Le  Challenger

S’appuyant sur l’économiste américain Jeffrey Sachs, rencontré à Addis-Abeba, Sonko a transmis son message : « Ce qui intéresse le FMI, ce n’est pas votre développement. Ce qui les intéresse, c’est que vous restiez pauvres et sages. »

Selon lui, le Sénégal et l’Afrique n’ont pas besoin d’annulation ou de restructuration de la dette, mais d’un répit de 20 à 30 ans, pendant lequel le continent pourra se concentrer sur sa croissance sans être asphyxié par le service de la dette.

Ousmane Sonko a estimé que l’Afrique doit viser une croissance annuelle endogène de deux chiffres, en mettant l’accent sur les infrastructures et l’éducation. « Un groupe de leaders africains partageant la même volonté politique peut lancer le mouvement vers la croissance, et les autres suivront. Vous ne pouvez pas attendre que 55 pays soient alignés pour enclencher le processus », a-t-il insisté.

Le Premier ministre a souligné le rôle du Sénégal : « Mon pays a aujourd’hui le leadership nécessaire pour faire partie de ce groupe. Notre bataille a été d’abord pour la bonne gouvernance, et elle reste une bataille pour la bonne gouvernance. »

Au-delà de la croissance, Sonko a insisté sur la souveraineté et l’exemplarité politique : « Nous devons être des modèles dans la gestion des affaires publiques. Nous sommes des familles, les pères, les frères et sœurs ; nous devons être exemplaires et poursuivre notre combat pour le changement malgré les résistances et les défis. »

Source: https://sanslimitesn.com/

Au 20 février 2026, l’Égypte totalise 5,89 milliards de dollars de prêts (équivalent DTS), plaçant le pays en tête du classement africain. La Côte d’Ivoire suit avec 3,63 milliards, puis le Kenya (2,94 milliards), le Ghana (2,84 milliards) et l’Angola (2,50 milliards).

Ces montants reflètent la dépendance de certains gouvernements à l’égard des financements extérieurs pour stabiliser leurs économies et financer des infrastructures. La République démocratique du Congo, avec 2,22 milliards, et l’Éthiopie (1,76 milliard) montrent que la dette du FMI touche aussi des pays à forte population et croissance rapide. La Tanzanie (1,34 milliard), la Zambie (1,27 milliard) et le Cameroun (1,18 milliard) complètent le top 10.

Projets financés et contraintes économiques
Des prêts massifs servent souvent à soutenir les budgets nationaux, les investissements publics et les programmes sociaux. Les États utilisent ces fonds pour développer routes, centrales électriques ou systèmes de santé, tout en essayant de maintenir un équilibre budgétaire fragile. Les décisions du FMI peuvent conditionner l’octroi de nouvelles lignes de crédit, influençant la stratégie économique des gouvernements concernés.

Top 10 africain des encours de crédit FMI (février 2026)
Égypte – 5,89 milliards $ (équivalent DTS)
Côte d’Ivoire – 3,63 milliards $
Kenya – 2,94 milliards $
Ghana – 2,84 milliards $
Angola – 2,50 milliards $
RDC – 2,22 milliards $
Éthiopie – 1,76 milliard $
Tanzanie – 1,34 milliard $
Zambie – 1,27 milliard $
Cameroun – 1,18 milliard $

Source: https://lanouvelletribune.info/

La plupart des pays ont néanmoins pu bénéficier d’un peu de répit l’année dernière après la hausse historique des taux d’intérêt et grâce à leur retour sur les marchés obligataires. Cela a permis à de nombreux pays d’écarter le risque de défaut de paiement en restructurant leur dette.

Au total, les pays ont procédé à la restructuration de 90 milliards de dollars de dette extérieure en 2024, un montant record depuis 2010. Parallèlement, les investisseurs obligataires ont injecté 80 milliards de dollars de nouveaux financements de plus que ce qu’ils ont perçu en remboursements du principal et en intérêts. Cela a permis à plusieurs pays de mener à bien des émissions obligataires de plusieurs milliards de dollars. Ces financements ont toutefois été obtenus à un coût élevé : les taux d’intérêt ont fluctué autour de 10%, soit environ le double des niveaux observés avant 2020.

 « Les conditions de financement mondiales s'améliorent, mais les pays en développement ne doivent pas s’y tromper : ils ne sont pas hors de danger, alerte Indermit Gill, économiste en chef et premier vice-président du Groupe de la Banque mondiale pour l’Économie du développement. Leur dette continue de s’accumuler, parfois sous des formes nouvelles et pernicieuses. Les responsables publics, où qu’ils soient, devraient profiter de la marge de manœuvre dont ils disposent aujourd’hui pour remettre de l’ordre dans leurs finances publiques, au lieu de précipiter leur retour sur les marchés d’emprunt internationaux. »

Selon le nouveau rapport, la dette extérieure combinée des pays à revenu faible et intermédiaire s’est élevée en 2024 au niveau record de 8 900 milliards de dollars. Sur ce montant, la dette des 78 pays à faible revenu éligibles aux prêts de l’Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale a également atteint un volume inédit de 1 200 milliards de dollars. Les taux d’intérêt moyens sur les nouveaux prêts contractés en 2024 par les économies en développement auprès des créanciers publics et privés se situent respectivement à leur niveau le plus élevé en 24 ans et 17 ans.

Au total, ces pays ont déboursé un montant sans précédent de 415 milliards de dollars rien qu’en intérêts, au détriment de dépenses qui auraient pu être consacrées à la scolarisation, aux soins de santé primaires et aux infrastructures essentielles. Dans les pays les plus endettés, une personne sur deux en moyenne ne peut pas se procurer les apports alimentaires journaliers nécessaires pour rester durablement en bonne santé.

 Il est plus difficile d’obtenir des financements à faible coût, sauf auprès des banques multilatérales de développement. La Banque mondiale est ainsi le principal bailleur des fonds des pays admis à emprunter à l’IDA. En 2024, elle a fourni à ces pays 18,3 milliards de dollars de nouveaux financements de plus que ce qu’elle a perçu en remboursements du principal et en paiements des intérêts. Ce chiffre record s'est en outre accompagné du versement de 7,5 milliards de dollars de dons, lui aussi sans précédent.

 Le rapport met en évidence un repli de la part des créanciers bilatéraux publics (principalement des États et assimilés) après leur engagement dans une vague de restructurations qui ont réduit jusqu’à 70% la dette extérieure à long terme de certains pays. En 2024, les créanciers bilatéraux ont reçu des pays en développement 8.8 milliards de dollars de plus en principal et en intérêts qu’ils n’en ont versé en nouveaux financements. Les possibilités de financement à faible coût s’amenuisant, de nombreux pays en développement se sont tournés vers des créanciers intérieurs — banques commerciales et institutions financières locales. Sur les 86 pays pour lesquels on dispose de données, plus de la moitié ont vu leur dette publique intérieure augmenter plus rapidement que la dette publique extérieure.

« La propension grandissante de nombreux pays en développement à recourir à des sources de financement nationales traduit une réussite importante de l’action publique, souligne Haishan Fu, statisticienne en chef de la Banque mondiale et directrice de la cellule Données sur le développement. Cela montre que les marchés financiers locaux évoluent. Toutefois, des emprunts intérieurs massifs peuvent inciter les banques nationales à privilégier les obligations d’État, plutôt que de prêter au secteur privé local. La dette publique contractée auprès de créanciers nationaux est en outre soumise à des échéances plus courtes, ce qui peut augmenter le coût du refinancement. Les gouvernements doivent par conséquent veiller à ne pas en abuser. »

Le rapport présente également une analyse alarmante des conséquences du fardeau de la dette publique sur la vie quotidienne des habitants des pays en développement. Il en ressort que dans les 22 pays les plus endettés (c’est-à-dire ceux dont l’encours de la dette extérieure représente plus de 200% des recettes d’exportation), 56% des habitants en moyenne ne peuvent pas se permettre une alimentation saine et nutritive. Dix-huit d’entre eux sont des pays IDA, où ce chiffre grimpe à près des deux tiers de la population.

 Relations médias Banque mondiale

Des pays comme le Brésil, l'Inde et l'Afrique du Sud attendaient la restructuration de l'organisation, mais les changements n'ont jamais eu lieu, a déclaré Mme Chenoy.

En trois ans, la Banque mondiale a accordé des prêts plusieurs dizaines de fois plus importants à l'Ukraine qu'aux pays africains, avait indiqué ce 18 septembre le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov.

"Ce chiffre est décevant car il témoigne de leur partialité et de leur priorité donnée à la guerre plutôt qu'au développement", a conclu Mme Chenoy.

Source: https://fr.sputniknews.africa/

Une délégation du Fonds mondial, conduite par Maria Kirova, responsable des pays à haut impact de l'institution, s'est entretenue lundi avec le ministre burkinabè de l'Economie et des Finances, Aboubakar Nacanabo. Elle a plaidé pour une mobilisation accrue des ressources domestiques au profit du secteur de la santé, selon la même source.

Le ministre Nacanabo a rappelé que le Burkina Faso consacrait 12% de son budget national à la santé et près de 40% aux investissements sociaux (éducation et santé).

Il a également souligné que serait lancée en 2024 l'Initiative présidentielle pour la santé, dont l'une des missions consiste à normaliser et équiper les infrastructures sanitaires.

Le Fonds mondial est un mécanisme international de financement chargé d'aider les pays à sauver des vies en réduisant l'impact du sida, de la tuberculose et du paludisme. Fin

Source: https://french.news.cn/

Cette observation contraste vivement avec la situation de certains pays voisins, dont les pratiques économiques ont été entachées par la dissimulation de dettes et la manipulation de données financières, souligne Abdoul Karim Konaté, enseignant-chercheur à l’Université de Nouakchott. Sans citer le nom d’un pays, il fait référence au Sénégal où le FMI a confirmé en mars 2025 l’existence d’une dette cachée de plus de huit milliards de FCFA.

Les conclusions du FMI, selon Abdoul Karim Konaté, soulignent non seulement la stabilité économique du Mali, mais également son potentiel de croissance. Car, malgré la baisse de production résultant de la fermeture de la plus grande mine d'or et des risques, la croissance du PIB réel devrait atteindre 5,0% en 2025. « Sous réserve de la reprise de l'intégralité des activités minières, la croissance devrait rebondir pour atteindre 5,4% en 2026 », souligne l’Institution de Breton Woods.

Les perspectives macroéconomiques du Mali sont bonnes traduisant la solidité des fondements de l’économie malienne. Ce qui est de bon augure pour notre pays confronté à une crise multidimensionnelle. Toutefois, le Mali doit faire des efforts en donnant la priorité à la variabilité des finances, notamment en se rapprochant du plafond de déficit budgétaire de 3% fixé par l'UEMOA. 

« Les principales priorités consistent notamment à accroître les recettes intérieures en élargissant l'assiette fiscale, y compris celles provenant du secteur minier, et à renforcer les administrations fiscale et douanière », insiste le FMI. De plus, les autorités devraient s'attacher à améliorer l'efficience des dépenses, tout en préservant l'investissement public et les ménages vulnérables.

Efforts constants et gestion rigoureuse

En guise de perspectives, le FMI recommande : réduire l'incertitude entourant les politiques intérieures et faire avancer les réformes structurelles ; poursuivre l’amélioration de la gouvernance budgétaire et la gestion des finances publiques ; remédier à la vulnérabilité des entreprises publiques et renforcer leur surveillance, en particulier la Société d'électricité Énergie du Mali.

Et enfin, il est essentiel pour le FMI, le renforcement des cadres réglementaires transparents pour attirer l'investissement étranger. Des mesures qui permettront à coup sûr de libérer le potentiel de croissance du Mali.

Pour Abdoul Karim Konaté, l'analyse du FMI offre une perspective encourageante pour l'économie malienne, tout en soulignant l'importance de la transparence et de l'intégrité dans la gestion des affaires économiques. « Le Mali, grâce à ses efforts constants et à sa gestion rigoureuse, se distingue comme un exemple de réussite économique dans un environnement régional souvent tumultueux », souligne l’enseignant-chercheur.

Il faut rappeler que l’équipe du FMI a rencontré le ministre de l'Économie et des Finances, Alousséni Sanou, le ministre de la Justice Mamoudou Kassogué, et le directeur national de la BCEAO pour le Mali, Baréma Bocoum, des cadres des principaux ministères et organismes publics, des partenaires au développement et des représentants du secteur privé.

 Abdrahamane SISSOKO

Il servira également à la réhabilitation des aménagements annexes et hydrauliques le long des routes et pistes rurales dans les régions de Nioro et de Kayes, autour de la zone d'influence du tronçon Diéma-Sandaré. Enfin, le projet renforcera les agences routières nationales par le biais d’un renforcement des capacités et d’investissements dans les institutions publiques.

Selon le communiqué de la Banque mondiale daté du 28 mai, le projet bénéficiera indirectement à un million d’habitants situés dans un rayon de 150 km le long de la route. « Les bénéficiaires directs sont les usagers de la route et les populations proches des routes rénovées et entretenues. Le projet réduira également la durée des trajets et les coûts de transport pour les usagers », précise le communiqué.

La réhabilitation et la modernisation du tronçon Diéma-Sandaré permettront d’améliorer considérablement le trafic sur le corridor Bamako–Dakar, qui joue un rôle essentiel dans l’approvisionnement du Mali, une grande partie des frets du pays transitant par le port de Dakar (Sénégal), le Mali n’ayant pas d’accès à la mer.

Selon Clara de Sousa, directrice des opérations de la Banque mondiale pour le Mali, la remise en état des tronçons détériorés améliorera la capacité d’adaptation du réseau routier national dans son ensemble, compte tenu de l’importance cruciale du corridor Bamako–Dakar pour la connectivité.

« Grâce à cette nouvelle opération, des infrastructures routières de meilleure qualité, plus sûres et résilientes face au climat amélioreront l’accès à l’éducation, aux soins de santé et aux marchés ; elles permettront également un meilleur accès aux opportunités économiques, en particulier pour les femmes et les jeunes filles », a ajouté Clara de Sousa.

Abdrahamane SISSOKO / maliweb.net

Ce soutient au Mali rentre dans du Programme d’amélioration de la connectivité et la résilience des infrastructures routières (Mali Nafa Soro Siraw, Mali-NSS) qui réhabilitera et modernisera le tronçon Diéma-Sandaré, long de 137,7 km, du Corridor Bamako – Dakar par le Nord aux normes de résilience climatique. Ensuite, la Banque mondiale financera également la réhabilitation des aménagements annexes et hydrauliques le long des routes et pistes rurales dans les régions de Nioro et Kayes, autour de la zone d'influence du tronçon Diéma-Sandaré. Enfin, le projet renforcera les agences routières nationales par le biais d'un renforcement des capacités et d'investissements dans les institutions publiques. 

 A ce que l’on sache de ce projet de la Banque mondiale, il semblerait qu’un million d'habitants situés dans un rayon de 150 km le long de la route bénéficiera indirectement à ce projet. Et que les bénéficiaires directs sont les usagers de la route et les populations proches des routes rénovées et entretenues. Le projet réduira également la durée des trajets et les coûts de transport pour les usagers de la route.

« La remise en état des tronçons détériorés améliorera la capacité d'adaptation du réseau routier national dans son ensemble, compte tenu de l'importance cruciale du Corridor Bamako – Dakar pour la connectivité… Grâce à cette nouvelle opération, des infrastructures routières de meilleure qualité, plus sûres et résilientes au climat amélioreront l'accès à l'éducation, aux soins de santé et aux marchés ; elles permettront également l'accès aux opportunités économiques, en particulier pour les femmes et les jeunes filles. » a déclaré Clara de Sousa, directrice des opérations de la Banque mondiale pour le Mali.

