps d'arrêt pour raison de ramadan et de manifestations du Cinquantenaire. Nous avons terminé cette tournée dans les municipalités par les communes du grand nord du pays ".

Pour M. Bah, "la page du contentieux est définitivement tournée, depuis l'arrêt de la section administrative de la Cour suprême…". Cet arrêt avait, en effet, débouté le maire de la commune III du district de Bamako et président sortant de l'AMM de son appel en vue d'annuler le congrès ayant permis d'élire M. Bah à la tête d'un nouveau bureau de l'association des municipalités. Celui-ci a déclaré qu'actuellement, l'heure est à la préparation des prochaines journées des communes prévues probablement pour le mois de mars.

La date précise des journées, désormais institutionnalisées, sera fixée par le Gouvernement. Ces journées seront organisées, a-t-il souligné, en collaboration avec la Direction nationale des collectivités territoriales (DNCT), le ministère de l'Administration territoriale et des collectivités locales et les partenaires techniques et financiers.

 Et le président de l'AMM de préciser qu'au fur et à mesure que cette tournée s'effectuait, le bureau de l'association exécutait son programme. Ceci, à partir du renouvellement de sa convention à travers des actions de développement notamment dans les communes d'Ansongo, de Ménaka, Banamba, Dioïla, grâce au partenariat avec l'Association Internationale des maires francophones, l'Association des maires de France, l'UEMOA, le système des Nations Unies, l'UE. "Nous n'avons marqué aucune pause dans nos négociations avec les partenaires en vue d'équiper nos municipalités en  infrastructures pour le bien-être des populations ", a-t-il ajouté.

Le président de l'AMM a rappelé que le 2 juin 2010, en tant que président des municipalités maliennes, il a présidé, aux côtés du ministre de l'Administration territoriale et des collectivités locales, la conférence sous-régionale africaine sur le dialogue entre les municipalités, encore appelé processus de Palerme. "C'est toute l'Afrique : l'Afrique du Sud, le Zimbabwe, le Kenya, le Sénégal et plusieurs autres pays du continent avec toutes leurs associations des collectivités étaient à Bamako du 20 au 3 juin. Et cela a  continué avec les rencontre de Lausanne en Suisse, au congrès annuel de l'Association internationale des maires francophones (AIMF)".

Cette rencontre, a-t-il poursuivi,  a été suivie par le congrès des régions francophones tenu à Lyon et qui a permis au Mali d'échanger des expériences avec d'autres délégations. "Après, nous avons participé à la conférence du Caire, le CGEUA, à l'invitation du gouvernement égyptien, à travers le ministère des Affaires étrangères et de la coopération internationale et le ministère de l'Administration territoriale et des collectivités locales.

Et, enfin, nous avons pris part à la conférence des collectivités de l'UEMOA tenue à Ouagadougou du 15 au 17 décembre 2010. Cette conférence a adopté l'acte additif du Conseil des collectivités territoriales au sein de l'UEMOA. Lequel acte sera soumis à la conférence des chefs d'Etats et de Gouvernement prévue pour avril 2011".

Bruno D  SEGBEDJI

"

Pour le conseil du maire de la Commune III du District de Bamako, Abdel Kader Sidibé, le juge d'appel a déjà appelé l'appelant, le maire de la Commune V du District de Bamako, Boubacar Bah dit Bill, à déposer son mémoire d'appel. Ce mémoire sera envoyé, a-t-il expliqué, au conseil de l'intimé (Abdel Kader Sidibé). Cela permettra à Me Magatte A. Seye et Me Ousmane A. Bocoum, deux procéduriers de grande réputation au sein de la famille judiciaire du Mali, de peaufiner leurs réponses aux récriminations de la partie adverse. C'est à la suite de cela que le juge va établir un rapport et pouvoir fixer la date de l'audience en appel.

Et Me Bocoum de relever que l'instance sera probablement fixée au mois d'octobre pour permettre au juge de vider ce contentieux (qui n'a que trop duré), avant la fin de la rentrée judiciaire prévue pour novembre.

Il faut rappeler que devant le juge administratif, le 14 juillet 2010,  la discussion juridique au fond a porté sur la validité des statuts et règlements de l'AMM, la qualité et le scrutin de mise en place du nouveau bureau. Selon le juge, "attendu que le sieur Abdel Kader Sidibé, maire de la Commune III du District de Bamako, par le truchement de ses conseils, sollicite du Tribunal de céans l'annulation des opérations électorales du 16 Mai 2010 de l'AMM pour motifs d'irrégularité ayant entaché la sincérité desdites opérations ; attendu qu'en matière électorale l'élément d'appréciation premier pour le juge électoral est le procès-verbal des opérations ; attendu qu'en l'espèce au lieu d'un procès-verbal, il a été versé au dossier par les soins du conseil de l'AMM, un rapport intitulé rapport du 2è congrès ordinaire de l'AMM… "

Or, selon le juge, le rapport est différent du procès-verbal et c'est ce dernier qui fait foi en matière électorale. Et le juge de poursuivre qu' "attendu, par ailleurs, qu'il est versé au dossier un procès-verbal de constat d'huissier de justice (un officier ministériel) dont les actes font foi jusqu'à inscription de faux selon l'article 5 de la loi N°95-069 du 25 août 1995 portant statut des huissiers de justice au Mali. Que donc ledit constat constituera l'élément à la portée du juge de céans pour apprécier la régularité des opérations contestées ; attendu qu'il apparaît nettement dans le constat d'huissier qu'aucun des amendements relatifs aux Statuts et règlements de l'AMM n'a été formellement adopté par le Congrès, que, dès lors, toutes les opérations découlant du Congrès doivent se conformer aux Statuts et règlement amendés et adoptés en Congrès à Bamako les 16 et 17 décembre 2004, c'est-à-dire aux anciens statuts et règlement ; attendu que l'article 12 alinéa12 de ce règlement dit que l'élection du Président et des autres membres du Bureau exécutif a lieu au scrutin secret ; que l'article 7 fixe le nombre des membres du bureau à 25 et l'article 9 prévoit le Secrétariat permanent ; attendu qu'il ressort du constat d'huissier versé au dossier que lesdites dispositions ont été violées car formellement aucun amendement tendant à la modification des statuts et règlement n'a été adopté ; que c'est le vote à main levée qui fut utilisé en lieu et place du scrutin secret… Par ces motifs, annule les opérations électorales du 16 mai 2010 de l'AMM ; ordonne la restitution de la consignation ; met les dépens à la charge du Trésor public "

