Le Directeur adjoint, Souaïbou Coulibaly, après des mots de bienvenue et de cadrage de l'événement, a souligné que ce rendez-vous est une occasion de renforcer leurs partenariats. De plus, il constitue pour eux une opportunité de renouveler leur engagement, gage d'une bonne collaboration et d'une démarche de renforcement des synergies, notamment dans un contexte évolutif où la connectivité n'est plus un luxe. D'autre part, il a assuré que, malgré les défis énergétiques, Moov Africa Malitel, en symbiose avec les autorités, met tout en œuvre pour fournir et garantir aux clients un service de qualité. M. Coulibaly a également annoncé de grandes innovations pour 2026, visant la grande satisfaction de leur clientèle.

À sa suite, Macky Konaté, également de Moov Africa Malitel, a présenté l'architecture du réseau d'accès, qui est très diversifiée en sortie internationale. Selon sa description, leur réseau est entièrement maillé, sécurisé et rapide. Un autre point  abordé a été la solution Internet sur fibre optique, ainsi que l'offre mobile entreprise, décrite comme très convoitée grâce à des avantages, dont des facilités tarifaires. De plus, il a expliqué au public les nombreuses raisons qui devraient les amener à choisir Moov Africa Malitel : crédibilité, solutions pensées pour la performance des entreprises, sécurité et rapidité.

Un autre pan de la cérémonie a été les échanges ouverts avec les participants, offrant l'occasion pour eux de soulever leurs préoccupations et d'exprimer leurs besoins. M. Coulibaly a assuré leur investissement pour garantir  et offrir des services de qualité, quels que soient les défis auxquels ils feront face.

« Je souhaite que l'année 2026, soit une année  des partenariats multipliés, celle des bonnes connexions améliorées », a-t-il  dit.

La journée a également contenu un tirage de tombala où les gagnants ont bénéficié de  modem Wi-Fi 4G et des box 4G avec 400 Go de recharge.

Khadydiatou SANOGO/maliweb.net

Isoler l'homme du projet national

La stratégie des détracteurs de Bamako est claire: concentrer la critique sur la personne d’Assimi Goïta afin d'épargner, ou de ne pas s'aliéner, le soutien populaire à l'Armée (FAMa) et à l'idée d'un Mali souverain.

1. L'art du dédouanement

Les opposants demandent aux Maliens de faire la différence entre l'homme, l'Armée et la Nation. Ce discours sophistiqué leur permet de se présenter comme des patriotes (pro-Mali et pro-FAMa) tout en étant farouchement anti-Goïta. L'objectif est de dissocier le fort capital sympathie dont jouit l'armée pour son engagement sur le terrain de la figure du Président.

2. Le piège des mots

La communication du régime a elle-même alimenté ses adversaires. La référence du (Colonel à l’époque) Goïta aux opposants dont la «bouche a été sevrée de l'huile» est une maladresse rhétorique majeure. Elle a renforcé l'image d'une élite obsédée par les privilèges de l’État, confirmant indirectement l'existence d'une caste politique jouissant de l'opulence, tandis que les 22 millions de Maliens n'y ont jamais eu accès. Ce glissement de langage peut potentiellement grossir les rangs des opposants en leur donnant une légitimité sociale.

3. La lenteur de la riposte

Face aux attaques ciblées, comme celle visant l'allié franco-camerounais Franklin Nuiamsy, la réponse des Cellules de Communication d'État a été jugée trop lente. (Il a fallu attirer leur attention).

Dans une guerre de l'information, cette lenteur est une faiblesse stratégique, car elle crée un vide que l'ennemi remplit immédiatement. Une réponse rapide et symbolique est vitale pour consolider la «solidarité malienne».

Le «Tout»: la triple exigence de légitimité

Le soutien populaire dont bénéficie le régime pour avoir proclamé la souveraineté nationale est un socle précieux. Cependant, il ne sera maintenu que si le régime parvient à «montrer le bon chemin», c'est-à-dire à démontrer des progrès simultanés et visibles sur les trois chantiers urgents: la Sécurité, la Justice Sociale et la Gouvernance.