Bokoum Abdoul Momini/maliweb.net

Ils étaient plusieurs étudiants de l’UCAO- UUBa sous les regards avisés des membres de la Direction et du corps professoral à prendre part vendredi à la conférence publique du Représentant du FMI au Mali, Moez Ben Hassine.

Le FMI est une organisation qui joue un rôle crucial dans la stabilité financière de nos Etats. Il vise surtout à encourager la coopération monétaire internationale, à assurer la stabilité financière, à faciliter le commerce international et à soutenir les pays en difficulté économique. Des rôles qui sont connus maintenant par la plupart des étudiants de l’UCAO-UUBa. D’où l’importance de cette conférence qui avait pour but d’édifier les étudiants sur cela afin de mieux cerner les missions du FMI pour le développement économique des nations.

Créer un espace d’échanges avec les Experts de l’Economie mondiale

Apres l’hymne de l’UCAO chanté par presque l’ensemble de la salle, la Représentante du Président de l’UCAO, la Directrice des Etudes, Dr Sœur Thérèse Samaké, a souhaité la bienvenue à leur hôte du jour et sa délégation, et l’ensemble des personnes dans la salle. Dans son discours, elle a déclaré que le thème de cette conférence n’est pas un simple slogan. Qu’il reflète l’esprit même de cette rencontre, à savoir, créer un espace d’échanges entre les Experts de l’Economie mondiale et la jeunesse malienne.

S’adressant au Représentant du FMI, elle dira que ce dernier en acceptant de venir à cette conférence, démontre sa volonté de transparence, de pédagogie et surtout du dialogue inter générationnel. Après l’avoir remercié, Dr Sœur Thérèse Samaké soulignera qu’à l’UCAO-UUBa, leur mission ne se limite pas uniquement à celle académique, mais également à former des responsables intègres, ouverts, compétents et surtout engagés de demain. « Cette rencontre vient enrichir ce parcours en donnant à nos étudiants l’occasion de mieux comprendre les enjeux économiques de leur pays, d’interroger les dynamiques en cours et de se positionner dès maintenant comme partenaires des transformations sociétales », a-t-elle dit. S’adressant aux étudiants, elle les a invités à saisir cette opportunité avec sérieux et curiosité en faisant preuve d’écoute et poser toutes les questions possibles au conférencier. Que ce type de dialogue forge des consciences critiques, des esprits lucides et des engagements durables. « Ne vous contentez pas seulement d’être dans la salle, mais soyez des interlocuteurs intéressés et penseurs d’avenir », a-t-elle prononcé à l’endroit des étudiants.

Le FMI, un partenaire qui veille sur la stabilité économique des Nations

Pour sa part, le Représentant du FMI, Moez Ben Hassine, après avoir défini les missions de son organisation est revenu sur certains pans de rapport du FMI de mars 2025 à l’endroit des étudiants et du corps professoral.

A cet effet, on peut retenir entre autres informations, que grâce au partenariat entre son organisation et notre Etat, des efforts ont été faits pour la relance de notre économie nationale et la baisse de l’inflation. Lesquels ont été couronnés par des résultats tangibles, par exemple le déficit budgétaire est passé de 4,7 à 2,5. Il a aussi dit que grâce à leur effort, notre pays a bénéficié de 129 millions de dollars pour faire face aux conséquences des inondations.

Par la suite, Moez Ben Hassine a répondu aux questions des étudiants qui voulaient en savoir plus sur le FMI et son rôle dans notre pays. Il a également tenu d’exprimer sa profonde gratitude au Président de l’UCAO-UUBA pour son accueil chaleureux et pour lui avoir offert l’opportunité de présenter les Perspectives économiques régionales du FMI sur l’Afrique subsaharienne. Que ce fut un véritable privilège de pouvoir échanger avec une communauté universitaire aussi dynamique et engagée. « La qualité des échanges, la pertinence des questions et l’intérêt manifesté des étudiants, des enseignants, et les chercheurs ont démontré l’importance de ce type de dialogue entre le monde académique et les institutions internationales. Les discussions autour des enjeux économiques acteurs et futurs pour le Mali et la région ont été particulièrement riches et constructives »,a-t-il soutenu.

Adama Tounkara

Ils étaient plusieurs étudiants de l’UCAO- UUBa sous les regards avisés des membres de la Direction et du corps professoral à prendre part vendredi à la conférence publique du Représentant du FMI au Mali, Moez Ben Hassine.

Le FMI est une organisation qui joue un rôle crucial dans la stabilité financière de nos Etats. Il vise surtout à encourager la coopération monétaire internationale, à assurer la stabilité financière, à faciliter le commerce international et à soutenir les pays en difficulté économique. Des rôles qui sont connus maintenant par la plupart des étudiants de l’UCAO-UUBa. D’où l’importance de cette conférence qui avait pour but d’édifier les étudiants sur cela afin de mieux cerner les missions du FMI pour le développement économique des nations.

Créer un espace d’échanges avec les Experts de l’Economie mondiale

Apres l’hymne de l’UCAO chanté par presque l’ensemble de la salle, la Représentante du Président de l’UCAO, la Directrice des Etudes, Dr Sœur Thérèse Samaké, a souhaité la bienvenue à leur hôte du jour et sa délégation, et l’ensemble des personnes dans la salle. Dans son discours, elle a déclaré que le thème de cette conférence n’est pas un simple slogan. Qu’il reflète l’esprit même de cette rencontre, à savoir, créer un espace d’échanges entre les Experts de l’Economie mondiale et la jeunesse malienne.

S’adressant au Représentant du FMI, elle dira que ce dernier en acceptant de venir à cette conférence, démontre sa volonté de transparence, de pédagogie et surtout du dialogue inter générationnel. Après l’avoir remercié, Dr Sœur Thérèse Samaké soulignera qu’à l’UCAO-UUBa, leur mission ne se limite pas uniquement à celle académique, mais également à former des responsables intègres, ouverts, compétents et surtout engagés de demain. « Cette rencontre vient enrichir ce parcours en donnant à nos étudiants l’occasion de mieux comprendre les enjeux économiques de leur pays, d’interroger les dynamiques en cours et de se positionner dès maintenant comme partenaires des transformations sociétales », a-t-elle dit. S’adressant aux étudiants, elle les a invités à saisir cette opportunité avec sérieux et curiosité en faisant preuve d’écoute et poser toutes les questions possibles au conférencier. Que ce type de dialogue forge des consciences critiques, des esprits lucides et des engagements durables. « Ne vous contentez pas seulement d’être dans la salle, mais soyez des interlocuteurs intéressés et penseurs d’avenir », a-t-elle prononcé à l’endroit des étudiants.

Le FMI, un partenaire qui veille sur la stabilité économique des Nations

Pour sa part, le Représentant du FMI, Moez Ben Hassine, après avoir défini les missions de son organisation est revenu sur certains pans de rapport du FMI de mars 2025 à l’endroit des étudiants et du corps professoral.

A cet effet, on peut retenir entre autres informations, que grâce au partenariat entre son organisation et notre Etat, des efforts ont été faits pour la relance de notre économie nationale et la baisse de l’inflation. Lesquels ont été couronnés par des résultats tangibles, par exemple le déficit budgétaire est passé de 4,7 à 2,5. Il a aussi dit que grâce à leur effort, notre pays a bénéficié de 129 millions de dollars pour faire face aux conséquences des inondations.

Par la suite, Moez Ben Hassine a répondu aux questions des étudiants qui voulaient en savoir plus sur le FMI et son rôle dans notre pays. Il a également tenu d’exprimer sa profonde gratitude au Président de l’UCAO-UUBA pour son accueil chaleureux et pour lui avoir offert l’opportunité de présenter les Perspectives économiques régionales du FMI sur l’Afrique subsaharienne. Que ce fut un véritable privilège de pouvoir échanger avec une communauté universitaire aussi dynamique et engagée. « La qualité des échanges, la pertinence des questions et l’intérêt manifesté des étudiants, des enseignants, et les chercheurs ont démontré l’importance de ce type de dialogue entre le monde académique et les institutions internationales. Les discussions autour des enjeux économiques acteurs et futurs pour le Mali et la région ont été particulièrement riches et constructives »,a-t-il soutenu.

Adama Tounkara

Et d'ajouter que le rapport formule des recommandations à l'intention des gouvernements africains pour parvenir à maintenir la croissance et rétablir la confiance dans un contexte volatil. Confrontés à un endettement élevé et à une baisse de l'aide internationale, poursuit l'institution financière,  les pays peuvent s'efforcer d'accroître l'efficacité des dépenses publiques afin d'améliorer l'accès à des services essentiels comme la santé, l'éducation, l'eau et l'électricité. Ces mesures, dit-elles, renforceraient les relations entre les gouvernements et les contribuables, tandis que l'amélioration des services publics, un système fiscal équitable, une meilleure reddition des comptes et des règles de marché claires aideront également les entreprises à être compétitives, à grandir et à créer des emplois.

                                                                 Boubacar Païtao

Au Mali, le financement additionnel contribuera à la reconstitution du Projet de résilience urbaine de Bamako (Pruba) suite à l'activation de sa composante de réponse d'urgence contingente (Cerc) pour un montant de 73 millions de dollars immédiatement après les inondations. Ce soutien vise à appuyer les efforts du gouvernement après la catastrophe et à renforcer la capacité du pays à répondre aux catastrophes.

"La rapidité avec laquelle les deux financements additionnels ont été mobilisés témoigne de la disponibilité de la Banque mondiale à répondre de façon adéquate à l’ampleur des besoins du Mali et du Tchad, gravement touchés par les inondations de 2024", souligne Clara De Sousa, directrice de division de la Banque mondiale. "Cette intervention s’inscrit dans le renforcement de notre réponse aux urgences et de résilience aux catastrophes dans la région du Sahel pleinement exposée aux changements inexorables du climat", ajoute-t-elle.

Entre août et octobre 2024, le Mali a subi de graves inondations touchant toutes les régions. Plus de 370 000 personnes ont été affectées, entraînant 95 décès et causant des dommages significatifs aux infrastructures, incluant la destruction de kilomètres de routes et de nombreux ponts. Près de 300 écoles et 35 centres de santé ont également été inondés et endommagés.

Pendant cette même période, le Tchad a également été frappé par des inondations entraînant une dévastation généralisée. Au 1er octobre 2024, les inondations au Tchad avaient touché 1,94 million de personnes, causé 576 décès et endommagé 433 000 hectares de terres cultivées ainsi que détruit 218 000 maisons.

Les inondations ont également détruit des routes, des ponts, des digues de protection et des remblais, submergeant des tronçons routiers aux croisements des plaines inondables dans la plupart des provinces et autour de N'Djamena.

Source

Banque mondiale

2021. Banga est le cofondateur du Cyber Readiness Institute et a été vice-président de l’Economic Club of New York. Après avoir reçu la médaille de la Foreign Policy Association en 2012, il s’est vu décerner en 2016 la décoration Padma Shri par la présidente indienne. Il a également reçu plusieurs autres distinctions : Ellis Island Medal of Honor et Global Leadership Award du Business Council for International Understanding en 2019, et Public Service Star (Distinguished Friends of Singapore) en 2021.

Pour le Mali le plus dur commence

1. Diagana sera accompagné de Sergio Pimenta, vice-président de la Société financière internationale (IFC) pour le Moyen-Orient et l’Afrique. La tournée devrait débuter au Mali pour échanger avec les autorités gouvernementales, les partenaires du développement et des responsables des milieux d’affaires sur l’engagement du Groupe de la Banque mondiale dans le pays. Il était également prévu la visite d’une entreprise de transformation de karité.

Selon les responsables du FMI, cet accord de principe qui doit être validé par le conseil d’administration permettra le décaissement de 58 millions $ en faveur de l’Etat malien. Ce financement sera octroyé dans le cadre d’un accord FEC visant notamment à atténuer les pressions sur les dépenses, accroître les recettes fiscales et améliorer la gestion des finances publiques, tout en renforçant la gouvernance en faveur d’une croissance plus équitable.

D’après le FMI, les chocs sécuritaire, sanitaire et économique ont empêché la bonne poursuite des réformes engagées par l’Etat malien. Pour 2020 et 2021 par exemple, « le déficit budgétaire devrait se creuser, atteignant 5,5% du PIB […], du fait des mesures nécessaires pour lutter contre la pandémie et de la dégradation de la conjoncture », indique l’institution.

 La Rédaction

Une mission de fonds monétaire international (FMI), conduite par Boriana Yontchevay, a séjourné à Bamako du 19 au 29 novembre 2019, dans le cadre des discussions relatives à la première revue du programme économique et financier du Mali appuyé par l’accord au titre de la facilité élargie de crédit (FEC) du FMI. A l’issue des discussions, Mme Yontchevay a fait la déclaration.

Selon elle, la mission du FMI et les autorités maliennes sont parvenues à un accord préliminaire sur la première revue du nouveau programme économique du Mali soutenu par la FEC du FMI, sous réserve de l’approbation par la direction et le conseil d’administration du FMI. L’examen du dossier par le conseil d’administration du FMI est prévu pour début janvier 2020, déclare-elle. La chef de délégation Mariana souligne que la croissance économique devrait s’établir à 5% en 2019 et dans le moyen terme, malgré le contexte sécuritaire difficile, dénotant une résilience de l’économie, le déficit budgétaire de l’Etat devrait respecter le critère de convergence de l’UEMOA de 3% du PIB en 2019.

La mission encourage les autorités à améliorer l’efficience dans la fourniture des services publics, y compris par la poursuite des réformes visant à améliorer la gouvernance, afin d’atteindre les objectifs de croissance forte et inclusive et de réduction de la pauvreté assignée au programme.

Les services du FMI saluent les efforts en cours pour réformer le secteur de l’énergie notamment les mesures visant la société publique d’électricité EDM-SA, afin de permettre son retour à l’équilibre financier à moyen terme tout en garantissant un meilleur approvisionnement des populations en électricité.

D.Keita

Une équipe du Fonds monétaire international conduite par Mme Boriana Yontcheva a effectué une mission à Bamako du 19 au 29 novembre 2019. C’était dans le cadre des discussions relatives à la première revue du programme économique et financier du Mali appuyé par l’accord au titre de la facilité élargie de crédit (FEC) du FMI.

L’objectif assigné à cette mission était d’appuyer l’économie malienne à travers l’accord de la Facilité Elargie de Crédit (FEC) du FMI. Au cours de cette mission les deux parties (le FMI et le Mali) ont convenu d’un accord préliminaire sur un nouveau programme économique et financier du Mali soutenu par la FEC du FMI. Cet accord aura très certainement l’approbation de la Direction et le Conseil d’administration du FMI. L’examen du dossier par le Conseil d’Administration du FMI est prévu pour début janvier 2020.

Pour édifier l’opinion nationale sur les conclusions de cette mission de dix jours, Mme Boriana Yontcheva, la chef de mission et le ministre délègue en chargé du Budget ont animé une conférence de presse le vendre dernier. 

Il ressort de la conclusion de cette mission conduite par Mme Boriana Yontcheva que la performance économique du Mali se traduit par une croissance de 5% en 2019 et dans le moyen terme, malgré le contexte sécuritaire difficile. Cette croissance dénote une résilience de l’économie malienne. La mission du FMI et les autorités ont examiné l’exécution budgétaire en 2019 et les mesures sous-tendant le projet de loi de finances 2020. Selon la conclusion de la mission, en plus de la croissance, le gouvernement maintient le cap  en respectant le critère de convergence de l’Uemoa en matière  de déficit budgétaire avec un taux de 3% du PIB en 2019.