Bruno   Djito    SEGB EBJI

 Depuis dix ans qu'elle existe, c'est la toute première fois que l'Association des municipalités du Mali (AMM), créée en novembre 2000,  fait face à une véritable crise interne qui, si elle n'est pas jugulée, risque de compromettre sérieusement sa crédibilité tant auprès des collectivités, elles-mêmes, qu'auprès des partenaires techniques et financiers. Alors que son existence est d'une réelle pertinence. En effet, l'AMM a pour but de participer à la sauvegarde de la libre administration des collectivités territoriales et à l'approfondissement de la démocratie locale. Elle est laïque et apolitique. De 2000 à 2004, elle a été présidée par Ibrahima N'Diaye, ancien maire du District de Bamako, actuel ministre de l'Emploi et de la Formation professionnelle. Durant ce mandat, Abdel Kader Sidibé en était le secrétaire général. Avant qu'il ne soit, lui-même, élu président pour la période 2004 à 2009. Mais c'est en avril 2010, que le bureau a  été renouvelé avec tout le bruit et toutes les contestations qui ont accompagné cette élection. Quand le Comité exécutif de l'Adema-Pasj, majoritaire à l'AMM, a cru bon de ne pas reconduire Abdel Kader Sidibé, pourtant méritant, pour jeter son dévolu sur Boubacar Bah Bill. Pour mieux préparer cette succession à haut risque, notamment pour la stabilité de la ruche, l'Adema s'est adjugé le soutien de plusieurs partis politiques, du Mouvement citoyen et des groupements d'indépendants autour d'un document intitulé : " Donnons un nouvel élan à l'AMM ". Dans ledit document, élaboré en janvier 2010, les parties signataires, parmi lesquelles l'Adema-PASJ, l'URD, le CNID-FYT, la Codem, le RPM, la CDS, le Mouvement citoyen, le PARENA, le BDIA-FJ, le MPR, le PIDS,…se sont engagés " à faire un bureau consensuel, élaborer un programme commun et mener une campagne électorale commune en vue de la mise en place d'un Bureau exécutif de large ouverture et des bureaux consensuels au niveau des cercles et régions ". Comme on le voit, tout avait été minutieusement préparé afin que Abdel Kader Sidibé, qui dirigeait le bureau sortant et avait exprimé le souhait de rempiler, n'ait aucune chance de voir son rêve se réaliser. Face au refus du maire de la Commune III de se désister, l'Adema et ses partenaires ont mené une véritable campagne, avec de gros moyens, en faveur de Bill. Elle enregistra, en dépit d'une débauche d'argent, des résultats plus que mitigés : en effet, le bureau élu lors du congrès de l'Association, le 16 mai 2010, fut attaqué pour irrégularités par le président sortant. Et quelque deux mois après cette saisine, le Tribunal administratif allait donner raison à Abdel Kader Sidibé. Le bureau présidé par Bill se pourvoit en cassation. Voilà comment l'AMM s'est enlisée suite à cette guéguerre ademo-adema dans laquelle les autres partis et mouvements se sont retrouvés comme des victimes expiatoires.

L'Adema disqualifié

Selon de nombreux observateurs, la crise de l'AMM a atteint, aujourd'hui, un point de non retour. C'est désormais une guerre totale à laquelle se livrent les différents protagonistes. Et quelle que soit la décision de la Cour suprême, la crise ne connaîtra un vrai épilogue qu'avec l'implication effective des autres partis dans la recherche d'une solution pérenne, allant dans le sens de l'apaisement. Si Abdel Kader Sidibé, dans l'attente du verdict de la Cour suprême, a jeté l'ancre, il n'a, pour autant, pas jeté l'éponge. De son côté, Boubacar Bah Bill, en dépit de la déconvenue judiciaire que son bureau vient d'essuyer, ne s'avère pas, pour autant, vaincu. Raison pour laquelle, il a pris son bâton de pèlerin pour aller à la rencontre des maires à l'intérieur du pays. Dans le but, certainement, de préparer les esprits à une longue bataille judiciaire.

Du côté de la ruche, les conseillers de ce parti en Commune III, avec l'appui de leurs collègues des partis signataires, ont rejeté, pour la deuxième fois, le compte administratif présenté par le maire de la Commune III. Ne pouvant donc couper sa tête d'une traite, les adversaires de Abdel Kader Sidibé s'attèlent, maintenant, à chercher des poux sur son crâne. En lui coupant l'herbe sous les pieds en vue de l'isoler de sa base et de le retenir loin de ses arrières. Réussiront-ils à le confiner dans un trou à rats afin de l'abattre politiquement ? Tel semble être, en tout cas, l'entreprise de démolition tramée contre l'ancien président de l'AMM qui n'a, pourtant, pas encore désarmé ni dit son dernier mot.

Un maire populaire lâché par son parti

Les partisans du maire Abdel Kader Sidibé ne comprennent toujours pas pourquoi une telle hargne des forces coalisées contre un maire qui est, quand même, à son troisième mandat. Un véritable record dans une capitale où la fonction de maire est loin d'être une sinécure, avec un électorat, certes, exigeant mais très volatile. Ils sont également très nombreux les maires, de divers bords politiques, qui évoquent, sans même se faire prier, le travail abattu par l'ancien président de l'AMM dans la consolidation des acquis de l'association, la bonne gestion des municipalités et la promotion de la coopération décentralisée. En commune III du District de Bamako, des citoyens ne tarissent pas d'éloges parlant des qualités humaines de cet homme d'action qui est apprécié tant par sa sociabilité que par le fait qu'il se bat, au quotidien, pour le développement tous azimuts de sa commune. Son exclusion de l'Adema-PASJ, suite au maintien de sa candidature contre celle de Bill, a laissé plus d'un observateur pantois et des milliers de militants de la ruche dans l'expectative. Ceux-ci se demandent comment les démons de la division ont pu pénétrer dans la ruche avec une si farouche volonté d'en déloger l'un des maires les plus populaires du District voire du Mali. L'histoire du rejet du compte administratif de sa mairie est, à leurs yeux, la résultante de la position de principe qu'il a affichée en dénonçant notamment les irrégularités qui ont entaché l'élection du bureau conduit par Bill. D'où cette cabale ourdie à la base, par ses adversaires, dans le but de l'envoyer à ses chères études. Avec tout le risque que cela pourrait avoir sur le destin, même, de l'Adema-PASJ en Commune III et dans l'ensemble du pays. Car, cette crise au sein du bureau de l'AMM, au départ ademo-adema, a pris depuis une dimension nationale, avec tous les principaux partis impliqués.