A. La Sécurité (la preuve de la souveraineté)

C'est le mandat fondamental. La souveraineté doit se traduire par le rétablissement effectif de l'intégrité territoriale et la protection des citoyens.

Un échec sécuritaire prolongé mettrait en péril le projet politique, car les arguments idéologiques pèsent peu face à la peur quotidienne et à la perte de vies.

B. La Justice sociale (la rupture nécessaire)

Le régime doit mener un combat crédible contre la corruption et le népotisme, symbolisant la rupture avec les pratiques décriées. La lutte contre les inégalités et l'amélioration du quotidien des Maliens ordinaires sont le ciment qui unit le peuple au régime. L'injustice est, historiquement, le terreau du recrutement des groupes armés.

C. La Gouvernance (le moteur de l'action)

La bonne gouvernance est l'outil indispensable. L'État doit être efficace, transparent et réactif. Cela implique de s'attaquer à l'inertie bureaucratique et d'assurer une gestion saine des deniers publics. Une communication d'État rapide et crédible en fait partie intégrante. Une gouvernance défaillante entrave la logistique militaire et sape la justice sociale.

Le Général d’Armée Assimi Goïta et son régime font face à une tâche herculéenne, dont l'enjeu est de transformer un succès politique (la souveraineté) en un succès de performance (le développement durable du Mali).

Pour neutraliser la guerre narrative et garantir le soutien de tous les Maliens, le régime n'a pas le luxe de choisir une seule priorité. Il doit s'engager résolument sur le «Tout»: la synchronisation de la sécurité, de la justice sociale et de la bonne gouvernance. Seule une démonstration concrète et rapide de progrès sur ces trois (03) fronts permettra au régime de bâtir une légitimité solide et irréfutable, capable de résister aux attaques internes comme externes.

A.K. DRAMÉ

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Il convient de rappeler, par ailleurs, qu’aucun modèle de développement socio-économique n’est possible sans une administration performante et crédible. De ce fait, les dissensions récurrentes entre celle-ci et ses usagers constituent une grande entrave au processus d’émergence national.

En tout cas, les faits restent têtus au Mali et les sentiments d’injustice et de frustration liés aux errements de l’administration publique viennent alimenter un cocktail très explosif.

Seydou Diakité

Un outil de protection des droits, le recours en justice permet à toute personne ou organisation de contester une décision, de réclamer réparation ou de faire reconnaître ses droits. Qu’il s’agisse de litiges familiaux, administratifs, fonciers ou économiques, il reste une voie essentielle pour rétablir l’équilibre face à des abus ou des injustices. Pour certains, c’est la seule arme pacifique dont ils disposent face à des institutions puissantes ou à des acteurs économiques influents.

« Toute personne a droit à un recours effectif devant les juridictions nationales compétentes. »Des procédures souvent longues et coûteuses

Mais cet espoir se heurte rapidement à une réalité moins encourageante pour certains, les tribunaux sont engorgés, les dossiers s’accumulent et les audiences sont reportées à plusieurs reprises. Les justiciables doivent parfois attendre des mois, voire des années, avant d’obtenir une décision. À cela s’ajoutent des frais de justice et d’avocats souvent inaccessibles pour les citoyens aux revenus modestes. Résultat, beaucoup renoncent avant même d’avoir commencé.

Entre méfiance et lassitude

Face à ces obstacles, certains citoyens développent une méfiance grandissante envers le système judiciaire. Les cas de pauvreté, réels ou perçus, renforcent cette perte de confiance. D’autres finissent par se décourager, considérant la justice comme un privilège réservé à ceux qui ont les moyens ou les connexions nécessaires.

Un enjeu démocratique majeur

Pourtant, rendre le recours en justice réellement accessible est une condition essentielle de toute démocratie solide. Il s’agit non seulement de garantir l’égalité devant la loi, mais aussi de renforcer la confiance des citoyens envers les institutions. Des réformes sont régulièrement annoncées pour simplifier les procédures, renforcer la transparence et réduire les délais. Mais leur mise en œuvre reste souvent lente.