Pour sa part, la ministre délégué du Budget auprès du ministère de l’Economie et des Finances, Mme Aoua Sylla, a réitéré l’engagement du gouvernement à respecter les mesures prises par le Fonds monétaire international.

Profitant de ce cadre d’échange avec les médias, la chef de mission Mme Boriana Yontcheva, s’est prononcée sur la lutte contre la corruption au Mali.

Sans parler explicitement de la corruption, elle a indiqué que le Fonds monétaire international encourage toute action allant dans le sens de la bonne gouvernance et la gestion efficiente du bien public.

N.D

(Département de la communication du FMI)

1. Malpass a précédemment exercé les fonctions de sous-secrétaire chargé des affaires internationales au Trésor américain. À ce titre, il a représenté les États-Unis sur la scène internationale à l’occasion de divers événements : réunions du G7 et du G20 à l’échelon des adjoints des ministres des Finances ; Assemblées annuelles et Réunions de printemps de la Banque mondiale et du FMI ; réunions du Conseil de stabilité financière, de l’Organisation de coopération et de développement économiques et de la Société américaine de promotion des investissements privés à l’étranger (OPIC).

Le Président de la République, Ibrahim Boubacar Kéïta, a reçu en audience, dans l'‪après-midi du jeudi 1^er  novembre 2018, Abebe Aemro Sélassié, Directeur du Département Afrique du Fonds Monétaire International (FMI), accompagné de la Cheffe de mission au Mali et de membres de son staff. L’audience s’est déroulée en présence du Ministre en charge de l’Economie et des Finances, Dr Boubou Cissé ; du Ministre Secrétaire Général de la Présidence de la République, Ben Barka, et du Conseiller spécial du Chef de l’Etat en charge des questions économique et financière, Boubacar Bah.

Pour cette première visite au Mali, les discussions entre la Délégation du FMI et le Président de la République ont porté sur le programme économique du Mali en matière de santé, éducation et infrastructures. Le programme du FMI est en passe de prendre fin dans notre pays.

«Nous avons eu au cours de cette audience des discussions très utiles avec Son Excellence Monsieur Ibrahim Boubacar Kéïta, President de la République, Chef de l’Etat, et avec le Ministre en charge des finances », a déclaré Directeur du Département Afrique.

Et M. Abebe Aemro Sélassié a précisé: «Le FMI soutiendra dans sa totalité le programme économique du Mali. Nous devons prendre de nouveaux engagements afin de pouvoir apporter notre appui pour la poursuite du programme pour le développement économique du Mali. Il y a trois ou quatre objectifs qui ont été déjà identifiés par le Gouvernement du Mali ».

Selon lui, ce que recherchent toutes les deux parties est «la stabilité macro-économique du pays, mais également de pouvoir accompagner le Gouvernement du Mali dans son programme de réforme afin de pouvoir amener une forte croissance inclusive pour tous». Et il ajoute que le Gouvernement malien doit pouvoir générer des ressources afin de pouvoir prendre en charge des secteurs comme l’éducation, la santé et les infrastructures.

« Nous allons aussi aider le Gouvernement du Mali afin de pouvoir renforcer davantage le capital humain et physique du pays pour une croissance beaucoup plus inclusive pour tous », a-t-il promis.

De nationalité éthiopienne, Abebe Aemro Sélassié a pris ses fonctions de Directeur du Département Afrique le 19 septembre 2016. Depuis lors, il apporte ses expériences opérationnelles et générales grâce à ses affectations dans divers départements du FMI. Il a rejoint le FMI depuis 1994. Le Directeur du Département Afrique de l'institution monétaire internationale a travaillé aussi sur des questions relatives à la conception des programmes et des politiques économiques dans les pays à faible revenu et les pays émergents. Il est détenteur, entre autres, de Diplômes d’une licence en économie de la City of London Polytechnique.

Cyril ADOHOUN

1. Diama

Le FMI a affirmé vendredi que le Mali avait "résolu" les problèmes de transparence révélés par l'achat d'un avion présidentiel pour 40 millions de dollars en mai alors que le pays traversait une grave crise économique.

"Les problèmes relatifs aux dépenses extra budgétaires - liées à un avion présidentiel et à un contrat militaire - (...) ont été résolus", a assuré le Fonds monétaire international dans un communiqué.

Couplée à un contrat militaire accordé sans appel d'offres, l'achat du jet du président Ibrahim Boubacar Keïta avait suscité la colère de l'institution de Washington qui avait, en représailles, suspendu le plan d'aide accordé au pays en décembre 2013.

Le Fonds affirme aujourd'hui que les autorités ont pris les mesures adéquates et a donné son pré-accord au déblocage de deux nouveaux prêts au Mali qui pourraient s'élever à 12 millions de dollars.

Le feu vert final doit être donné ultérieurement par le conseil d'administration du Fonds, qui représente ses 188 Etats-membres.

Selon le FMI, les autorités de Bamako ont notamment accepté deux audits indépendants, corrigé la "surfacturation des contrats militaires" et incorporé "toutes les dépenses extra-budgétaires" au budget de l'Etat.

Elles se sont également engagées à mener des "contrôles rigoureux" sur les futurs contrats militaires et à éliminer "à l'avenir" les dépenses hors-budget.

Le FMI s'est beaucoup impliqué au Mali au moment de l'insurrection islamiste au nord du pays, en lui accordant deux précédentes aides d'urgence totalisant 33 millions de dollars en 2013.

L'affaire de l'avion du président Keïta, élu en août 2013, avait fait des vagues au Mali alors que le pays, l'un des plus pauvres du globe, se relevait doucement d'une longue période d'instabilité politique.

Le Fonds monétaire international a achevé jeudi 25 septembre sa mission d'évaluation dans le pays. Depuis mai dernier, l'institution financière internationale a suspendu le versement de ses crédits et dénoncé une mauvaise gestion des fonds publics. L'achat de l'avion présidentiel et un contrat passé par le ministère de la Défense étaient notamment en cause. Pendant deux semaines, les enquêteurs du FMI ont épluché les audits menés par le Vérificateur général et par la Cour suprême du Mali, et ils ont fait de nombreuses découvertes.

Le principal objectif consiste à aplanir les incompréhensions entre notre pays et son partenaire stratégique

Après d’intenses discussions et négociations depuis le mois de mars dernier, lorsque nos relations ont connu un certain froid, les représentant du Fonds monétaire international sont arrivés, mercredi, à Bamako.

La mission conduite par Christian Josz, expert en charge de l’évaluation des performances économiques de notre pays, et le directeur adjoint du département Afrique du Fonds, Roger Nord, va séjourner ici durant deux semaines. Sa venue intervient dans le cadre de la deuxième revue 2014 du Programme triennal conclu avec notre pays en décembre 2013. Rappelons que les résultats de la première revue 2014 n’ont pas pu être soumis au Conseil d’administration du FMI pour des raisons désormais connues et sur lesquelles chaque partie a beaucoup communiqué : l’achat de l’avion présidentiel et le contrat d’achat d’équipements de l’Armée.

Le FMI procède à une revue ordinaire et la mission va, comme d’habitude,  rencontrer ses principaux interlocuteurs que sont le ministère de l’Economie et des Finances pour discuter des questions de politiques budgétaires, le secteur privé, les banquiers, la société civile, les syndicats et la presse en fin de mission pour la restitution.

Sur la situation de nos relations avec le Fonds, un interlocuteur du ministère de l’Economie et des Finances indique que le principal objectif de la présente visite va consister à aplanir les incompréhensions entre le Mali et son partenaire stratégique qu’est le FMI. La revue va donc examiner ce qui est envisagé par notre pays dans l’avenir et apprécier nos efforts pour nous mettre sur la bonne voie.

Selon lui, la visite a trois enjeux majeurs. Il s’agit premièrement, dans le cadre habituel de nos relations avec le FMI, de parvenir à conclure la première et la deuxième revues (le plus important) et d’envisager les perspectives pour valider le budget de 2015 qui est en préparation. A cela, il faut ajouter la poursuite des reformes en termes d’engagements au niveau de la fiscalité, de la gestion budgétaire, de la lutte contre la corruption, de l’environnement des affaires, bref tout ce qui concerne la politique macroéconomique et financière du Mali dans le cadre du programme de la Facilité élargie de crédit. Donc il s’agit de valider des reformes et engagements déjà existant avec le FMI et de se pencher sur les actions de 2015, en terme de politique budgétaire et de reformes.

Le deuxième enjeu se situe au niveau des dossiers de l’achat de l’avion présidentiel et du contrat d’achat du ministère de la Défense. A ce sujet, notre interlocuteur rappelle que le FMI juge que le Mali a violé ses propres règles. « Mais nous, nous estimons que nos règles n’étaient pas suffisamment précises pour sécuriser les risques budgétaires que le Fonds a décelés. D’ailleurs, nous avons convenu avec l’institution de corriger les insuffisances des textes et cela est fait. Aujourd’hui, un projet de texte sur lequel on a travaillé pendant trois mois existe. L’article 8 du Code des marchés publics a été sérieusement révisé, corrigé et amélioré avec plusieurs innovations. De sérieux verrous ont été mis en place. Ce qui fait que dorénavant, on ne peut plus engager des dépenses comme par le passé. Les textes sont élaborés, il s’agit de les mettre dans le circuit d’approbation. Toutes ces innovations sont contenues dans un  décret qui doit passer en Conseil des ministres. Tous ces changement amènent  beaucoup plus de transparence et vont permettre de rétablir la confiance entre le Mali et ses partenaires », souligne notre interlocuteur.

Le troisième enjeu est le rétablissement de la confiance. Si tout se passe bien lors de cette deuxième revue, le Conseil d’administration du FMI devra statuer sur le dossier du Mali en décembre prochain. Mais d’ici là, les autres bailleurs, de leur côté, doivent procéder à des décaissements et appuis budgétaires. A cette fin, la mission, après ses premiers constats et conclusions au sortir de la revue, devra les informer du retour de la confiance.

Pour terminer, notons qu’un signal positif à ne pas perdre de vue est que durant trois mois le Mali a travaillé sur l’ensemble de ses dossiers en collaboration  avec le FMI  et la Banque mondiale.

A titre de rappel, la première revue 2014 devait se tenir en mars et la deuxième en  septembre. Ce qui explique la présence des responsables du Fonds dans nos murs. Le Conseil d’administration du Fonds n’a pas été informé des résultats de la revue de mars. Ce sont donc les conclusions relatives à la première et à la deuxième revues qui devront être soumises au Conseil d’administration en décembre. En conséquence, si tout se passe bien, au final, ce sont les montants de deux décaissements qui devraient être versés à notre pays.

F. MAIGA 

Washington - Le Fonds monétaire international (FMI) a annoncé jeudi avoir repris sa coopération avec le Mali, qui était suspendue depuis l'achat en mai d'un nouvel avion présidentiel pour 40 millions de dollars.

"Préoccupé" par cette acquisition du président malien Ibrahim Boubacar Keïta et par des contrats passés sans appels d'offres, le Fonds avait gelé son plan d'aide au pays en attendant un audit indépendant et le renforcement des procédures de marchés publics. "Les autorités ont commencé à mettre en oeuvre ces mesures", a affirmé un porte-parole du FMI, Bill Murray, ajoutant que cela "ouvrait la voie" au dégel du plan d'aide au Mali, déstabilisé par une profonde crise politique et économique. En décembre, le FMI avait accordé à Bamako une ligne de crédit de 46 millions de dollars dont le versement par tranches est conditionné à des audits trimestriels des comptes publics. "Des équipes du FMI se trouvent actuellement à Bamako pour mener ces audits", a déclaré M. Murray lors d'une conférence de presse. Si ces évaluations s'avèrent positives et si le FMI donne son feu vert, le Mali pourrait recevoir deux tranches de prêts combinés d'un montant total de 12 millions de dollars, selon des documents publiés sur le site du Fonds. Le FMI avait déjà accordé deux aides d'urgence au Mali totalisant 33 millions de dollars en 2013. L'affaire de l'avion du président Keïta, élu en août 2013, avait fait des vagues au Mali alors que le pays, l'un des plus pauvres du globe, se relevait doucement d'une longue période d'instabilité politique et d'une insurrection islamiste au nord.

jt/jld/bdx

Au Mali, une équipe du FMI, le Fonds monétaire international, vient d’arriver à Bamako, en provenance de Washington. Elle commence ce jeudi une mission d’évaluation, dans un contexte tendu puisque le versement des crédits accordés au Mali est suspendu depuis plus de trois mois.

Présidence de la République du Mali

Le FMI est-il trop pointilleux ? Un contrat de fournitures militaires de plusieurs dizaines de millions d'euros fait en tout cas tiquer les bailleurs de fonds. Trop opaque, jugent-ils. Le Mali n'apprécie pas.

C'est vrai un peu partout dans le monde, mais plus encore au Mali en ce moment : les contrats d'ordre militaire sentent le soufre. La justice française, qui, dans le cadre d'une enquête sur l'homme d'affaires Michel Tomi, s'intéresse à un curieux accord conclu en octobre 2013 entre une société de sécurité privée, Gallice Group, et la présidence malienne, n'est pas la seule à tiquer.

Depuis quelques semaines, le Fonds monétaire international (FMI), qui était déjà irrité par l'acquisition d'un nouvel avion présidentiel, s'intéresse de très près à l'achat de matériel militaire effectué à la même époque par le ministère de la Défense.

"Le problème principal de ces deux transactions, c'est qu'elles ont eu lieu hors budget", expliquait récemment dans la presse malienne Anton Op de Beke, le représentant du FMI à Bamako. Or ce "problème" est pris très au sérieux au siège, à Washington. La mission de revue du Fonds, qui devait se rendre au Mali en juin, a été repoussée au mois de septembre - si et seulement si, d'ici là, "les problèmes liés aux deux transactions sont résolus".

En attendant, tous les appuis budgétaires bilatéraux sont gelés. "Le manque à gagner provisoire est considérable", déplore un diplomate en poste à Bamako. Il se chiffre à plusieurs dizaines de millions d'euros. Le 25 juin, la Banque mondiale a annoncé le report d'un appui budgétaire de 63 millions de dollars (environ 46 millions d'euros).

Les caisses de l'État sont vides

Pour comprendre ce qui s'est passé avec ce fameux contrat de fournitures militaires, "il faut rappeler le contexte", explique un responsable malien qui a joué un rôle central dans ce dossier et qui plaide la bonne foi. Nous sommes au mois de septembre 2013.

Ibrahim Boubacar Keïta (IBK) vient de prendre ses fonctions. Les caisses de l'État sont vides. L'armée est en lambeaux. Elle compte peut-être une arme pour cinq soldats, n'a plus de véhicules de transport de troupes et ne compte pas suffisamment d'uniformes.

"Il fallait faire quelque chose, poursuit notre source. Il y avait urgence pour deux raisons. D'abord, le président voulait que l'armée soit correctement équipée pour l'anniversaire de sa création, le 20 janvier. Ensuite, nous devions équiper les premiers GTIA [Groupement tactique interarmes] formés par l'Union européenne [UE] à Koulikoro et appelés à monter dans le nord du pays." Un GTIA, c'est 650 hommes et 96 véhicules - des blindés, des automitrailleuses, etc.

Le choix a été fait de n'acheter qu'à la France.