Un troisième larron : l'URD ou le PDES

Une éventuelle sortie de crise n'est donc envisageable qu'avec le concours de tous les partis et mouvement signataires de la " Déclaration commune pour une gestion consensuelle de l'AMM " du 21 janvier 2010. La victoire du camp de Bill est comme une victoire à la Pyrrhus. Elle est loin d'être une solution susceptible de  ramener la confiance, l'entente et la bonne compréhension au sein de l'AMM. Au contraire, cette situation la fragilise auprès de ses partenaires sans l'apport desquels l'association ne vivra que de miettes. Il revient, maintenant, aux autres partis de s'impliquer dans la recherche d'une solution durable et consensuelle. En s'interposant dans la gestion unilatérale de l'Adema-PASJ, où la crise a pris racine avant de se propager.

Après le verdict du Tribunal Administratif, les partis politiques, dans le but de préserver la cohésion au sein de l'AMM, ne doivent-ils pas, maintenant, chercher un troisième homme ou une dame pour présider aux destinées de l'AMM ? Car, un bureau, en l'occurrence celui de Bill, qui vient d'essuyer un camouflet, pourra difficilement sortir la tête de l'eau. A fortiori prétendre travailler dans l'intérêt collectif de l'ensemble des municipalités du Mali.

De ce fait, Bill et son bureau désavoués ne doivent-ils pas se barrer ? Non pas qu'ils sont incapables. Que nenni ! Mais à cause précisément des irrégularités constatées lors de leur élection. Si, toutefois, les uns et les autres prétendent œuvrer pour l'intérêt collectif, ils doivent accepter de payer cash cette présumée tentative de fraude. C'est cela aussi la démocratie. Il appartiendra aux quatorze partis, devenus quinze avec la création du PDES, de penser, réellement, à une sortie de crise honorable pour les maires des 703 communes plus celui du District de Bamako qui composent l'AMM. Cela passe par un troisième larron qui pourrait venir soit de l'URD, deuxième force, ou du PDES, troisième force sur l'échiquier politique national.

En tout cas, la fuite en avant, pratiquée par la ruche dans cette crise ademo-adema, n'est pas la meilleure solution. Certainement le temps est venu d'en tirer toutes les leçons. 

Mamadou FOFANA

Chroniqueur politique

mamadoufofana07@yahoo.fr

Après s’être installé confortablement dans le fauteuil du président de l’AMM, tout en prenant soin de changer les serrures de la porte du bureau du président sortant, Abdel Kader Sidibé, le maire de la commune V du district de Bamako, Boubacar Bah dit Bill, vient de tomber de son piédestal .

En effet, le tribunal administratif de Bamako statuant sur le dossier du renouvellement controversé du bureau de l’association des maires du Mali a rendu un jugement plus que retentissant. Le juge administratif a décidé d’annuler purement et simplement les opérations électorales du 16 mai 2010 de l’AMM. Il ordonna, en outre, la restitution de la consignation déposée, déduction faite des frais de procédure et aussi de mettre les dépens à la charge du trésor public.                                

En clair,  cela voudrait dire que le maire de la commune III du district de Bamako et non moins candidat à sa propre succession à la présidence de l’AMM a gagné une bataille mais pas la guerre. Le candidat du collectif des partis, Boubacar Bah dit Bill, a toujours la possibilité de se pourvoir en cassation devant la section administrative de la Cour suprême du Mali. Mais, ce qui est surtout important à retenir, c’est le fait qu’après ce verdict, il doit vider les locaux de l’AMM au profit de Abdel Kader Sidibé considéré aux yeux de la loi comme toujours président de l’AMM. Cette situation s’expliquerait par le fait que les décisions du tribunal administratif ne sont pas suspensives nonobstant les voies de recours.

Les raisons de la motivation du juge  

Cette  décision du juge administratif est-elle surprenante après les graves irrégularités qui ont entaché le renouvellement du bureau de l’AMM lors de son congrès extraordinaire du 16 mai 2010 ? On en doute fortement d’autant plus que les deux autres candidats et particulièrement le président sortant Abdel Kader Sidibé avait soulevé des griefs qui ne laissaient aucun choix au juge administratif.

Dans sa requête déposée au niveau du tribunal administratif, il avait basé son argument sur deux griefs.

D’abord sur le principe, c’est-à-dire l’immixtion des partis politiques dans la sphère de la société civile.

Ensuite dans le fond à savoir les violations graves des textes mêmes de l’AMM. Les dites violations portant sur trois points :                                   

D’abord dans le bureau qui a géré les opérations électorales, le plus jeune maire devrait en faire partie. Or, celui qui s’est prétendu comme étant le plus jeune a prétendu être né en 1989. Ce qui n’est pas possible parce que le congrès s’est tenu un an après les élections. Donc cela suppose qu’il a été élu maire à 20 ans.                        

Ce qui est loin de la réalité et même illégal parce qu’en la matière la loi parle de 21 ans.              

Ensuite, sur les amendements opérés sur quelques articles des statuts et règlement intérieur de l’AMM.

A en croire Abdel Kader Sidibé, ces articles devraient être portés dans les nouveau statut et RI que le congrès devait approuver formellement comme étant les nouveaux textes de l’AMM.     

Selon le maire de la commune III, cela n’a pas été fait. Et curieusement lors du vote, on a appliqué ces amendements notamment portant le nombre de bureau de 28 à 75.                  

Enfin, pour les opérations de vote, les textes disent clairement qu’il faut choisir par tirage au sort trois scrutateurs non candidats et c’est le doyen  d’âge de scrutateurs  qui doit proclamer les résultats. Au congrès, révéla Abdel Kader Kader Sidibé, on a désigné et non choisi deux scrutateurs par région soit au total 18 scrutateurs au lieu de 3.

Et curieusement, la moitié de ces scrutateurs est dans le bureau rentrant. Ce qui prouve que ces scrutateurs étaient candidats.

Abdel Kader salue la justice et la presse

Le Maire de la commune III, que nous avons rencontré tout juste après ce verdict, est un homme serein et déterminé. Selon lui,  ce n’est que justice. « C’est un événement dans lequel les deux garants essentiels de notre démocratie ont pleinement joué leur rôle (la presse et la justice) à un moment pratiquement où on commençait à perdre espoir »,  « dira t-il Abdel Kader Sidibé fera savoir en outre que cet évènement vient rappeler tout le monde à l’ordre.       En ce sens qu’il n’y a plus d’intouchable et que le jeu démocratique doit se faire normalement.                   

En cette veille des élections présidentielles, le Maire de la commune III fera remarquer qu’il est très heureux de constater que ceux qui doivent garantir la transparence et la justice sont très vigilants. Selon lui, la presse n’a jamais cessé de dénoncer tous les manquements opérés au cours de ce congrès surtout portés par de très hauts responsables, peut être futurs candidats à la présidence de la République. Quant à la justice, dira t-il, elle a emboîté la pas à la presse. Cela doit rassurer le peuple malien qu’il y a des garde-fous pour préserver notre jeune démocratie.