Rapidement, le ministère de la Défense prend langue avec des entreprises, toutes françaises. En effet, le choix a été fait de n'acheter qu'à la France. Un peu en guise de renvoi d'ascenseur, Paris ayant permis au Mali d'échapper au pire en lançant l'opération Serval. Un peu en raison du retour d'expérience, les armes chinoises achetées sous le magistère d'Amadou Toumani Touré n'ayant pas prouvé leur fiabilité. Et un peu aussi par calcul : la haute hiérarchie militaire espérait ainsi convaincre la France d'équiper un ou plusieurs des futurs GTIA formés par l'UE.

Mais tout aussi rapidement, l'état-major est confronté à un problème : les fournisseurs français sont moins arrangeants que les Chinois ou les Russes. Ils réclament un paiement dans les dix-huit mois. Le Mali n'en a pas les moyens.

Entrée en scène de Kagnassi

"Il nous fallait trouver une solution pour échelonner le remboursement sur trois ans", explique une source militaire. Les banques ne pouvant accorder de crédit au ministère de la Défense, décision est prise de passer par un intermédiaire. Ce sera Guo-Star, une société d'import-export habituée et habilitée à fournir l'armée malienne, qui appartient à l'homme d'affaires Amadou Baïba Kouma.

Et ce n'est pas tout : un facilitateur, en la personne de Sidi Mohamed Kagnassi, un homme d'affaires qui s'est rapproché d'IBK après son élection et qui intégrera son cabinet quelques mois plus tard (en janvier), est en outre chargé de mobiliser les financements.

Il contacte plusieurs établissements bancaires, qui s'organisent en un pool autour de la branche malienne de la Banque Atlantique. Pour permettre à Guo-Star d'obtenir un crédit, le gouvernement lui accorde une garantie à hauteur de 100 milliards de F CFA (153 millions d'euros).

Le contrat est colossal : 69 milliards de F CFA

C'est que le contrat en question, signé le 13 novembre, qui porte sur une durée de trois ans (du 1er décembre 2013 au 1er décembre 2016) et qui est donc passé entre Guo-Star et le ministère de la Défense, est colossal : 69 milliards de F CFA.

Il porte pour moitié sur l'achat de dizaines de milliers de tenues militaires à deux sociétés basées en France, Mag Force International (qui fournit de nombreuses armées africaines) et Soframa, et pour l'autre moitié sur l'acquisition de plusieurs centaines de 4x4 et de blindés à Acmat, une filiale de Renault Trucks Defense spécialisée dans les véhicules tactiques légers de reconnaissance, d'appui ou de transport de troupes.

Ce montage financier, un "mille-feuille indigeste", selon un diplomate européen, a permis à l'armée malienne de s'équiper en urgence.

Ce montage financier, un "mille-feuille indigeste", selon un diplomate européen, qui a permis à l'armée malienne de s'équiper en urgence, indispose le FMI et une partie de la communauté internationale. Pourquoi le ministère n'a-t-il pas passé directement la commande au lieu d'avoir recours à un intermédiaire ? Et pourquoi avoir gardé ce contrat secret ? Si le Fonds ne veut pas croire à une malversation, ses représentants dénoncent l'"opacité" qui entoure ce marché.

L'entourage d'IBK s'irrite de ces remarques. Certains, au gouvernement, dénoncent "une atteinte à la souveraineté" du Mali. Mais puisqu'il faut bien répondre aux interrogations du Fonds, le gouvernement s'est tout de même engagé à mener un audit sur les deux transactions. Pour équiper les nouveaux GTIA qui sortiront de Koulikoro (il en reste quatre, sur un total de huit), il lui faudra piocher dans le budget de l'État. Ou compter sur la générosité de ses alliés.

Après le Fonds monétaire international, c'est au tour de la Banque mondiale d'annoncer le report du versement de son aide au Mali. Une revue de la gestion par Bamako de ses finances publiques est en cours.

L'affaire de l'achat du jet présidentiel d'Ibrahim Boubacar Keïta et des contrats passés sans appel d'offres entre le gouvernement et des sociétés privées n'en finit pas d'empoisonner les relations de Bamako avec les bailleurs de fonds internationaux. Après le Fonds monétaire international (FMI), qui a suspendu l'aide accordée au Mali jusqu'au mois de septembre prochain, c'est au tour de la Banque mondiale d'annoncer un report du versement d'un appui budgétaire de 63 millions de dollars.

La décision a été rendue publique le 25 juin par Sri Mulyani Indrawati, directrice générale de la Banque mondiale, rapporte l'agence Reuters. L'approbation du décaissement des 63 millions de dollars par le conseil d'administration de l'institution multilatérale, prévu pour le 29 mai dernier, est repoussé le temps qu'"une évaluation de la gestion par le Mali de ses finances publiques" soit conduite.

Mesures

"Nous mettons en veille notre programme de versement au Mali parce que nous voulons [...] nous assurer qu'il y a une supervision de toutes les dépenses engagées," a indiqué la directrice générale de la Banque mondiale.

"Après la conclusion des discussions engagées avec le pays pour résoudre ce problème, et une fois que le FMI aura conclu sa mission de suivi à Bamako prévue pour [septembre prochain], nous serons en mesure de reprendre les opérations d'appui budgétaire au Mali", a précisé David Theis, porte-parole de la Banque mondiale dans un courriel adressé à Reuters.

Aides

Cette annonce représente un coup dur pour le Mali qui, après avoir été privé d'une grande partie de l'aide budgétaire multilatérale suite au coup d'État militaire de 2012, semblait revenu dans les bonnes grâces des institutions internationales. En janvier 2014, les bailleurs de fonds internationaux, notamment la Banque mondiale, l'UE et la Banque africaine de développement (BAD) s'étaient ainsi engagés à mobiliser 4,4 milliards de dollars pour accompagner la reprise économique et sociale du pays.

Dès lors, les réformes promises par Bamako en matière de gestions des finances publiques et les résultats de l'audit que compte mener le FMI n'en deviennent que plus importants. Pour rappel : à elle seule, le programme d'aide conduit par la Banque mondiale au Mali représente environ 900 millions de dollars. Durant l'année écoulée, le financement assuré par cette institution, pour la conduite de ses projets au mali, a atteint 300 millions.

(Avec Reuters)

Lire l'article sur Jeune Afrique.com

Un luxueux avion présidentiel pour l'un des pays les plus pauvres du globe. Le chef de l'Etat malien. Ibrahim Boubacar Keïta, a investi 30 millions d’euros dans cet appareil. Or, ce pays, meurtri économiquement et humainement par la guerre, est actuellement sous perfusion du FMI.

Le pays bénéficie en effet depuis décembre d'une ligne de crédit de 46 millions de dollars sur trois ans auprès de l'institution. Et ces 30 millions apparaissent comme une somme colossale en comparaison de l'aide internationale.

Source: LeParisien.fr 

La ministre de l’Economie et des Finances s’est rendue au siège duFonds monétaire international pour discuter des faiblesses dans la gestion des finances publiques et identifier des mesures concrètes propres à lever les équivoques

La relation entre notre pays et le Fonds monétaire international (FMI) continue d’alimenter la chronique au fil de déclarations ou annonces soufflant le chaud et le froid. Le représentant résident du FMI au Mali, Atonn Op de Beke, avait ainsi éveillé les inquiétudes en évoquant le gel des décaissements de son institution en faveur notre pays jusqu’en décembre prochain.

Ces craintes prennent une dimension spéciale en cette période particulièrement difficile pour notre pays engagé dans la relance de son économie, au sortir d’une crise sans précédent. Dans ce contexte, la coopération avec le FMI est primordiale car elle permet à notre pays non seulement de profiter de l’expertise multiforme de l’institution de Bretton Woods, mais aussi de présenter aux autres partenaires un certificat de conformité de gestion rigoureuse des finances publiques et de lutte contre la pauvreté. Les appréciations du FMI valent, en effet, attestation de bonne gouvernance financière et budgétaire auprès des bailleurs de fonds.

Il faut rappeler que le désaccord entre notre pays et le FMI est né en mai dernier suite à l’achat d’un avion présidentiel à 20 milliards de Fcfa et à l’attribution d’un contrat de fournitures (autres que des armes et munitions) passé par le département de la Défense et des Anciens Combattants pour un montant de 69 milliards de Fcfa. Dans le cadre de ce contrat, le FMI formule divers griefs parmi lesquels l’octroi d’une garantie par l’Etat pour un montant 100 milliards de Fcfa.

L’apaisement. Pour dissiper les malentendus, la patronne du département de l’Economie et des Finances, Mme Bouaré Fily Sissoko, s’est rendue la semaine dernière à Washington au siège du FMI, accompagnée d’experts en charge de la question. L’objectif de cette visite étant d’établir le dialogue avec les plus hautes instances de l’institution financière.

« Les services du Fonds monétaire international et du département de l’économie ont discuté des faiblesses dans la gestion des finances publiques et identifié des mesures concrètes pour y remédier, explique un cadre du département qui ajoute que ces mesures sont, entre autres, la régulation de l’achat de l’avion dans le projet de loi de finances rectificative 2014 sans détérioration des soldes budgétaires du cadrage arrêté lors de la mission de revue de mars 2014, ni changement des planchers de dépenses prioritaires arrêtés à cette occasion ».

L’autre mesure phare, précise notre interlocuteur, est l’audit par le Bureau du vérificateur général (BVG), à la requête de la Primature, des transactions pour s’assurer de la conformité des procédures budgétaires et de passation de marchés. « Les modalités de publication de cet audit seront discutées lorsqu’il aura été réalisé. L’audit de conformité et de régularité des dépenses engagées au regard des procédures budgétaires prescrites en pareille matière est conduite par la Cour suprême à la requête de la primature », précise-t-il encore.

Cet expert expliquera que lors de sa visite à Washington, le ministre Bouaré Fily Sissoko a discuté avec les plus hauts responsables du FMI de tous le sujets qui prêtent à controverse. « Nous avons présenté tous les éléments pertinents pour comprendre la genèse et les implications financières de la garantie. Une note sur le respect des ratios prudentiels de division et de couverture des risques par la banque bénéficiaire de la garantie de 100 milliards de Fcfa a été présentée au partenaire », révèle notre interlocuteur.

A Washington, assure-t-il, le gouvernement a convaincu les techniciens du FMI de sa bonne foi à travers des mesures d’audits et d’autres mesures rassurantes notamment le traitement des garanties. Notre pays annonce un recensement et une évaluation des garanties et des lettres de confort (si elles impliquent des engagements financiers pour l’Etat) avant fin 2014. Le mode de traitement budgétaire (provisions à constituer) et comptable de ces garanties sera établi et mis en œuvre conformément aux dispositions des lois et procédures budgétaires en la matière à partir de la loi de finances 2015 en tenant compte de toutes les garanties répertoriées au moment de l’élaboration du projet de finances 2015.

En attendant la finalisation de cette procédure, le gouvernement s’engage à soumettre toutes les garanties à l’approbation de l’Assemblée nationale dans les budgets à venir à commencer par le projet de loi de finances rectificative 2014. « Il en sera ainsi de la garantie de 100 milliards de Fcfa en cours d’exécution au moment de la soumission du projet de loi de finances rectificative 2014 à l’Assemblée nationale et de toutes les autres garanties en cours », promet notre interlocuteur en assurant de l’engagement du département des finances à mettre en œuvre ces mesures d’ici la prochaine mission du FMI prévue du 4 au 7 septembre.

La visite ministérielle, juge-t-il, a eu le mérite d’aplanir les incertitudes et de relancer un dialogue sincère et fécond avec ce partenaire clé qu’est le FMI. « Il faut reconnaître que l’aide budgétaire allouée à notre pays par les institutions de Bretton Woods et d’autres partenaires est importante dans l’exécution correcte de la politique budgétaire de notre pays », souligne-t-il.

A la conquête des marchés financiers. En effet, l’aide publique internationale mobilisée chaque année par le FMI et d’autres partenaires bi et multilatéraux permet aux finances publiques de prendre en charge les programmes de développement dans les infrastructures, l’agriculture, les secteurs sociaux, etc. Il faut dire que l’essentiel de nos politiques de développement est financé justement par l’aide internationale. Donc sa rupture a un impact direct sur la trésorerie de l’Etat. Car, se sont des ressources supplémentaires qui permettent de financer le développement. « Les financements extérieurs procurent à notre économie des devises. Ce qui augmente les réserves de change et facilite les échanges commerciaux extérieurs », nous expliquait, il y a une année, l’ancien ministre de l’Economie Tiéna Coulibaly.

En l’absence d’accompagnement du FMI jusqu’en septembre prochain, le département de l’économie se mobilise fortement pour trouver des fonds afin de combler le gap. Aujourd’hui, le financement le mieux indiqué est l’émission de bons sur les marchés sous-régionaux et régionaux. « Nous nous réorganisons pour aller à la conquête des marchés financiers. Nous allons réviser les programmes d’émission de bons. Il faut noter que depuis le début de l’année, notre pays n’a émis que des bons à hauteur de 30 milliards de Fcfa. En plus, la mobilisation des ressources intérieures se fait de façon satisfaisante », souligne notre interlocuteur visiblement désireux de rassurer l’opinion nationale et les fournisseurs de l’Etat sur la bonne tenue et de la maîtrise du cadre macroéconomique.

D. DJIRE

Le Président de la République, Son Excellence Monsieur Ibrahim Boubacar Keïta, a reçu en audience, ce lundi 24 mars, M. Paul Noumba Um, nouveau Directeur des Opérations de la Banque mondiale pour le Mali, le Niger et le Tchad. L’audience s’est déroulée en présence du Ministre de l’Economie et des Finances, Mme Boiré Fily Sissoko.

Présidence de la République du Mali

C'est dans le cadre de ses publications de la collection "L'Afrique en développement " qui s'intéresse aux grands enjeux sociaux et économiques du continent, codirigée avec l'Agence française de développement (AFD) que la Banque mondiale a réalisé en 2013 une étude intitulée "L'emploi des jeunes en Afrique subsaharienne " qui s'attache à esquisser la dynamique du défi de l'emploi des jeunes.

Dans le rapport, il ressort que "L'Afrique subsaharienne vient d'achever l'une de ses meilleures décennies de croissance depuis les années 1960. Entre 2000 et 2011, le PIB a enregistré une hausse de plus de 4,5% par an en moyenne contre 2%  environ au cours des 20 années précédentes. En 2012, la croissance du PIB régional était estimée à 4,7% ou 5,8% si l'on exclut Afrique du Sud. Environ un quart des pays de la région a enregistré une croissance de 7% ou plus et plusieurs pays africains sont parmi les pays qui enregistrent les croissances les plus rapides dans le monde. Les perspectives de croissance à moyen terme restent solides et devraient être soutenues par la reprise de l'économie mondiale".

En même temps, relève le rapport, beaucoup d'Africains demeurent insatisfaits de ce progrès économique. Selon les dernières données d'Afrobaromètre, 65% des personnes interrogées affirment que les conditions économiques de leur pays sont identiques, voire pires, que celles de l'année précédente ; 53% jugent leur situation économique nationale " très mauvaise " ou " assez mauvaise " et 48% en disent autant sur leur situation économique personnelle.

Il urge donc de traduire les forts taux de croissance sur les conditions de vie des populations. Quant au défi de l'emploi des jeunes, il reste colossal, mais, poursuit le document, " la jeunesse dynamique de  l'Afrique constitue aussi une unique opportunité, en particulier aujourd'hui, avec le vieillissement rapide des populations dans le monde. Les jeunes n'ont pas seulement besoin d'emploi, ils en créent aussi. La main d'œuvre croissante de l'Afrique peut être un atout sur le marché mondial. Toutefois cette vison d'un avenir prometteur pour l'Afrique ne se réalisera que par une meilleure compréhension des moyens de profiter de cet atout ".