Birama Fall

District

Les réactions suite à l’annulation des élections de l’AMM : Adama N. Diarra, Boubacar Bâ dit Bill et partisans

Nous avons joint au téléphone, hier, Adama N. Diarra et Boubacar Bâ dit Bill, pour recueillir leurs points de vue sur l’annulation des élections de l’Association des municipalités du Mali. Les avis ont été très mesurés, à cause, sans nul doute, de la prévision d’un combat judiciaire dont les protagonistes seront l’Adéma-Pasj d’une part et Abdel Kader Sidibé et Adama N. Diarra, d’autre part.

Adama N. Diarra

 Adama Diarra a indiqué : ‘’ Je n’ai pas de sentiment particulier. Je garde la ligne et je reste soudé à la section de Sikasso. Je reste à la disposition des maires qui m’ont élu. ‘’

Boubacar Bâ dit Bill

Boubacar Bâ a fait savoir qu’ils ont un avocat en la personne de Me Kassoum Tapo qualifié pour répondre à cette question. Ils sont, a-t-il précisé, devant les juridictions et non devant le champ politique. Il se serait exprimé, a-t-il fait savoir s’il était interrogé dans le domaine politique, mais ce serait préférable que ce soit un homme de loi qui se prononce sur un point relevant des juridictions. ‘’ C’est un arrêt, a-t-il dit, et je n’ai pas l’arrêt, ce serait donc inapproprié et quand bien même j’aurai l’arrêt, c’est mon conseil qui pourrait en parler. ‘’ Sages propos d’un homme qui se confie à la loi. Tout laisse donc croire qu’à travers ces propos fort mesurés, la bataille judiciaire vient de commencer. Nous avons, aussi, recueilli des interventions, de part et d’autre. Les partisans de Abdel Kader Sidibé jubilent en déclarant que le tribunal les a confirmés sur des élections entachées de fraudes. Dans l’autre camp, certains ont affirmé qu’au contraire, c’est Abdel Kader Sidibé qui est le grand manipulateur et le fait d’avoir voté à main levée, en instaurant la transparence, l’a empêché d’avoir recours à la corruption à grande échelle. En tout cas, c’est hier que le comité exécutif de l’Adéma-Pasj devait tenir sa réunion et c’est certain que l’annulation des élections de l’Amm devait être en bonne place dans les discussions.

Baba Dembélé

Evincé de la présidence de l'Association des Municipalités du Mali (AMM) lors du Congrès de cette structure, tenu au CICB les 15 et 16 mai 2010, le maire de la Commune III du District de Bamako, Abdel Kader Sidibé, a saisi le tribunal administratif de Bamako pour demander l'"annulation des opérations de vote " qui ont mis en place le nouveau bureau présidé par le maire de la Commune V du District de Bamako, Boubacar Bah dit Bill. Le verdict de cette instance est tombé dans l'après-midi d'hier comme un coup de tonnerre : les opérations électorales et les propositions de modification des statuts de l'AMM ont  été annulées.

L'AMM se retrouve désormais sans président, puisque le président sortant avait démissionné de son poste avant les opérations de vote. Le département de tutelle a, de l'avis des spécialistes comme Maîtres Magatte Saye et Ousmane Bocoum, joints par nos soins, deux alternatives : remettre en place le statut quo ante, c'est-à-dire Abdel Kader Sidibé comme président intérimaire ou mettre en place une délégation spéciale pour conduire l'AMM avant la reprise du Congrès. Cette délégation spéciale peut être le bureau qui a dirigé le Congrès ou une équipe nouvelle.

Pour la partie adverse de Kader, le bureau de Bill, il est déclaré nul et de nul effet. Ainsi, le maire de la Commune V, aidé par la plate-forme des partis politiques et groupements d'indépendants (ayant soutenu la procédure de "gestion concertée des municipalités du Mali" jusqu'au congrès des 15 et 16 mai) peut faire appel de cette décision devant la section administrative de la Cour suprême ou opter simplement pour la reprise du Congrès.

Joint au téléphone hier, un haut responsable de l'ADEMA a affirmé que la plate-forme est prête à reprendre le Congrès, convaincu que la majorité l'emportera dans ce bras de fer désormais engagé.

Pour le célèbre avocat réputé un «dur à cuir» en matière de procédure, Me Magatte Saye, de nombreuses irrégularités ont entaché les opérations de vote ayant mis en place le nouveau bureau qui vient d'être invalidé.

Principalement le vote à main levée et par liste bloquée, procédé par lequel "les partis politiques, arrivés avec leurs gros sabots, sur le terrain associatif de l'AMM ont pensé dicter leur lois. Puisque, en matière de contentieux administratif, l'appel n'est pas suspensif, les irrégularités sont importantes, la reprise du Congrès éviterait une débauche inutile d'énergie pour la partie adverse", a-t-il fait remarquer.

Bruno D SEGBEJDI

djitosegbedji@yahoo.fr

Le tribunal administratif de Bamako, présidé par Mamadou Diawara, a statué hier mercredi 30 juin sur le contentieux né des opérations électorales de l'Association des municipalités du Mali le 16 mai. Le maire de la commune III, Abdel Kader Sidibé sous la plume de ses conseils, Me Magatte Sèye et Ousmane A Bocoum, avait introduit une requête auprès du juge administratif pour demander l'annulation des opérations de vote.

Du procès-verbal de Me Filifing Diakité, huissier de justice, on retient qu'il y a des graves irrégularités qui sont de nature à rendre suspectes les opérations de vote. De l'avis de Me Magatte Seye, sur la forme procédurale, il y a de graves lacunes. Et cela conformément aux textes antérieurs. Mais pour Me  Diawoye Sidibé, avocat de Boubacar Ba dit Bill, l'Assemblée a le plein pouvoir de procéder à des changements.

En délibéré pour ce 14 juillet

Le tribunal administratif a rejeté les deux exceptions soulevées par le conseil de Boubacar Ba dit Bill relatives au défaut de qualité du demandeur, Abdel Kader Sidibé et l'incompétence du tribunal administratif.

Pour sa part, le commissaire du gouvernement a demandé l'application stricte du règlement intérieur de l'association.

Tout en déclarant la requête recevable, le président du tribunal administratif de Bamako, Mamadou Diawara a mis l'affaire en délibéré pour ce 14 juillet.

Chiaka Doumbia

Toujours selon nos sources, le maire de la commune V du district de Bamako se propose de payer les salaires du personnel de l’A.m.m pendant la période que va durer la décision de blocage.

C’est à partir de ce 22 juin que le nouveau bureau présidé par Bill va tenir sa 1ère réunion avec, à l’ordre du jour, la lecture des statuts et règlements intérieur, la répartition des tâches etc. 