L'Afrique subsaharienne a aujourd'hui une opportunité sans précédent. La moitié de la population a moins de 25 ans. Entre 2015 et 2035, il y aura chaque année 500 000 jeunes de quinze ans de plus que l'année précédente.

Environ 16%  des jeunes africains qui travaillent, ont des emplois salariés. Dans les pays à faible revenu, les emplois sont à peu près équitablement répartis entre les secteurs public et privé. Le secteur industriel (minier, manufacturier et construction) représente moins de 20% des emplois salariés. Les emplois restants se trouvent dans les exploitations agricoles familiales (62%) ou les entreprises familiales (22%), qui ensemble peuvent être décrites comme le secteur informel. Ces types d'emplois (travail sur une petite parcelle, vente de légumes dans la rue, confection de vêtements à domicile) génèrent souvent peu de revenus.

L'emploi dans le secteur des services va, selon les prévisions, croitre plus rapidement que l'emploi dans les secteurs industriels. La plupart des emplois non agricoles, seront donc créés dans les services. Sur la base des hypothèses, les projections montrent que le nombre des emplois salariés dans le secteur industriel connaîtra une hausse de 55% au cours des dix prochaines années.

Le problème est que cette croissance commence sur une base si petite qu'elle est loin de permettre d'absorber les millions de jeunes qui joignent chaque année la population active. La base étant limitée, la part des emplois industriels salariés dans l'emploi total n'augmentera  que de 3 à 4,5% en Afrique subsaharienne, un niveau toujours inférieur à celui des autres régions en développement.

La part des emplois salariés dans le secteur des services devrait passer de 13 à 22%. En d'autres termes, au cours des dix prochaines années, au mieux, seul un quart de la jeunesse d'Afrique subsaharienne trouvera un emploi salarié, et seule une petite fraction de ces emplois seront des emplois " formels " dans des entreprises modernes. La plupart des jeunes finiront par travailler dans le même secteur que leurs parents (dans les exploitations agricoles et des entreprises familiales).

Le défi est de non seulement créer des emplois dans le secteur formel, mais d'augmenter la productivité de près de 80% de la population active occupée qui sera dans le secteur informel et ainsi aborder le problème du sous-emploi dans ce secteur.

L'importance accordée à l'augmentation de la productivité dans le secteur informel peut sembler inhabituelle au vu de la publicité faite sur le taux de chômage élevé des diplômés universitaires. Or, poursuit, le rapport cette proportion ne représente que 3-4% de la population active et est issue des ménages les plus riches et continuent d'avoir les meilleures perspectives d'emploi. La création d'emplois dans le secteur formel est importante et doit être encouragée, mais la réalité est que même si les pays africains réussissaient à attirer une injection extraordinaire d'investissements privés dans les entreprises à forte densité de main-d'œuvre, cela ne devrait extraire qu'un petit nombre de travailleurs du secteur informel dans un avenir proche.

Jusqu’à récemment, toutefois, un effet plus insidieux de la corruption était moins apparent, à savoir la violence qui découle de ce fléau et qui non seulement compromet la viabilité et la stabilité d’États-nations tout entiers, mais menace de les submerger.

Le Rapport sur le développement dans le monde 2011 intitulé « Conflits, sécurité et développement », que la Banque mondiale vient de publier, apporte un nouvel éclairage sur trois épineux et anciens problèmes : la mauvaise gouvernance, la pauvreté et la violence.

Les conclusions du rapport sont sans équivoque et donnent à réfléchir : environ 1,5 milliard d’êtres humains vivent dans des pays touchés par la violence politique et criminelle — source de souffrances et frein au développement ; durant les années 2000, plus de 90 % des guerres civiles se sont déroulées dans des pays qui avaient déjà connu un conflit civil durant les 30 années précédentes ; il se peut que certains gouvernements considèrent la coercition et le favoritisme comme des outils de stabilité politique, mais ils se trompent : la corruption, les atteintes aux droits de l’homme et la faiblesse de l’État rendent les pays 30 à 40 % plus vulnérables à la violence. Les conclusions du rapport sont particulièrement douloureuses dans le cas de l’Afrique, qui comprend 23 des pays les plus fragiles et les plus touchés par les conflits au monde. Or, les conflits ont des répercussions négatives sur le développement. Selon des estimations préliminaires, le conflit de Côte d’Ivoire a fait un millier de morts — hommes, femmes et enfants —, a entraîné le déplacement d’un million de personnes, a réduit le PIB de 3 à 7 %, a relevé le taux de pauvreté de 2,5 à 4 points et a engendré un surcroît de besoins budgétaires équivalant à 4 ou 5 % du PIB.

Il est crucial de mettre en place des institutions et des systèmes de gouvernance solides et légitimes à même d’assurer la sécurité des citoyens, la justice et l’emploi afin de rompre l’enchaînement des cycles de violence.

Le rapport souligne qu’il a fallu en moyenne 17 ans aux 20 pays qui ont connu les transformations les plus rapides pour exclure l’armée de la politique, 20 ans pour instaurer une administration fonctionnant de façon satisfaisante et 27 ans pour enrayer relativement bien la corruption.

Autrement dit, la lutte contre la corruption et la violence est une tâche qui prend une génération, qui nécessite un effort soutenu et qui n’est destinée ni aux faibles ni aux indécis. Elle exige une grande détermination à améliorer la confiance entre les citoyens et l’État. Cela signifie que les pouvoirs publics doivent accepter par exemple que les partis au pouvoir ne peuvent pas maîtriser la violence seuls et doivent faire appel à la participation des citoyens et former des coalitions pour promouvoir le changement.

Pour renforcer la confiance, il est nécessaire de signaler la rupture avec le passé — en agissant rapidement pour obtenir des résultats et prendre des mesures crédibles qui « verrouillent » de façon convaincante les engagements en faveur du changement. Des pays tels que le Ghana et le Mozambique ont montré que c’était possible.

C’est pourquoi Robert B. Zoellick, Président du Groupe de la Banque mondiale, faisait récemment remarquer qu’il ne sera pas possible d’instaurer une gouvernance de qualité sans la participation active des citoyens. C’est aussi pourquoi la Banque mondiale a basé sa nouvelle stratégie d’engagement en Afrique sur la gouvernance et le renforcement des institutions et des capacités. C’est pourquoi les efforts engagés par l’Union africaine pour définir et promouvoir des démarches et des « valeurs politiques, économiques et sociales communes » sont essentiels et méritent d’être soutenus. C’est aussi la raison pour laquelle nous devons continuer d’évaluer et de faciliter les progrès mesurés par l’indice Ibrahim de la bonne gouvernance en Afrique et ses quatre indicateurs : sécurité et primauté du droit, participation et droits de l’homme, opportunités économiques durables et développement humain. Ce n’est pas une coïncidence si les pays africains touchés par un conflit occupent le bas de l’échelle de l’indice.

Les nouvelles économiques en provenance d’Afrique subsaharienne sont généralement de plus en plus positives : de nombreux pays ont connu une croissance annuelle d’environ 5 % pendant la décennie qui a précédé la crise ; la pauvreté diminue plus rapidement que partout ailleurs dans le monde ; les économies retrouvent rapidement le rythme de croissance qui prévalait avant la crise grâce à la mise en œuvre de politiques intérieures exemplaires.

L’Afrique pourrait décoller comme l’ont fait le Brésil et l’Inde il y a quelques dizaines d’années à condition qu’elle établisse des liens structurels entre la sécurité des citoyens, la justice et l’emploi dans le cadre de la prévention des conflits et de la violence et qu’elle mette en place des mécanismes visant à renforcer la confiance entre les citoyens et l’État. L’Afrique doit aussi améliorer la gouvernance tout en luttant contre la corruption systémique.

Les citoyens, les investisseurs et le reste du monde observent.

Faut-il en dire davantage ?

Les auteurs sont respectivement Vice-présidente de la Banque mondiale pour la Région Afrique, Président de la Fondation Mo Ibrahim et Président de l’Alliance mondiale pour l’amélioration de la nutrition. Mo Ibrahim et Jay Naidoo ont participé aux travaux du Conseil consultatif du Rapport sur le développement dans le monde.

par Obiageli K. Ezekwesili, Mo Ibrahim et Jay Naidoo

Cette rencontre intervient cinq mois après une mission d’experts du Fonds monétaire international (FMI) conduite par Christian Josz, qui a séjourné dans notre pays en novembre dernier. Il s’agissait pour cette mission du FMI de conduire les discussions relatives à la cinquième revue dans le cadre de l’accord triennal avec le FMI au titre de la facilité élargie de crédit.

Le programme du gouvernement malien appuyé par le FMI demeure sur la bonne voie et la poursuite de politiques macroéconomiques prudentes est de bons augures pour l’atteinte des objectifs de développement

La croissance de l’économie malienne en 2011 est projetée à 6% grâce à un rebond de la production aurifère, tandis que l’inflation devrait rester modérée. A en croire les conclusions de cette mission, le déficit budgétaire de base est ciblé à 1,9% du produit intérieur brut (PIB), reflétant une augmentation de l’ordre de 6,5% des dépenses de santé et d’éducation de base financée sur ressources propres et propices à la réduction de la pauvreté, ainsi que l’équivalent de 0,7% du PIB de dépenses en capital financées par des recettes de privatisation de la SOTELMA.
rnPlus d’une centaine de participants du secteur privé, de la société civile, des syndicats, de l’Assemblée nationale, du secteur public et de la communauté des bailleurs de fonds prendront part à la rencontre.

La conférence  aura pour thème « Grands Défis et Opportunités économiques du Mali ». Le gouvernement et son partenaire stratégique  tireront  les leçons de la politique économique mise en œuvre au cours des dernières années pour assurer une croissance forte à l’économie malienne.

La conférence de Bamako sera aussi l’occasion, pour toutes les parties prenantes, d’étudier les moyens appropriés pour améliorer la qualité de vie des populations maliennes.
rnLes discussions vont porter sur la mise en valeur du capital humain, le développement de l’infrastructure, des ressources naturelles, l’amélioration du climat des affaires, du secteur financier, de la gestion des finances publiques et la réalisation des OMD.

Les participants mettront à profit cette rencontre pour  formuler des recommandations sur la façon d’accompagner les efforts du  Mali pour  la réalisation des objectifs du millénaire pour le   développement (OMD).

La rencontre se tient au moment où l’accord en vigueur entre le FMI et le Mali, au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC), entre dans sa dernière année, et où les autorités préparent le Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP) pour les années 2012 à 2016 en étroite collaboration avec toutes les parties prenantes au développement du pays. « C’est avec grand intérêt que nous nous préparons à écouter tous nos partenaires maliens pour examiner les défis comme les perspectives économiques du Mali. Le FMI entretient un dialogue constructif avec les autorités maliennes et cette conférence est l’occasion d’étendre ce dialogue à tous les acteurs du développement au Mali » a déclaré Antoinette Sayeh, directrice du Département Afrique du FMI.
rnNouhoum Dicko
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Pour le ministre Sanoussi Traoré, la rencontre de M. Zoellick avec le Premier ministre a répondu à toutes les attentes du gouvernement. En effet, elle a permis de faire le point de leur partenariat, notamment les réformes concernant l'agriculture. Le président Zoellick s'est dit heureux que malgré la crise, le Mali a enregistré une croissance. Notre pays dépend pratiquement de l'or. A cet effet, le Mali doit améliorer sa production agricole. Ainsi, pour stimuler le développement économique, la Banque mondiale s'est engagée à aider le gouvernement  à mettre en place les infrastructures dont il a besoin dans le domaine de l'énergie, des transports et de l'irrigation pour améliorer sa productivité agricole, accroître ses échanges commerciaux, et promouvoir l'intégration régionale, a t-il affirmé.

Il a ensuite rappelé que l'Association Internationale de Développement (IDA) a engagé 140 millions de dollars durant l'année écoulée pour appuyer le Mali dans divers programmes de développement et fournir un appui budgétaire pour faire face à ces défis. L'entretien avec le gouvernement et les représentants de la société civile a permis à M. Zoellick d'apprécier les efforts déployés par le Mali pour passer d'une économie axée sur l'agriculture de subsistance et les industries extractives à une économie privilégiant davantage l'accroissement de la production agricole, l'industrie manufacturière et les services. Selon lui, notre pays est sur la bonne voie.

Car le Mali, constate-t-il, a jeté les bases de son développement "L'amélioration de la productivité agricole, la réduction des coûts énergétiques et des coûts de transport, et la diversification de l'activité au-delà de l'extraction de l'or permettront de poser des bases plus solides pour créer des emplois et promouvoir une croissance économique partagée", a indiqué M. Zoellick.

Investir dans l'agriculture, c'est investir dans l'avenir.

Par ailleurs, M. Zoellick a visité le Groupe industriel Madiou Simpara S.A. (Société de boissons et de conditionnement) à titre d'exemple d'entreprise prospère appartenant à des intérêts locaux et bénéficiant de l'appui du Groupe de la Banque mondiale à hauteur de 14 millions d'euros. Pour l'illustre hôte, cette usine est un exemple de l'ingéniosité de l'entreprenariat malien qui emploie plus de 200 personnes. Il a été impressionné du travail et initiative du groupe Madiou. La banque est fière d'appuyer,  cette unité a t-il affirmé.

Il a également visité le Centre de recherche agronomique de Sotuba où il a discuté de la question de l'accroissement de la productivité agricole avec les agriculteurs et les chercheurs. Il a indiqué qu'investir dans l'agriculture pour un pays agropastoral, c'est investir dans l'avenir.

Ousmane Coulibaly

Les réformes structurelles en vue d'améliorer non seulement la gestion des finances publiques , mais également, d'appuyer le secteur agricole et de renforcer le système bancaire sont mises en œuvre de façon satisfaisante par le Mali. C'est du moins ce qu'a affirmé le chef de mission du FMI pour le Mali, M. Christian Josz, à la faveur d'une conférence de presse organisée mercredi dernier à l'hôtel des Finances. Cette mission du Fonds monétaire international (FMI) qui a séjourné à Bamako du 28 octobre au 10 novembre dernier, avait pour objectif de conduire les discussions relatives à la cinquième revue dans le cadre de l'accord triennal avec le FMI au titre de la Facilité elardie de credit (FEC).

Ainsi, il a été établique le programme du gouvernement malien appuyé par le FMI demeure sur la bonne voie. Et mieux, "la poursuite de politiques macroéconomiques prudentes est de bonne augure pour l'atteinte des objectifs du programme à fin 2010".

Dans le communiqué établi par M. Christian Josz, il ressort que la croissance économique est projetée à 4, 5% et l'inflation devrait être réduite au dessous de 1,5% en 2010. Cela a été rendu possible, dit-il, grâce à une pluviométrie favorable et de bonnes conditions de mise en place de la campagne agricole. Par ailleurs, il faut noter que le déficit budgétaire de base, qui exclut les dépenses en capital financées sur ressources extérieures, devrait rester dans les limites programmées équivalentes à 2,4% du PIB.

Au regard de l'accord de principe obtenu pendant la mission sur les principaux éléments du programme du Mali pour 2011, il s'est avéré que la croissance en 2011 est projetée à 6% grâce à un rebond de la production aurifère, tan disque l'inflation devrait rester modérée. Reflétant une augmentation de 6,5% des dépenses de santé et d'éducation de base, le déficit budgétaire de base est ciblé à 1,9% du PIB. Aussi, il est à noter que 0,7% du PIB de dépenses en capital est financées par les recettes de privatisation de la Sotelma.

Pour leur part, les autorités maliennes (dans le but de prendre en compte les conclusions de l'analyse rétrospective actuellement conduite par les services du FMI), ont émis le souhait d'étendre jusqu'en 2011 l'accord en vigueur au titre de la FEC depuis le 28 mai 2008.

La finalité recherchée par le FMI à travers cette mission, c'est mettre son expertise à la portée du Mali afin de permettre au Mali de s'améliorer en terme de gestion des finances publiques. Rappelons que cette mission du FMI a rencontré le premier ministre, Modibo Sidibé, et le ministre de l'Economie et des Finances, Sanoussi Touré.

David DEMBELE

Au terme de sa mission de 15 jours au Mali, le chef de mission du Fonds monétaire international (FMI) a déclaré que le Mali est sur la bonne voie en matière de gestion des finances publiques

Cette information a été donnée au cours d’une conférence de presse animée par le Christian Josz, du Fonds monétaire international (FMI), en fin de mission dans notre pays. Il avait à ses côtés le ministre de l’Economie et des Finances, Sanoussi Touré et son ministre délégué chargé du Budget, Lassine Bouaré. C’était le mercredi 20 novembre 2010 dans la salle de conférences du ministère.

Une forte délégation du FMI a séjourné dans notre pays, du 28 octobre au 10 novembre 2010. Sa mission s’inscrivait dans le cadre des discussions relatives à la 5^e revue de l’Accord triennal Mali – FMI, au titre de la Facilité Elargie de Crédit (FEC). Il s’agissait aussi de passer en revue les progrès réalisés par notre pays en matière d’exécution des finances publiques.

Au cours de leur mission, les membres de la délégation ont rencontré les plus autorités de notre pays, avec en tête le Premier ministre, Modibo Sidibé, et plusieurs autres membres du gouvernement. Au cours de ces rencontres, les échanges ont porté sur, entre autres, la gestion des impôts et la collecte des ressources publiques par l’Etat, la préparation du Budget 2011 et le contrôle de l’exécution des dépenses. Les contrôleurs du FMI ont aussi effectué des visites de terrain à l’intérieur du pays.

Selon le chef de la mission «le programme du gouvernement malien, appuyé par le FMI, reste sur la bonne voie, et la poursuite de politiques macroéconomiques prudentes est de bon augure pour l’atteinte des objectifs du programme en fin 2010». Selon lui, grâce à une pluviométrie favorable et à de bonnes conditions de mise en place de la campagne agricole, la croissance  économique est projetée à 4,5% et l’inflation devrait être réduite au dessous de 1,5% pour cette année 2010.

Il a aussi ajouté que le déficit budgétaire de base, qui exclut les dépenses en capital, financées sur ressources extérieures, devrait rester dans les limites programmées, équivalentes à 2,4% du PIB. Avant d’indiquer que notre croissance économique devrait connaître une augmentation en 2011, grâce à un rebond de la production aurifère, tandis que l’inflation devrait rester modérée.

Christian Josz s’est, en effet, déclaré convaincu que la croissance économique du Mali devrait atteindre 6% en 2011, eu égard au potentiel, surtout en matière de production aurifère, de notre pays. Le conférencier notera aussi que les réformes structurelles, pour améliorer la gestion des finances publiques, appuyer le secteur agricole et renforcer le système bancaire, sont mises en œuvre de façon satisfaisante.

Par ailleurs, les autorités maliennes ont manifesté leur souhait d’étendre jusqu’à la fin 2011 l’accord en vigueur, au titre de la Facilité Elargie de Crédit, mis en œuvre dans notre pays depuis le 28 mai 2008. Une telle extension devrait leur permettre de mieux prendre en compte les conclusions de l’analyse rétrospective, actuellement conduite par les services du FMI, au sujet de la collaboration entre le Mali et le Fonds au cours des 10 dernières années, avant de se prononcer sur les suites à donner au programme en cours.

Ainsi, après consultation des services du FMI, et sous réserve de l’approbation de la Direction générale du Fonds, le Conseil d’administration de celui-ci devrait étudier, en janvier 2011, les requêtes des autorités maliennes, en vue d’une conclusion favorable de la 5^e revue de la performance du Mali sous l’Accord au titre de la FEC et l’extension de celui-ci.

Youssouf Diallo

Les assises ont donné lieu à la signature d'accords de financement entre les autorités maliennes et les responsables de l'IDA pour des espèces sonnantes et trébuchantes de 160 millions de Dollars US, soit environ 88,3 milliards de nos francs.

La cérémonie de signature de ces accords a eu lieu, samedi, dans la Maison Mali de Koulouba en présence de Sa Majesté Zounzani 1er, entouré de ses ouailles comme: le PM, Jimmy le Flic, le Ministre des paysans, Agatam Ag Alhassane et le patron de l'hôtel des finances : Sanoussi Touré. La Banque mondiale était représentée par sa vice-présidente, Mme Obiageli Kathryn Esekwesili, et le représentant résident au Mali, le Mauritanien Ousmane Diagana.

Les signatures ont été effectuées par le ministre de l'Economie et des Finances, Sanoussi Touré et Ousmane Diagana. Ces accords portent sur le 4è crédit d'appui au Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté (CSCRP) et le crédit d'investissement sectoriel agricole du Programme d'accroissement de la productivité agricole au Mali (PAPAM). Les deux financements de l'IDA s'inscrivent dans le cadre de la stratégie d'assistance de la Banque mondiale au Mali. Ils accompagnent l'application du Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté du Mali.                                                                                                        

Ousmane Diagana a précisé que lors de la revue interne du Comité régional des opérations de la stratégie d'assistance pays en cours, la vice-présidente Mme Obiageli Kathryn Esekwesili a donné des directives à l'équipe de l'institution financière internationale pour travailler différemment au Mali. Cela, afin d'aboutir à des résultats tangibles et porteurs de croissance. Les deux accords de financement procèdent de cette démarche.

Le secteur agricole est considéré au Mali comme moteur de croissance et  principal pourvoyeur d'emplois aux jeunes ruraux. C'est le maillon principal de la lutte contre la pauvreté. L'augmentation de la productivité agricole donne droit à une croissance plus élevée, mais aussi, à une meilleure répartition durable de la croissance. Le PAPAM d'un montant de 70 millions de dollars (environ 35 milliards de Fcfa) est subventionné à 6,2 millions de dollars pour l'environnement mondial (FEM) et d'un don de 19,5 millions de dollars soit 9,7 milliards Fcfa du Fonds destiné à la réponse à la crise alimentaire accordé par l'UE.

Il contribuera à la réalisation des programmes de modernisation des filières de l'agriculture et de renforcement des producteurs et organisations paysannes.                                                                 

L'enveloppe de 70,5 millions de dollars (35,2 milliards Fcfa) est un appui général au budget 2010 de l'Etat pour la mise en œuvre du CSCRP. L'enveloppe a bénéficié d'un montant additionnel de 15,5 millions de dollars (7,7 milliards Fcfa) dans le cadre de l'Initiative de réponse à la crise économique qui a frappé plusieurs pays dont le nôtre, a expliqué le ministre de l'Economie et des Finances, Sanoussi Touré.

Par ailleurs, la Banque mondiale s'est félicitée des efforts significatifs qui ont été obtenus au Mali dans le domaine de la gestion macro-économique conduisant à des résultats intéressants. En 2009, en dépit de la crise financière mondiale, la croissance économique a atteint 4,5%, le taux d'inflation a été ramené à 2% et la situation de la balance des paiements s'est considérablement améliorée, selon le constat de la Banque mondiale.

            Ces résultats satisfaisants sont le fruit d'une conjonction de facteurs positifs comme une bonne campagne agricole, l'augmentation des prix de l'or à l'exportation et la baisse des cours des produits pétroliers. Les accords de financements ainsi consentis par l'IDA offrent au Mali des instruments appropriés de nature à enlever, sinon atténuer certaines contraintes à la croissance et améliorer les conditions de vie des populations notamment en milieu rural.

Le PAPAM contribue donc à augmenter la productivité des petits producteurs dans les régions de Ségou, Sikasso, Mopti et Koulikoro, a indiqué le ministre Sanoussi Touré. A l'issue des visites de terrain, la cérémonie d'ouverture de la rencontre de reconstitution des Fonds de l'IDA a été coprésidée par le Malien ATT, le Sénégalais Me Abdoulaye Wade et la Libérienne Mme Ellen Johnson Sirleaf. La cérémonie de signature des accords a été sanctionnée par la remise des documents paraphés à sa Majesté Zounzani 1er.                                                                                                              

Sory Keïta

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De par sa position, sa grandeur le calme qui y règne, le Jardin botanique est un espace fantastique à visiter. Sa verdure crée beaucoup d’ombres sous lesquels les visiteurs peuvent confortablement s’asseoir. Il n’est donc pas surprenant qu’il accueille quotidiennement un nombre incalculable de visiteurs parmi lesquels des étrangers. Cette affluence est surtout imputable à sa proximité avec le Parc zoologique, d’où les visiteurs gagnent directement dans le Jardin à travers un portail.

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« Je viens apprendre mes leçons ici, car j’y trouve une atmosphère inégalable pour bien cerner mes cours », nous confie un étudiant de la Faculté de médecine il y a quelques mois. En effet, en plus des promenades de « dégraissage », le site accueillait plusieurs étudiants en quête d’endroits propices à l’apprentissage.

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Mais, ce nombre impressionnant d’étudiants diminue jour après jour avec la « perte des repères et de l’identité » du Jardin. « Je ne me rends plus au Jardin pour réviser mes cours dans la mesure où le lieu n’est plus ce qu’il était auparavant. C’est désormais une place servant de refuge aux couples romantiques. Ce que je vois là-bas détourne mon attention de mes cours », dit un ex-fidèle du Jardin botanique.

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En réalité, le Jardin, aux multiples végétaux, est devenu une véritable foire « multidimensionnelle ». Si, autrefois, les usagers cohabitaient sans se déranger, aujourd’hui, tel n’est plus le cas. La place sert de lieu d’escapade pour romantiques, de « chambre de passe » pour de nombreux jeunes gens, qui profitent des chaises isolées dans l’enceinte ou des endroits suffisamment touffus pour passer aux actes coupables.

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Aujourd’hui, il est courant de surprendre des gens en train de s’embrasser ou en pleins ébats. « Avec un ami, nous avons surpris deux jeunes élèves en pleins ébats sexuels. Ils avaient d’abord fait semblant de faire des exercices parce que leurs cahiers étaient étalés à terre à côté d’eux. Quand nous les avons vus, ils se sont ressaisis et se sont directement dirigés vers la sortie », témoigne un autre visiteur qui n’en croyait pas à ses yeux.

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Ce qui est encore effarant, c’est que des adultes auxquels des chambres de passe sont proposées se mêlent à cette débauche romantique. « Souvent, je vois des couples d’adultes causer dans la gaieté. Mais ces doux échanges se transforment rapidement en baisers avec des amants qui sont psychologiquement et physiquement prêts à satisfaire leur désir sexuel », regrette un quadragénaire impuissant qui a pris l’habitude de « respirer de l’air frais et naturel dans le Jardin ».

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Ce que des visiteurs déplorent le plus c’est « l’inertie apparente » des responsables dont les locaux se trouvent à ce stade avancé de décadence morale. « Rien n’est fait contre. Nous voyons des hommes habillés en tenue de gardien dans le Jardin, mais nous ne savons vraiment pas quel est leur rôle ici. Nous n’avons jamais vu ou entendu qu’ils ont appréhendé des fautifs. Où est alors l’administration du jardin botanique ? » se demandent des étudiants navrés par la situation.

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En tout cas, le directeur des lieux n’a pas cru devoir échanger avec les journalistes face à la dégradation du Parc zoologique de Bamako. Toutefois, il devra prendre des mesures efficaces pour que le Jardin ne s’éloigne pas davantage de ses objectifs.

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Ogopémo Ouologuem

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(stagiaire)

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L’exercice n’est pas nouveau dans notre pays. Depuis 1998, la Banque mondiale a initié avec les autorités la revue de l’ensemble des opérations qu’elle finance. L’exercice s’appelle aussi revue du portefeuille en ce sens qu’elle est focalisée sur l’analyse d’un budget. Le portefeuille de projets et programmes actifs financés par l’IDA au Mali s’élève à 359,4 millions de dollars US à la date du 31 octobre 2007 et qui doit être décaissé d’ici 2012.

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L’engagement total est estimé à 667 millions de dollars US et comporte 14 opérations. Les engagements de l’IDA au Mali sont répartis entre les secteurs du développement rural et l’environnement, l’énergie et les transports, le développement humain, l’appui budgétaire, le secteur privé et financier, etc.

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La revue est l’occasion, pour les représentants de l’administration centrale, des collectivités territoriales, de la société civile, du secteur privé au niveau de Bamako d''échanger avec les partenaires techniques et financiers ainsi que les responsables des structures d''exécution et de coordination des projets et programmes et le personnel de la Banque.

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L''exercice consiste à passer en revue le mécanisme institutionnel de suivi et d''évaluation ainsi que le mode opératoire de chaque projet ou programme afin d''en évaluer la pertinence et le degré d''orientation vers les résultats et de formuler un plan d''action visant à assurer la transition vers un système entièrement axé sur les résultats.

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Les travaux de deux jours, qui se déroulent en plénières et en groupes, sont axés sur une méthodologie d’approche visant à mesurer les progrès vers l’atteinte des objectifs de développement des opérations en cours d’exécution. Les participants devront s’assurer que les opérations de développement financées par la Banque mondiale au Mali portant sur les accords et crédits et/ou de dons liant les deux parties se déroulent dans des conditions capables de garantir l’atteinte des objectifs de développement définis entre l’institution de Bretton woods et le Mali. Il s’agira de mettre en exergue le suivi, l’évaluation et la gestion basée sur l’atteinte des résultats.

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La revue se fixe trois priorités qui concourent à la culture des résultats. Il s’agit de la mise en œuvre d’une stratégie concertée visant à mesurer les progrès vers l’atteinte des objectifs de développement des différents projets et programmes du portefeuille de la Banque au Mali ainsi que leur contribution à la réalisation des objectifs du Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté ; l’esquisse d’un dispositif institutionnel type, la formation de propositions à même de rendre plus dynamique le suivi de la mise en œuvre des recommandations de la revue intégrant les fonctions de veille et d’alerte.

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Abdrahamane Dicko

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Ce programme triennal du Fonds Monétaire International a pour objectif de soutenir les projets qui sont basés sur les stratégies de réduction de la pauvreté propre aux pays qui ont adopté le processus de participation incluant la société civile et les partenaires au développement. Cependant, a-t-il dit, la conclusion de la revue demande des dérogations pour non respect de trois critères relatifs aux reformes structurelles et à la performance. Le premier critère concerne la Banque de l’Habitat du Mali  qui évolue dans une situation financière difficile parce qu’elle n’arrive pas à recouvrer ses obus de sous (créances).

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L’adoption d’une loi pour renforcer le pouvoir  de recouvrement de la BHM devient de plus en plus un serpent de mer. S’agissant du deuxième critère, la Caisse des Retraites du Mali se retrouve dans le même gouffre financier à cause de son incapacité de réduire le déficit, financé par l’Etat. Le troisième critère porte sur l’endettement concessionnel. A ce niveau, le Mali qui cherche à améliorer sa situation budgétaire, a décidé de ne pas prendre des prêts concessionnels c’est à dire chers. Toutefois, le  Mali a décidé de prendre un prêt de la BID pour financer le secteur de l’énergie.