Le Snesup va-t-il déclarer une année blanche ?

Le Syndicat national de l’enseignement supérieur ne serait pas de loin de déclarer blanche l’année universitaire 2009 -2010. Selon une source syndicale, Abdou Mallé et ses camarades seraient dans cette logique depuis plus d’une semaine. Après quelques hésitations, le Snesup va-t-il déclarer une année blanche ou suspendre son mot d’ordre de grève illimitée? That is the question.

Bacary Camara et Chiaka Doumbia !

Mali Demain : Quels enseignements avez-vous tirés de l’élection du Président de l’Association des Municipalités du Mali (AMM) ?

M. Sadou H. Diallo : L’élection qui vient de se dérouler la semaine dernière (le 16 mai dernier), n’est pas à l’image de notre démocratie actuelle. Et pour cause, notre modèle démocratique est cité en exemple dans la sous région. Mieux, ce n’est pas un hasard que nous nous acheminons vers la décentralisation qui voit 703 Communes qui fonctionnent. Ceci n’est pas un hasard. Et nous devons remercier Dieu et les pouvoirs publics de notre pays. C’est pour cela que nous sommes beaucoup en avance sur les autres pays de notre sous région.

Mais à vrai dire, l’élection du 16 mai dernier, je ne l’ai pas apprécié dans la forme même si les textes disent que le vote peut être « à bulletin secret » ou bien « à main levée ». Et l’élection à main levée à mon avis nous rappelle le parti unique. Aujourd’hui, nous sommes dans un pays où les hommes et les femmes se respectent et où aussi le cousinage nous oblige à nous respecter les uns, des autres.

« Je n’ai rien contre cet homme mais, il n’est pas mon candidat »

Cela me fait mal que Bill sache que je n’ai pas levée ma main pour lui. Je n’ai rien contre cet homme mais, il n’est pas mon candidat. Vous savez, le vote à main levée brise l’amour que nous avons les uns pour les autres. C’est pour cela que je n’ai aimé ce mode de vote. Mieux, le vote démocratique dans les urnes était le mieux indiqué. Comme cela, le meilleur gagnera. Et le choix des hommes sortira de ce genre de vote. Mais ce qui s’est passé le 16 mai dernier, devait nous amener à mettre le Mali au-dessus de nos intérêts personnels.

« Laissons ce bureau fonctionner »

Mali Demain : C'est-à-dire ?

M. Sadou H. Diallo : Il s’est passé une élection. Je veux que mes camarades et moi qui n’étions pas d’accord avec l’élection de Boubacar Bah dit Bill dans les conditions que j’ai cité plus haut, j’interpelle tout le monde, tous les maires du Mali à être Faire play afin de sauver notre démocratie ainsi que notre décentralisation qui a pris un bon en avant. Cela pour l’honneur de notre pays, nous devons être Fair play lors que l’on sait que Bill et ses amis ont pris le soin quand même de faire intégrer certains de nos camarades dans le nouveau bureau de l’AMM sans leur avis. Cela a son importance. Pour ce qui précède, je respecte ce bureau car, en prenant soin d’intégrer les Maires de Mopti, de la Commune VI du District de Bamako, de Pélengana, une femme très connue, ce sera une faiblesse de demander à nos camarades de démissionner de ce bureau. Au contraire, je demande à nos camarades de continuer le processus avec le nouveau Président et son équipe. De toutes les façons, il faut savoir que nous sommes en démocratie qui recommande le fair play. Et ce n’est pas la peine que nous nous traînions en Justice. Ce qui sans nul doute, ternira l’image de notre association et de notre pays. Laissons ce bureau fonctionner. Si le Président que nous n’avons pas voulu se montre efficace, le temps nous donnera tord. Et si c’est le contraire qui se produit, le temps nous donnera raison. M. Boubacar Bah dit Bill a été élu pour cinq ans. Si durant ce mandant, il se montre incapable, nous (les 703 maires) le déposerons à travers la même Assemblée Générale. Cette élection à la présidence de l’AMM n’est pas comme celles du Président de la République, ni du Président de l’Assemblée Nationale ou de celui du Haut Conseil des Collectivités. Il s’agit d’une élection d’association qui à travers une majorité a élu son président et pourra en cas de déception, le déposer. En tant que Premiers Magistrats de nos Communes respectives, Officiers de Police Judiciaires que nous sommes, devons être responsables et montrer le bon exemple. Nous devons éviter de créer d’autres associations diriger par des hommes. Je désavoue la manière dont Bill a été élu. Donnons-lui une chance. Il est vrai que j’avais ma place de l’autre côté, mais je ne suis pas un homme qui trahit. C’est pour cela que j’ai voté pour Abdel Kader Sidibé. Et puisque Dieu a décidé autrement, nous devons baisser les bras et être fair play. Nous devons tenir compte que de l’intérêt supérieur de notre association et du Mali.

« Il est vrai que les partis politiques se sont mêlés d’une élection qui est apolitique. Mais cela n’est pas une raison pour ne pas respecter la discipline au sein de nos formations politiques ».

Mali Demain : Comment comptez-vous convaincre vos camarades à renoncer à la création d’un second bureau parallèle ?

M. Sadou H. Diallo : J’interpelle mes camarades à baisser les bras et être fair play. Il est vrai que je ne suis pas content. Mais je me suis dis qu’en politique, il faut toujours un gagnant et un perdant qui doit savoir accepter sa défaite. Mais il faut savoir que même si nous étions majoritaires, nous sommes des individus contre des partis politiques. Cela est très important à savoir. Nous sommes issus de ces  partis. D’ailleurs un adage Songhaï dit ceci : «  Si ton Père te terrasse, tu mœurs. Et si tu le terrasse, tu te casses ». Il est vrai que les partis politiques se sont mêlés d’une élection qui est apolitique. Mais cela n’est pas une raison pour en pas respecter la discipline au sein de nos formations politiques parce que lorsque dans un parti politique ou dans l’Armée, il n y a pas de discipline, il n y aura pas de progrès. C’est fort de tout cela que je demande à mes camarades de mettre un peu d’eau dans leur vain. Donnons la chance à ce premier bureau de 75 personnes de prouver ce dont il est capable.

« … il y a des divisions qui pourraient carrément détruire le parti »

Mali Demain : Ne craignez-vous pas des sanctions contre vos camarades de l’ADEMA qui ont désobéit aux mots d’ordres du CE ?