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Par ailleurs, Abdoul Aziz  Wane  a estimé que la situation macro économique est globalement satisfaisante en termes de stabilité. Même si, on assiste à un ralentissement du taux de croissance à cause de la baisse de production du coton. Pour lui, la croissance demeure en dessous du niveau exigé de façon significative pour réduire la pauvreté et réaliser les objectifs du millénaire pour le développement. «  L’économie reste largement vulnérable au choc extérieur. Le Mali a besoin aujourd’hui d’accélérer  la croissance économique et la réalisation de la lutte contre la pauvreté à travers l’implantation rigoureuse des activités commerciales. Le Conseil d’administration du FMI est prêt à accompagner le Mali pour la période 2007-2011 », a-t-il dit.

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M.M

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Le FMI se « retire » du Mali avec, au moins, un bon constat de son conseil d’administration qui vient d’approuver la 6e et dernière revue de la Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC).

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« Les performances macro-économiques du Mali ont été satisfaisantes en termes de croissance, de stabilité et de politique budgétaire. Le taux de croissance est estimé à 5,3 % en 2006 et 4,3 % pour 2007. Pour 2008, il est estimé à 5 %. Le niveau d’inflation est de 1,5 % en 2006 et 2 % en 2007. Le déficit budgétaire a été contenu par le financement domestique… » , a souligné, mercredi, le représentant du FMI au Mali, Abdoul Aziz Ouane.

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Cependant, l’arbre ne doit pas cacher la forêt. M. Ouane a tenu à préciser que notre pays n’a pas pu réaliser trois critères de performance au titre de la dernière revue et pour lesquels il a demandé des dérogations.

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La première porte sur le non-respect du critère de performance relatif à la Banque de l’habitat du Mali, « un projet de loi visant à renforcer les pouvoirs légaux de cette banque pour le recouvrement de ses créances devrait être soumis à l’Assemblée lors de sa session d’avril. C’est en ce mois d’octobre que ce projet a été transmis », a expliqué M. Ouane.

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La 2e dérogation concerne également un projet de loi sur la Caisse des retraites du Mali (CRM) que le gouvernement s’était engagé à soumettre à l’Assemblée nationale. Ce qui n’a pas été fait.

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Nouvelle FRPC ou ISPE ?

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La 3e porte sur un critère de performance quantitatif au niveau de l’endettement extérieur. Le gouvernement, pour ne pas miner la croissance, s’était engagé à ne prendre que des prêts d’un niveau de concessionnalité de moins de 35 %. « Mais avec les problèmes énergétiques, le Mali a conçu un prêt concessionnel auprès de la Banque islamique », a-t-il révélé. Toutes choses qui rendent les performances macro-économiques plus vulnérables au choc extérieur.

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Ainsi, pour réduire la vulnérabilité d’une économie faible comme la nôtre, le conseil d’administration du FMI a exprimé, pour le Mali, le besoin de renforcer les réformes structurelles enclenchées dans les secteurs du coton, des télécommunications, des pensions et à la Banque internationale pour le Mali (BIM-SA).

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Le CA du FMI a, en outre, encouragé les autorités maliennes à renforcer l’analyse de la gestion de la dette, la stabilité et le développement du secteur financier.

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Parlant du futur des relations entre l’institution de Bretton Woods et le Mali, M. Ouane dira que deux options s’offrent à notre pays : soit le Mali s’inscrit dans une nouvelle FRPC ou il adopte l’Instrument de support de politique économique (ISPE), plus contraignant, sans financement et réserve, en général, aux pays matures.

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Si cet Instrument est adopté par des pays comme la Tanzanie, le Mozambique, le Nigeria, le Sénégal, il ne l’est pas encore au Mali, qui n’a jusque-là formulé aucun choix officiel.

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Sidiki Y. Dembélé

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L’assemblée a lieu quelques jours après l’élection de Dominique Strauss Kahn à la tête du FMI, mais aussi et surtout à un moment où l’économie mondiale émet des signaux contradictoires et où un regain de pressions s’exerce en faveur de la réforme du FMI. À en juger par les niveaux records dont plusieurs marchés boursiers se sont approchés ces derniers jours, les opérateurs semblent avoir chassé l’inquiétude qui prévalait en août face au resserrement du crédit le plus sévère enregistré depuis une décennie à la suite de l’effondrement du marché hypothécaire à risque des États-Unis.

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Toutefois, les cours mondiaux du pétrole sont proches de leurs niveaux records et la baisse du dollar préoccupe les dirigeants de certains pays avancés et émergents. Aussi, les responsables qui participeront aux réunions de Washington voudront-ils débattre des perspectives de l’économie mondiale, assombries par les récentes turbulences financières.

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Comme il fallait donc s’y attendre, après ces récentes secousses économiques et financières, les prévisions de croissance pour l’année prochaine ont été revues à la baisse par le FMI. L''institution, qui vient de publier ses projections semestrielles, a maintenu sa prévision de croissance du PIB mondial pour 2007 à 5,2% formulée en juillet, mais a révisé en baisse son anticipation pour 2008 à +4,8%, contre +5,2% précédemment.

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Pour les experts du FMI, l''économie mondiale est aujourd''hui nettement tirée par la Chine, dont la croissance économique devrait atteindre 11,5% cette année avant de ralentir un peu l''an prochain, à environ 10%. Cette révision en baisse des perspectives 2008 s''explique aussi par le ralentissement attendu aux Etats-Unis et dans les pays affectés - par ricochet - par la crise du crédit hypothécaire, comme le Canada, le Mexique et certains pays asiatiques.
rn Ce ralentissement de la croissance, ne devrait pas avoir d’incidences directes sur les programmes de la banque mondiale. A en croire son président, Robert Zoellick, au cours de l’exercice 2007, le groupe de la banque mondiale a engagé 34,3 milliards de dollars de prêts, de dons, de prises de participations et de garanties en faveur des entités publiques et des entreprises privées. Ce qui représente 7,8% de plus que durant l’exercice précédent, soit près de 1500 milliards de francs CFA.

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Pour Robert Zoellick, le groupe de la banque mondiale peut et doit faire beaucoup plus. C’est ainsi que 7 pays à faible revenu, dont le Mali, ont bénéficié, cette année, de dons totalisant 265 millions de dollars au titre de l’initiative pour la mise en œuvre accélérée du programme éducation pour tous. S’agissant justement du continent africain, les administrateurs de l’institution de Bretton Woods ont dressé le bilan des 18 premiers mois d’application du plan d’action pour l’Afrique.

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Les progrès ont été jugés globalement satisfaisants, les résultats ayant dépassé les prévisions dans plusieurs domaines à savoir le développement du secteur privé, la réduction du déficit infrastructurel et la lutte contre le VIH/Sida et le paludisme. Ici, on estime que, malgré ce bilan positif, le plan aurait pu avoir un impact plus grand encore s’il s’était fixé un plus petit nombre d’objectifs, et avait davantage privilégié l’obtention de résultats.

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A l’avenir, la Banque mondiale fera donc porter ses efforts sur 8 domaines d’intervention privilégiés, entre autres, le développement du secteur privé africain, la démarginalisation des femmes, le renforcement des compétences pour s’assurer une compétitivité accrue, l’accroissement de la productivité agricole, l’accès à l’eau salubre ou encore la lutte contre le VIH/Sida.

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Précisons que les Conseils des Gouverneurs du Groupe de la Banque mondiale (Banque) et du Fonds monétaire international (FMI) se réunissent normalement une fois par an, à l''automne, pour une séance plénière destinée à passer en revue le travail de leurs institutions respectives. Ces Assemblées annuelles, qui se tiennent en septembre ou octobre et ont habituellement lieu à Washington deux années de suite et dans un autre Etat membre, la troisième année, sont précédées des réunions ministérielles du Comité monétaire et financier international (CMFI), principal organe consultatif du FMI, et du Comité du développement, forum conjoint du FMI et de la Banque mondiale.

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Au programme des Assemblées annuelles figurent deux journées de séances plénières au cours desquelles les Gouverneurs traitent des affaires qui les concernent, se consultent mutuellement et s''adressent aux délégués présents pour exposer le point de vue des pays qu''ils représentent sur les questions d''actualité en matière d''économie et de finance internationale. Durant ces Assemblées, les Conseils des Gouverneurs prennent aussi des décisions sur la façon de traiter les dossiers monétaires internationaux du moment, et approuvent les résolutions correspondantes.

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Réunissant un nombre considérable de responsables des pays membres, les Assemblées annuelles offrent l''occasion de tenir des consultations de grande ou petite ampleur et de nature formelle ou informelle. De nombreux séminaires ont, en outre, eu lieu en marge de ces Assemblées, y compris ceux organisés par les services des deux institutions à l''intention des membres des médias.

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C’est ce qui explique certainement l’importance accordée à ces assises (qui prennent fin aujourd’hui) par le Mali qui y était remarquablement représenté.

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Le consensus est aujourd’hui mondial : Wolfowitz devra quitter la Banque. Dans les sociétés démocratiques, ceux qui dirigent doivent jouir de la confiance de ceux qui sont dirigés. Wolfowitz n’a plus cette confiance et ne pourra pas la recouvrer dans les trois années qui restent de son mandat raté. Il pourrait, bien sûr, essayer de nommer d’autres fidèles aux postes de responsabilité. Mais cela ne ferait qu’aliéner davantage les dix mille employés qui font marcher la Banque.

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De plus, celle-ci dépend des contributions volontaires des pays industriels avancés pour mener à bien ses missions essentielles dans les pays en développement. Il relève d’une bonne gouvernance que les contribuables des pays européens qui fournissent la quasi-totalité de ces fonds (les Etats-Unis ne paient même pas la part qui leur reviendrait normalement) aient confiance dans les institutions qui gèrent cet argent. Or, comme le personnel de la Banque, ils n’ont plus confiance dans son président.

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Il y a un proverbe qui dit que le poisson pourrit par la tête. De même, la bonne gouvernance dépend du choix du chef. Pour rétablir la confiance dans la Banque, il faudra repenser la manière dont son président est choisi. Depuis les débuts de la Banque mondiale, il a toujours été nommé par le président des Etats-Unis, sans même la confirmation par le Sénat exigée par les hauts responsables américains eux-mêmes. Dans ce cas particulier, le président Georges W. Bush a bouclé l’affaire après quelques coups de téléphone à des amis, comme Tony Blair, le Premier ministre britannique. Les ministres du Développement et des Finances qui auraient dû avoir leur mot à dire ont été mis devant le fait accompli, et les membres du conseil d’administration ont purement et simplement ratifié les accords passés dans les capitales.

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Les problèmes ont continué après la nomination de Wolfowitz. Il a amené avec lui ses amis politiques et des partisans de la guerre en Irak, et leur a confié des postes clés. Dans la foulée, il a lancé une politique de lutte contre la corruption qui était fortement politisée et qui, dans bien des cas, n’a pas été appliquée dans les règles. Nous sommes tous contre la corruption et pour la bonne gouvernance, mais il faut que les choses soient faites honnêtement. La bonne gouvernance, dans une institution démocratique multilatérale, commence par le choix du meilleur, quels que soient sa nationalité, sa race, son sexe ou son origine ethnique. Il peut y a voir des différences d’opinion sur les qualités essentielles ou, du moins, souhaitables.

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Mais à coup sûr devraient figurer sur la liste la maîtrise de l’économie du développement, l’expérience politique et une expertise managériale confirmée dans la gestion d’une vaste organisation multilatérale. Bref, des qualités qui aient toutes les chances d’inspirer le respect des multiples intéressés : le personnel de la Banque, les pays qui reçoivent de l’aide, les pays qui donnent de l’aide et les ONG. Il n’est peut-être pas impératif que le chef vienne du monde en développement, mais il est certain qu’une personne issue du monde en développement a un avantage naturel pour comprendre les problèmes qui se posent.

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On peut trouver des personnalités de premier plan qui répondent à ces critères, comme Arminio Fraga. Diplômé d’économie de Princeton, Fraga a occupé des postes de responsabilité dans le Soros Fund Management et chez Salomon Brothers, et a fait un parcours éblouissant à la tête de la Banque centrale du Brésil. Autre choix excellent, Kema Dervis, le chef du Programme des Nations unies pour le développement, qui a enseigné à Princeton, a été vice-président de la Banque mondiale et a donné la preuve de son courage quand il a été un ministre des Finances populaire et efficace en Turquie, dans une période de grand désordre financier.

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La pauvreté dans les pays en développement est l’un des principaux problèmes auxquels le monde doit faire face. La Banque mondiale est l’institution la plus importante qui mène le combat contre la pauvreté. Elle a eu raison d’insister sur la bonne gouvernance. Mais elle ne peut pas jouer un rôle décisif si elle ne corrige pas la sienne. Le départ de Wolfowitz n’est qu’une première étape. Le choix de son remplaçant ne sera pas moins décisif.

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Joseph Stiglitz,

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Prix Nobel d’économie en 2001

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 Nouvelle Republique du 7 juin 2007

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            Il s’agira en effet de démontrer comment les collaborations développées entre la recherche, la vulgarisation et les organisations de producteurs peuvent maintenant se traduire en amélioration tangible de la productivité et des revenus agricoles par la diffusion de nouvelles technologies développées par les institutions de recherche a-t-il poursuivi.

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            Le groupe de la Banque Mondiale est une institution multilatérale de développement dont l’objectif est la réduction de la pauvreté. On peut retenir que ce groupe est composé de cinq organes étroitement liés.

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            Il s’agit premièrement de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), fondée en 1944. Elle accorde des prêts aux pays riches et aux pays à revenus intermédiaires.

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Deuxièmement, il y a l’Association internationale de développement (l’IDA) fondée en 1960. L’IDA apporte une contribution à la lutte contre la pauvreté, à travers des crédits sans intérêt et des dons accordés aux pays pauvres.

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            Comme 3ème organe, on note la Société financière internationale (SFI), fondée en 1956.  Elle a pour rôle de promouvoir la croissance dans les pays en développement.  Elle finance des investissements dans le secteur privé.

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            Quatrième organe, l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA), elle encourage surtout l’investissement direct étranger dans les pays en développement, en offrant aux investisseurs une assurance contre les risques non commerciaux.

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            Et enfin nous avons le Centre international pour le règlement des différents relatifs aux investissements (CIRDI). Il offre des moyens d’arbitrage et de conciliation pour régler les différends relatifs aux investissements étrangers.

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Comment fonctionne donc la Banque Mondiale ?

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            Les pays membres de la (BM) sont ses actionnaires et ont l’autorité de prise de décision.

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Le Conseil des Gouverneurs 

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Autorité suprême, elle est composée des ministres des finances ou du plan. Il se réunit une fois par an lors des assemblées annuelles.

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Le Conseil d’Administration 

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            L’autorité des Gouverneurs est déléguée à des administrateurs(24 au total) désignés ou élus par les pays membres. Le Conseil d’Administration décide de la suite à donner aux prêts, crédits, garanties et dons démarchés. Il fixe les politiques qui guident les opérions générales de l’Institution.

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Le Président de la Banque 

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            Il est nommé pour un mandat de cinq ans renouvelable. Il préside les réunions du Conseil d’Administration et est responsable de la gestion générale de la Banque Mondiale.