M. Sadou H. Diallo : J’ai beaucoup de respect pour l’ADEMA pour avoir longtemps milité là-bas durant quelques années. Et j’avoue que c’est le plus grand parti africain, sinon le deuxième après l’ANC, c’est un parti que je respecte.  J’espère que le temps donnera aux responsables de l’ADEMA de ne pas arriver aux sanctions de ces camarades. Il faut reconnaître que nos camarades sont de fortes personnalités au sein du parti. Il est vrai que l’ADEMA peut être divisé en plusieurs morceaux et demeure toujours fort. C’est cela qui fait sa particularité. Mais il y a des divisions qui pourraient carrément détruire le parti. Surtout qu’ici il s‘agit de la base. Je ne suis pas un grand politicien mais les divisions à la base sont très dangereuses. Par exemple lorsque el Chef se fâche et s‘en va, ce n’est pas grave. Mais lorsque la base se fâche, ceci est mauvais. Pour moi la base, ce sont les maires. Un maire pour tout un parti est la base. C’est l’institution la plus solide. Et celui qui la gère doit être respecté. J’en appelle les partis d’être indulgents à l’égard de nos camarades qui sont quoi qu’on dise ou fasse sont les racines des partis politiques.

la réforme Constitutionnelle ?

« Elle confirme la maturité de notre démocratie, son évolution positive ».

M. Sadou H. Diallo : C’est logique. C’est normal. Elle confirme la maturité de notre démocratie, son évolution positive. Vous savez d’année en année, les choses évoluent. Surtout dans le domaine politique. Je veux dire de la démocratie. Nous devons évoluer aussi. Car le monde évolue à, une vitesse que d’aucuns qualifient d’hallucinantes. Selon un chanteur ivoirien : « Seuls les imbéciles ne changent pas ». Nous sommes obligés de changer avec le monde sinon, le changement ne sera pas au rendez-vous. La réforme constitutionnelle est une bonne chose. Nos compatriotes doivent l’adopter avec « Oui ». En tout cas, je fais partie des gens qui apprécient cette réforme parce qu’elle reflète que notre démocratie évolue.

Mali demain : Vous n’êtes pas sans le savoir que cette nouvelle réforme constitutionnelle est déjà décriée par des citoyens puisqu’il y a des obstacles ( par exemple article 31) empêchant certains compatriotes de briguer la magistrature suprême. Que dites-vous ?

M. Sadou H. Diallo : Je suis profane en la matière. Mais si on me demande de faire un choix, je n’irai pas la chercher hors de ma famille. Et ceux qui boudent cette réforme ont tord car, on ne peut pas aller chercher son Chef en dehors de sa propre famille. Et lorsqu’on va chercher son Chef outre que sa famille, cela veut dire qu’il n y a pas de changement.

« Pour bien construire, tout forme d’élection doit se faire dans les urnes ».

Mali Demain : Quel appel avez-vous à lancer par rapport à cette réforme constitutionnelle ?

M. Sadou H. Diallo : Cette réforme me satisfait. Aussi en guise de rappel, je dis que « seuls les imbéciles ne changent pas » puisque nous sommes dans une mondialisation accélérée. Mieux, nous sommes en démocratie. Donc la réforme est normale.

Enfin, je rappelle que par rapport à l’AMM, la révision des statuts s’impose. Et pour cause, les élections se font dans les urnes et non à main levée qui doit être supprimé. Il faut dire l’élection à main levée crée des divisions, des rancoeurs, les ravive. Pour bien construire, tout forme d’élection doit se faire dans les urnes.

Propos recueillis par Bokari Dicko

Selon de sources concordantes, Boubacar Bah dit Bill aurait usé de tous les moyens pour accéder à la présidence de l'Association des Municipalités du Mali qu'il voit comme un véritable tremplin pour arriver à ses fins : être candidat à la candidature pour la présidentielle de 2012, d'abord au sein de l'ADEMA, pour ensuite briquer la magistrature suprême.

 Et cela, si l'unanimité n'est pas faite autour d'un candidat dans la ruche, en l'occurrence Dioncounda Traoré, président du parti, président de l'Assemblée nationale, donc deuxième personnalité du pays qui possède des atouts réels pour succéder à ATT en 2012.

Cependant, le hic est que Boubacar Bah dit Bill veut prendre sa revanche et sur les cadres de l'ADEMA et sur l'histoire pour avoir tout donné à ce parti sans aucune contrepartie  jusqu'à son élection à la tête de l'Association des Municipalités du Mali, il y a moins d'un mois.

En réalité, cette  présidence de l'AMM apparait comme un couteau à double tranchant aux mains de Bill. S'il est réellement avéré qu'il a la confiance de l'écrasante majorité des maires ADEMA, la première force politique du pays, l'AMM pourrait bien être une rampe de lancement qui l'amènerait tout droit à Koulouba en 2012. Car, ne dit-on pas que "qui contrôle la base, contrôlera le sommet".

      Cependant, certains observateurs et analystes de la vie politique du pays estiment que Bill est loin d'avoir avec lui la majorité des maires ADEMA et qu'il a été imposé par la direction du parti par un moyen d'intimidation qui a consisté à faire le vote à main levée lors du scrutin. Un principe combattu par le président sortant de l'AMM, Abdel Kader Sidibé, candidat contre vents et marée à sa propre succession, qui a estimé - et à juste raison- que rares sont des maires ADEMA qui étaient prêts à contrevenir aux consignes de la direction du parti sous peine d'une sanction lourde : l'exclusion d'office.

   C'est justement ce qui pourrait probablement expliquer le plébiscite de Bill à l'issue du vote pour la présidence de l'AMM. Et, si tel a été le cas, le réveil risque d'être  brutal pour Boubacar Bah qui se retrouverait, dans un proche avenir, avec la coquille de l'AMM quand ses ambitions présidentielles entreraient en collision avec celles d'autres éventuels candidats à la candidature au sein de l'ADEMA. Il s'agit du jeune, Sékou Diakité, non moins ministre du Développement social, de la solidarité et des personnes âgées, d'Ibrahima N'Diaye dit "Iba",  ministre de l'Emploi et de la formation professionnelle ou encore d'Ousmane Sy, ancien ministre de l'Administration territoriale et des collectivités locales.

      Ainsi, une bataille de chiffonniers autour de la candidature à la présidentielle de 2012  se profile à l'horizon au sein de l'ADEMA. Si, l'on n'y prend pas garde, ce parti pourrait bien éclater en plusieurs morceaux.

        Une situation qui pourrait bien profiter à certains probables candidats à la présidentielle à l'image d'Ibrahim Boubacar Kéïta du RPM, de Soumaïla Cissé de l'URD voire de l'actuel Premier ministre Modibo Sidibé. Pire, la guéguerre au sein de l'AMM née de l'élection de Boubacar Bah dit Bill à la tête de cette association risque de compromettre dangereusement l'évolution et l'exécution des grands projets d'investissement dans les communes du Mali, initiés par le président sortant de l'AMM, Abdel Kader Sidibé, qui  refuse de passer la main à son successeur Boubacar Bah dit Bill dont il conteste l'élection au motif qu' "il y a eu de nombreuses irrégularités constatées dans le déroulement du Congrès tenu les 16 et 17 mai dernier" qui a abouti à l'élection de Bill.