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Le Directeur Général 

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             Il coordonne l’ensemble des opérations de la (BM) dans le monde. De lui dépendent les vices présidences régionales et sectorielles. Parmi celles-ci, on peut compter la vice présidence pour l’Afrique. Les vice-présidences Régionales sont structurées entre autres en plusieurs « directions des opérations » regroupant des ensembles de pays. Le travail effectif sur le terrain, de même que le dialogue entre la Banque et les pays emprunteurs  sont coordonnés par les Représentants Résidents.

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Notons enfin que le représentant résident de la Banque Mondial au Mali s’appelle M. Alassane Diawara.

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            Dans le cadre de la mise en œuvre du 2ème projet sectoriel de transport, le Conseil d’Administration de la Banque mondiale a approuvé le financement de 90 millions de dollars de l’Association internationale de développement. C’était le 24 mai 2007 au siège de l’Institution à Washington.

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            L’objectif recherché à travers ce financement est de faciliter l’accessibilité des communautés rurales de notre pays en améliorant les infrastructures rurales, les services de transport fluvial et les infrastructures de transport urbain à Bamako.

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            Ce projet dont le montant est de 90 millions de dollars comporte trois composantes principales selon le communiqué. Il s’agit dans un premier temps de désenclaver  des populations et de réaliser les ’infrastructures socio-économiques communautaires. Cela à travers des réalisations comme : (I) réhabilitation de 210 kilomètres de route en terre sur le tronçon  Kita-Toukoto-Bafoulabé ; (II) réhabilitation de 140 kilomètres de route sur l’axe Bandiagara-Douentza bretelle Togo Tongo dans la région de Mopti ; (III) le projet parle de l’entretien de 1 400 km de pistes rurales dont 600 kilomètres dans la zone de la Compagnie Malienne pour le Développement des Textiles (CMDT), 400 kilomètres dans la zone de l’Office de la haute vallée du Niger (OHVN) et 400 km dont la sélection sera faite en concertation avec les bénéficiaires, le Ministère chargé des routes et celui de l’agriculture.

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            Il est prévu aussi : (I) l’entretien d’environ 170 kilomètres de route sur le trajet Fana-Dioïla-Massigui-Koualé et environ 80 kilomètres de route Dioïla-Sorokoro-Fana; (II) il y a le financement de petites infrastructures socio-économiques communautaires le long des routes réhabilitées (réhabilitation d’écoles ; construction de centres de gestion de coopératives, de formation, et de magasins communautaires, équipement des marchés en milieu rural, établissement de plateformes de production agricole multifonctionnelle, petit bac transporteur, et rampe d’accès au fleuve Niger, forage de puits, fourniture de pompes et d’équipements d’énergie solaire, etc.) ;  (III) on note la reconstruction de quatre quais le long du fleuve Niger à Diafarabé, Dioro, Konna, et Ténenkou, pour améliorer le transport fluvial et contribuer au désenclavement des zones rurales situées dans la même zone.

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            Dans la deuxième composante l’accent est surtout mis sur l’amélioration du système de transport de la ville de Bamako à travers : (I) la réhabilitation du Boulevard du Peuple (reconstruction d’une section de route d’environ 1,3 kilomètres à quatre bandes de roulement, dont deux pour le trafic de bus de grande capacité et deux pour le trafic des autres usagers, et de trottoirs matérialisés, construction de deux passerelles pour piétons) ; (II) la construction d’une circulaire d’environ 4,8 kilomètres autour du centre-ville de Bamako appelée «Anneau SOTRAMA» réservée aux minibus,  y compris des encoches pour l’embarquement et le débarquement des passagers ainsi que des abris, autour du centre-ville.

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            En plus, certains carrefours seront réhabilités ou réaménagés, des rues réorientées dans les zones affectées par les activités de construction, des liaisons et passerelles piétonnières clairement marquées et des passages piétons protégés seront développés, certaines routes à double sens seront converties en routes à sens unique, l’éclairage public et l’installation de feux de signalisation seront faits à certains croisements.

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            Environ 1,7 kilomètres de rues du centre-ville seront ainsi aménagés, avec interdiction d’accès des minibus et réinstallation des étales sur les trottoirs aux fins d’améliorer la circulation des piétons. Il est également prévu un appui institutionnel à la Direction de la Régulation de la Circulation et des Transports Urbains (DRCTU), sous forme d’assistance technique, de formation, d’acquisition d’équipements et de matériels de technologie de l’information.

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            Enfin, la troisième composante a trait au renforcement institutionnel, à la gestion du projet, au suivi/évaluation et aux aspects environnementaux et sociaux. Il s’agit d’aider les structures concernées, notamment la Direction Nationale des Routes, la Direction Nationale des Transports Terrestres, Maritimes et Fluviaux, la Direction Nationale de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions et des Nuisances, la Direction Nationale de l’Hydraulique, l’Autorité Routière et la Direction de la Régulation de la Circulation et des Transports Urbains.

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            Il y est  également question de mettre en œuvre les mécanismes financiers et institutionnels requis pour assurer un entretien routier soutenable.                                                 

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Ahmadou MAIGA

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e secteur de l''éducation bénéficiera d''un financement additionnel de 10 millions de Droits de Tirage Spéciaux (15 millions de dollars E.U) pour le second programme d''investissement dans le secteur de l''éducation (PISE II).

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 La signature de l’accord de financement entre le Gouvernement du Mali et l''Association internationale de développement (IDA) est intervenue au terme des négociations qui ont eu lieu du 11 au 12 avril 2007 à Bamako.

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Cette allocation additionnelle servira à réduire le gap de financement du PISE II et aidera à assurer la réalisation des indicateurs de résultats définis dans le cadre  du programme.

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Elle aidera à financer les coûts relatifs à la construction et l''équipement de nouvelles classes du primaire, la construction de lycées et d''un Institut de formation de maîtres (IFM), l''approvisionnement des écoles primaires en manuels, la création de coins de lecture dans les classes du primaire et l''amélioration de la gestion à travers le développement de cartes scolaires, une initiative pilote d''amélioration de la gestion dans une faculté de l''Université de Bamako et la formation du personnel aux niveaux central et décentralisé. 

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La proposition de crédit additionnel de l''Association internationale de développement (IDA) de 13,3 millions de Droits de Tirage Spéciaux (soit l''équivalent de 20 millions de dollars E.U.) pour financer le Projet d''appui aux services agricoles et aux organisations de producteurs (PASAOP) est le fruit de discussions techniques   intervenues, du 12 au 18 avril 2007 entre les délégations malienne et de l''IDA au bureau de la Banque mondiale à Bamako et par vidéo conférence avec Washington.

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Supplément  de financement pour le développement rural

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 L''objectif initial et le montage institutionnel du projet demeurent inchangés, mais le financement additionnel va introduire des initiatives de transfert de technologies afin d''élargir l''envergure des activités et d''accroître leur impact sur le terrain. Les initiatives proposées chercheront à traduire en impact concret tous les efforts déployés jusqu''à présent dans les réformes institutionnelles et le renforcement des capacités.

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 L''idée est de démontrer comment la collaboration entre la recherche, la vulgarisation des organisations paysannes peuvent maintenant se traduire en amélioration tangible de la productivité et des revenus agricoles par la diffusion de nouvelles technologies développées par les institutions de recherche.

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S''agissant des services publics, ce crédit additionnel permettra la finalisation du cadre organisationnel, aux niveaux central et déconcentré, des ministères chargés de l''agriculture, l''élevage, et l''environnement, et du Commissariat à la sécurité alimentaire, ainsi que la revue des dépenses publiques et l''élaboration d''un cadre des dépenses à moyen terme (CDMT).

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Désenclaver les centres urbains et les villages. Les négociations pour le financement par l''Association internationale de développement (IDA) pour 59.5 millions de Droits de Tirage Spéciaux (équivalant à 90 millions de dollars E.U) du Second Projet Sectoriel des Transports (PST II) se sont également déroulées du 3 au 12 avril 2007 entre les délégations malienne et de l''IDA au bureau de la Banque mondiale à Bamako. L''objectif du Projet est de désenclaver les communautés rurales et urbaines du Mali et de leur offrir de meilleurs services de transport en améliorant des infrastructures rurales essentielles et d''importantes infrastructures de transport à Bamako.

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Youssouf CAMARA

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            Cette allocation additionnelle servira à réduire le gap de financement du PISE II et aidera à assurer la réalisation des indicateurs de résultats définis dans le Cadre de résultats du programme.

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            Elle aidera à financer les coûts relatifs à la construction et l’équipement de nouvelles classes du primaire, la construction de lycées et d’un Institut de formation de maîtres (IFM), l’approvisionnement d’écoles primaires en manuels,  la création de coins de lecture dans les classes du primaire et  l’amélioration de la gestion à travers le développement de cartes scolaires, une initiative pilote d’amélioration de la gestion dans une faculté de l’Université de Bamako et la formation du personnel aux niveaux central et décentralisé.

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             L’objectif de la seconde phase du PISE est « d’assurer un accès universel et équitable à une éducation de meilleure qualité. L’appui de la Banque mondiale à cette approche sectorielle, en collaboration avec quatorze partenaires techniques et financiers, se focalise sur l’augmentation du nombre d’enfants maliens achevant le cycle d’une éducation de base de qualité et sur l’amélioration de l’efficacité globale de l’utilisation des ressources dans le secteur de l’éducation », a expliqué Atou Seck, le chargé du Projet à la Banque mondiale.

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            Le projet s’exécute suivant les mêmes dispositions de mise en œuvre et de partenariat qui ont été utilisées avec succès sous le PISE I.

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            Les deux parties, lors de ces négociations qui se sont tenues dans les bureaux de la Banque mondiale à Bamako et par vidéoconférence entre la capitale malienne et Washington, ont convenu d’un calendrier prévisionnel et la date d’entrée en vigueur est prévue le 24 août 2007.

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            Les discussions techniques ont bénéficié de la présence du Chef de file des Partenaires techniques et financiers (PTF) du secteur de l‘Education au Mali, en l’occurrence l’Agence française de développement (AFD). Elles ont permis de poursuivre l’effort d’harmonisation notamment en ce qui concerne les indicateurs communs et les mécanismes de suivi conformément aux dispositions du PISE II.

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            La supervision du projet est placée sous la responsabilité du Ministère de l’Education nationale.

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Abdoul Karim KONE
Envoyé spécial à Mopti et Tombouctou
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(Source : jeune Afrique)
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Quand nous découvrons que l''aide au développement, déjà insuffisante, est détournée de l''objectif visé, celui de profiter aux pauvres, nous avons le devoir d''agir

rn". C''est par un rappel que le président de la Banque mondiale a commencé la présentation du premier rapport du Service de déontologie de l''institution (INT). "Les activités de l''INT nous aident à nous acquitter de ce devoir envers les pauvres, qui sont nos clients en dernière analyse", a indiqué Paul Wolfowitz."

                Dans ce rapport, il ressort que la Banque Mondiale intervient dans plusieurs domaines dans notre pays à savoir: le développement humain, le développement rural, le secteur des infrastructures, le secteur privé et la réforme institutionnelle.
En effet, sur le plan des infrastructures, la Banque Mondiale et le gouvernement du Mali ont procédé vendredi 26 mai 2006 à la signature de l’accord de financement relatif à la composante malienne du projet régional de sûreté et de sécurité du transport aérien en Afrique de l’Ouest et du Centre.

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                Côté malien, le ministre de l’Economie et des Finances, Abou-Bakar Traoré a signé le document, tandis que le représentant résident de la Banque Mondiale au Mali, Alassane Diawara, a sacrifié au rituel. La cérémonie s’est déroulée en présence du ministre de l’Equipement et des Transports, Abdoulaye Koïta, du Directeur de l’Agence Nationale de l’Aviation Civile (ANAC), Adama Koné.

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TRANSPORTS AERIENS

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                Le conseil des administrateurs de la Banque Mondiale a approuvé le 27 avril 2006 deux crédits et deux dons de l’Association Internationale de Développement (IDA) portant sur un montant total de 33,57 millions de dollars pour permettre aux transports aériens d’être assurés dans de bonnes conditions de sûreté et de sécurité dans 4 pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique Centrale (Burkina, Cameroun, Guinée et Mali).

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                L’Association Internationale de Développement (IDA) a accordé au Mali un crédit d’une valeur de 5,51 millions de dollars.

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                Dans le cadre du développement rural, une mission conjointe de la Banque Mondiale dans le secteur rural et comprenant des cadres du bureau de Bamako et du siège s’est déroulée du 14 au 28 novembre 2005 au Mali.

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LE SECTEUR COTON

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                La mission, la première de cette formule a participé aux discussions entre le gouvernement du Mali et les partenaires techniques et financiers sur la restructuration du secteur coton.

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                Elle a procédé au lancement du Projet de Conservation et Valorisation de la Biodiversité du Gourma (PCVBG) avec 4 milliards de FCFA et a tenu des ateliers préparatoires de lancement du projet d’appui aux communautés rurales (PACR) pour 30 milliards et du projet de compétitivité et diversification agricole (PCDA) d’un montant de 23 milliards de FCFA.

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                En outre, la mission a supervisé les deux projets du gouvernement malien dans le secteur agricole et soutenus par la Banque Mondiale que sont le Programme National d’Infrastructures Rurales (PNIR), le Programme d’Appui aux Services Agricoles et aux Organisations Paysannes (PASAOP). Au terme des discussions sur la filière coton qui ont eu lieu à Bamako du 17 au 27 novembre 2005, le gouvernement du Mali a confirmé sa volonté de privatiser la CMDT en 2008.

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                Un plan d’action revisé a été élaboré et qui sera mis en oeuvre avec l’appui des partenaires techniques financiers (PTF). Le comité mixte gouvernement/PTF a signé une aide-mémoire et recommande la mise en place d’un comité conjoint de suivi des réformes du secteur coton.

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                La mission conjointe sur le secteur coton initiée par le Premier ministre et le président de la Banque Mondiale fait suite à une visite de Son Excellence M. Ousmane Issoufi Maïga à Washington du 6 au 13 décembre 2005.

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LA LUTTE CONTRE LES CRIQUETS PELERINS ET EDUCATION

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                Le projet africain de lutte d’urgence contre les criquets pèlerins (PALUCP) est un visage humain de la Banque Mondiale.

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                Dans le secteur du développement humain, la Banque Mondiale est intervenue dans l’éducation.

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                Les négociations pour une proposition de financement d’un montant de 35 millions de dollars pour le second Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education (PISE II)  se sont tenues du 24 au 26 mai 2006 dans les bureaux de la Banque Mondiale à Washington, entre une délégation de la République du Mali et les responsables de l’Association Internationale de Développement (IDA). Les indicateurs de performance du projet ainsi que les procédures de suivi ont été revus et harmonisés avec ceux du document d’appui budgétaire sectoriel de l’éducation.

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SECTEUR PRIVE

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                Dans le secteur privé et les réformes institutionnelles, le bureau de la Banque Mondiale au Mali a procédé le lundi 24 octobre 2005, au lancement de l’étude sur le climat et des investissements au Mali.

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                Cet événement qui s’est déroulé devant une soixantaine de participants (du secteur privé, de la société civile, des membres du gouvernement...) a été l’occasion d’un débat sur les questions liées au développement du secteur privé au Mali.

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                En fait, cette évaluation du climat des investissements (ECI) a été réalisée par la Banque Mondiale, en vue de contribuer au débat sur le développement des affaires au Mali sur la base de données d’enquêtes provenant d’un échantillon représentatif de 200 entreprises manufacturières, de transport et du tourisme.

rnYacouba NIAMBELE (Stagiaire)"