      Par ces motifs, il a introduit, auprès du tribunal administratif de Bamako, une requête en annulation dudit Congrès.

Alassane DIARRA

 Le lundi 31 mai dernier, le siège de l'Association des Municipalités du Mali (AMM) a été pris d'assaut par des curieux venus assister à une étonnante passation de service entre MM. Abdel Kader Sidibé et Boubacar Bah " Bill " respectivement maires des commune III et V du District de Bamako. A vrai dire, ce n'était que du folklore qui ne dira pas son nom.

            Prévue pour 9 heures, la cérémonie n'a pu démarrer qu'après 10 heures. Motifs, on attendait les officiels : le représentant du Ministère de l'Administration territoriale et des Collectivités locales. Le département de tutelle a jugé nécessaire de ne pas se mêler des affaires pendantes devant les juridictions compétentes, a-t-on appris de sources sûres.

La cérémonie pouvait commencer malgré quelques défaillances. Le secrétaire exécutif de l'AMM, M. Youssouf Diakité, a cité les documents exposés sur la table comme le prévoyait la loi en cas de passation. Il s'agissait des rapports financiers et d'activités 2008-2009, l'inventaire des biens immobilisations, la liste du personnel de l'AMM et l'état de cotisations des membres.

            Au bas du document fabriqué pour la circonstance, ont apposé leurs signatures, le Secrétaire général de l'AMM, M. Oumar Guindo et M. Boubacar Bah dit Bill.

            Le prétendu président de l'Association des Municipalités du Mali, M. Boubacar Bah, dans son discours de rassembleur comme l'exige la situation, a demandé l'implication de toutes les communes, grandes ou petites, dans la vie de l'AMM.

            “Aujourd'hui, les autorités attachent une grande importance à la vie de l'association c'est pourquoi d'ailleurs, il y a eu l'institutionnalisation des journées nationales des communes. Les maires doivent assumer en partie cette confiance placée en eux par l'Etat”, a souligné M. Bah.

            " Nous allons au rassemblement de tous les maires. Toutes les mairies seront associées au travail comme une seule équipe au cours des cinq prochaines années”, a indiqué M. Boubacar Bah dit Bill.

            Dans ce nouveau bureau de 75 membres, c'est le désordre total. Pour la présentation des différents membres, il est apparu que certains membres ne savent pas quel poste de responsabilité ils occuperaient dans le nouveau bureau. Ils se sont contentés seulement des coups de fil leur signifiant qu'ils étaient dans le nouveau bureau. Où était le sérieux alors ? 

            Tous ces faits prouvent à suffisance que le congrès a été un véritable fiasco, aucun texte n'a été respecté. C'est pourquoi d'ailleurs, M. Abdel Kader Sidibé a porté l'affaire devant les juridictions compétentes. Et aux dernières nouvelles, nous apprenons que M. Sidibé a passé une bonne partie de la journée du mardi dans son bureau au siège de l'Association des Municipalités du Mali.

Youssouf Sangaré

e nouveau bureau de l'Association des Municipalités du Mali (AMM), issu du Congrès des 16 et 17 mai 2010, a pris fonction le lundi dernier, sans une passation de service dans les règles de l'art, entre le président entrant Boubacar Bah dit Bill et le sortant Abdel Kader Sidibé. Celui-ci avait boycotté la rencontre. Le représentant du département de tutelle était aussi absent.

Interrogé par rapport à ce faux bond, le président sortant de l'AMM, Abdel Kader Sidibé, dira ses reserves. "Par rapport au déroulement du Congrès de l'AMM, j'ai protesté eu égard aux nombreuses irrégularités constatées. J'ai ensuite introduit une requête en annulation du Congrès auprès du juge administratif pour les très nombreuses irrégularités qui ont entaché ce Congrès. J'ai informé le chef du département de tutelle (ndlr : le ministère de l'administration territoriale et des collectivités locales) de cette démarche. Je lui ai clairement signifié qu'à partir du moment où cette requête est introduite, tant que ce contentieux n'est pas vidé, pour moi, il n'y a pas lieu d'aller à une quelconque passation de services".

Et le maire de la Commune III du District de Bamako d'expliquer que son homologue de la Commune V du District de Bamako avait envoyé une correspondance au Directeur exécutif de l'AMM lui signifiant qu'il a fixé la date de la passation de services au lundi 31 mai 2010. Celui-ci lui a répondu que la passation de services doit se dérouler entre les deux présidents de l'association, l'entrant et le sortant et qu'il était mal placé pour gérer cela. 

C'est alors que Boubacar Bah a rectifié le tir en m'adressant une lettre dans laquelle il me signifiait qu'il a fixé la date de la passation de service au lundi 31 mai. Je lui ai répondu que c'est unilatéralement qu'il fixe la date alors que la logique aurait voulu que cette décision, concernant la passation de service, soit prise à deux.

Je l'ai informé, par ailleurs, que j'ai introduit une requête en annulation du congrès de l'AMM et que j'ai dit au ministre que tant que le droit n'est pas dit, il ne saurait avoir de passage de témoin entre son équipe et la mienne".

M. Sidibé dira, en outre, que c'est avec étonnement qu'il a suivi un communiqué annonçant, au journal télévisé, la tenue de la cérémonie de passation de services pour le lundi 31 mai. C'est, a-t-il poursuivi, cette logique unilatérale qui a conduit Boubacar Bah à se retrouver au siège de l'AMM pour une passation de services qui, logiquement, ne peut survenir qu'après qu'une décision de justice ait été prononcée.

A propos des irrégularités dont il fait mention, M. Sidibé a souhaité ne pas aller dans les détails, puisque le dossier est désormais dans les mains des juges qui l'ont d'ailleurs déjà notifié à Boubacar Bah. Et de préciser que le jour de l'instance n'est pas encore fixé, chacun attend la justice en laquelle, insiste-t-il, j'ai confiance qu'elle dira le droit.

A la question de savoir ce qu'il pense du fait que le nouveau bureau de l'AMM sera reçu aujourd'hui par le ministre de tutelle. N'est-ce une reconnaissance de la légitimité de ce bureau, toute chose qu'il conteste, M. Sidibé dira que tous les élus locaux peuvent se faire recevoir à loisir par le ministre. "Le ministre reçoit tant que son agenda le lui permet tous les élus de différentes municipalités. Et encore que, dans ce cas, ce sont eux qui ont sollicité à être reçu. Ce n'est pas le ministre qui les a invités. Vous savez, il y a beaucoup d'agitations pour la légitimation du bureau de Boubacar Bah. Cela ne nous émeut point. Seule la justice a le dernier mot", a-t-il martelé.

Pour Abdel Kader Sidibé, la justice peut annuler le congrès et dans ce cas, il faudra trouver une forme de gestion de l'association avant la tenue d'un nouveau congrès.

Quid de son bureau ? Quid des défections en son sein ? Le président sortant de l'AMM sourit avant de dire qu'il n'a pas été officiellement saisi de défections. Et même s'il y en a, ce serait certainement sous la pression des partis politiques. "Il y a des défections dans l'autre bureau aussi", a-t-il tempéré.

Il n'est pas entré dans les détails par  rapport à son parti, l'ADEMA qui vient de l'exclure, son combat pour préserver le caractère apolitique de l'AMM n'est pas, à le croire, une question de place, mais bien une question de principe. Et M. Sidibé de lancer cet appel : "Mon appel est de vraiment aller à l'analyse très raisonnable de la situation dans le contexte du Mali que nous souhaitons construire, le Mali démocratique. Il nous faut surtout ne pas oublier que tout acte que l'on pose aujourd'hui, même si cela nous arrange, peut faire jurisprudence demain et compliquer ou simplifier les choses" .

                      Bruno D SEGBEDJI

La petite salle de conférence de l'AMM était pleine à craquer dans la matinée d'hier pour la cérémonie de passation de services qui y était prévue. La plupart des membres du nouveau Bureau de 75 membres, mis en place à l'issue du Congrès de l'AMM des 15 et 16 mai 2010 étaient présents. A leur tête le président et non moins de la Commune V di District de Bamako, Boubacar Ba dit Bill, le Secrétaire général, Oumar Guindo, maire de la Commune de Diallakorodji, les maires de Ségou, de Kayes, du Meguétan, de Bougouni…

Après avoir planté le décor de la rencontre, en rappelant les résolutions du dernier Congrès de l'AMM, le Secrétaire exécutif du Bureau sortant, Youssouf Diakité, a présenté les documents officiels de l'AMM au président Boubacar Bah pour y apposer sa signature, symbolisant ainsi sa prise de fonction. Il s'agit du rapport d'activités du bureau sortant, du rapport financier, de l'inventaire des biens  et de la liste du personnel de la structure. Documents que le Secrétaire général, Oumar Guindo, a signés, constatant ainsi l'absence définitive du président de l'équipe sortante.

Avant d'apposer sa signature sur lesdits documents pour marquer sa prise de fonctions, le nouveau président de l'AMM, Boubacar Bah a déclaré que c'est au nom des 703 communes du Mali que le nouveau bureau prend fonction pour travailler dans le seul intérêt des populations.

Il a rappelé que la décentralisation a conféré un certain nombre de prérogatives aux collectivités du Mali. Les maires doivent se servir de ces compétences transférées pour le développement des communes respectives dans la concertation et dans l'harmonie. "Si les autorités ont décidé de mettre l'accent sur la décentralisation ce n'est pas pour nos intérêts particuliers, mais pour favoriser le développement local. Nous allons travailler dans ce sens avec tous les maires, de la plus petite commune de 11 conseillers aux plus grandes du District de Bamako ou des capitales régionales».

M. Bah a rappelé que tous les maires sont confrontés à un certain nombre de problèmes dont la question de leur propre sécurité. Et le président de l'AMM d'apporter quelques témoignages portant sur un édile municipal qui a été récemment mis sous mandat de dépôt, à la suite d'une plainte d'un administré; alors que, selon lui, le maire, en tant qu'officier de police judiciaire ne peut pas être convoqué à la gendarmerie comme un vulgaire délinquant. Il a évoqué son propre cas ou une plainte fallacieuse a été déposée contre lui. "Nous sommes entre deux écueils. C'est au niveau de l'AMM que nous devons discuter de ces questions de sécurité et d'autres problèmes non moins importants".

Il a également parlé des questions de santé des populations à propos desquels les réseaux qui se forment entre plusieurs édiles municipaux doivent être encouragés, les regroupements en intercommunalité sont aussi des idées novatrices salutaires. "Nous devons nous associer pour affronter tous les défis auxquels nous faisons face", a-t-il déclaré.

A la presse, le nouveau président de l'AMM a demandé de dire la vérité, de rapporter rien que les faits dans leurs comptes rendus. Il a répondu à quelques préoccupations des journalistes relatives à l'absence du président sortant de l'AMM. «Nous avons constaté son absence ; mais cela ne nous empêchera pas de travailler. Je vous informe que le nouveau bureau sera reçu par le ministre de tutelle, le mercredi 2 juin à 16 heures; vous y êtes invités»

Bruno Djito SEGBEDJI

La situation à laquelle se trouve le parti de Alpha Oumar Konaré n’est que le fruit de la grande trahison dont le parti a toujours entretenu. Il risque de faire les frais de ce manque d’applicabilité et de gestion chaotique après les événements du 2ème congrès de l’Association des Municipalités du Mali (AMM). Ce qui risque d’accoucher à l’Association des Elus Municipaux du Mali (AEMM).

            Rien ne semble allé au sein du supposé parti majeur où on confond plus vitesse à précipitation. N’ayant pu faire un choix responsable de candidat lors de la dernière conférence nationale du parti pour la succession de Abdel Kader Sidibé à la tête de l’AMM, l’Adéma a prêté le flanc à la division. Toute chose qui lui serait préjudiciable à l’orée de 2012. Car, si les choses restaient comme telles, Abdel Kader ou encore Adama Diarra et leurs militants risquent de claquer la porte du parti pour d’autres cieux où ils seront beaucoup plus respectés. Parce qu’au Pasj, la gabegie, le copinage sont en train faire toute crédibilité au parti.

D’ailleurs, de sources dignes de foi, de nombreux partenaires stratégiques de l’AMM auraient décidé de couper le pont de l’aide dont l’association bénéficiait si Abdel Kader n’est pas mis dans ses droits. Il semble qu’ils auraient adressé des courriers aux autorités compétentes afin que justice soit faite avec le retrait total des partis politiques de la vie de l’association. Après moult tractations, nous ne sommes pas parvenus à nous procurer d’un des courriers. Mais si cela s’avérait, ce serait une descente en enfer pour l’Adéma et tous ceux qu’il a embourbés.

            Aussi, certaines sources affirment que le bureau mis en place dont Abdel Kader Sidibé est le président et composé d’une vingtaine de membres s’apprêterait à créer son association, Association des Elus Municipaux du Mali (AEMM).

            Attendons de voir !

Ténéko KONE