Entre espoir et désillusion

Le recours en justice symbolise à la fois l’espoir d’une société plus juste et la désillusion d’un système parfois dépassé. Pour qu’il retrouve toute sa force, il ne suffit pas d’énoncer des droits, il faut garantir leur effectivité, en rendant la justice plus rapide, moins coûteuse et véritablement indépendante.

Les réalités du terrain

Le recours en justice reste un droit théorique pour une partie des citoyens. Plusieurs obstacles persistent,

Lenteur des procédures, certaines affaires s’éternisent des années, décourageant les plaignants.

Coûts élevés, honoraires d’avocats, frais de justice ou consignations, déplacements, souvent inaccessibles aux plus modestes.

Pressions et pauvreté, renoncent à saisir la justice par peur de représailles, surtout dans des affaires impliquant des personnes influentes ajoute-il un justiciable.

Par exemple, de nombreux dossiers liés aux litiges fonciers débouchent sur des recours devant les tribunaux. Mais les citoyens dénoncent fréquemment la lenteur du traitement et la complexité administrative.

En principe des recours en justice doivent permettre d’annuler des décisions arbitraires prises par l’administration, illustrant la force de ce droit lorsqu’il est respecté

Les appels constituent une voie supplémentaire pour les citoyens lorsque la justice nationale est défaillante.

En somme, le recours en justice doit rester un outil de protection des droits, et non un privilège réservé à une élite. Cela suppose, des réformes pour accélérer les procédures, un meilleur accès à l’assistance judiciaire, et une volonté politique ferme de garantir l’indépendance des magistrats.

Car, comme le rappelle un juriste malien, « une justice qui n’est pas accessible perd son sens, et une justice qui n’est pas indépendante cesse d’être la justice ».

 Mohamed SOGODOGO

En effet, après la dissolution des partis politiques à compter du décret du 13 mai 2025, l’on s’attendait à l’adoption rapide d’une nouvelle loi permettant une refonte de la gouvernance politique. C’est plutôt l’attentisme qui démobilise et tue l’esprit militant...

Les autorités avaient assuré que cette dissolution doit simplement permettre une remise à plat de l’échiquier politique. Ce qui devrait permettre aussi un audit des fonds issus de l’utilisation du financement public alloué aux partis politiques. Depuis ; plus rien ne filtre comme information. Et, au CNT, l’on annonce que le texte sur le projet de charte des partis politiques se fait attendre ou se fait désirer Même, pour le fameux audit des fonds alloués aux partis politiques dissouts, l’on se perd en conjectures. Quelle est la structure qui va piloter cet audit ? La section des comptes de la Cour suprême est-elle déjà saisie par ce dossier ? Silence et boule de gomme. En attendant, les leaders et les militants des partis politiques dissouts se rongent les bouts des doigts ?

En attendant, l’on se demande comment concevoir une transition de refondation de l’Etat sans aucune contribution des chapelles politiques ? Peut-on parler de réformes de l’Etat et des administrations sans intervention des partis politiques ? Difficile de l’imaginer. Même si l’agenda électoral semble déchiré, il est nécessaire que les autorités agissent pour la renaissance des partis politiques.

Boubou SIDIBE/maliweb.net

Il se dédouane de toute mauvaise gestion lors de son passage à la tête de l’Autorité Malienne de Régulation des Télécommunications, de l’Information, de communication et des Postes (AMRTP), de l’Agence de gestion des fonds universels (AGEFAU) et à la primature. « Lorsque je quittais la tête de l’AGEFAU en 2015, j’ai laissé 37 milliards FCFA dans les caisses et au total 60 milliards FCFA à l’AMRTP », se défend l’ex-PM, ajoutant qu’il a toujours été au service du Mali.

 Concernant la première affaire relative aux 600 millions FCFA de l’AMRTP dont on l’accuse, Choguel explique que c’est le syndicat dudit service qui l’on écrit au moment où il était le Directeur général pour dire que les travailleurs avaient droit aux mêmes avantages que les agents des sociétés de télécommunication. « Je leur dit d’adresser le courrier au conseil d’administration. Cette instance a budgétisé les fonds pour le départ en colonie de vacances et le ministre de l’économie et des finances a validé, j’ai donc exécuté. Au bout de quelques années, ce montant cumulé a fait 600 millions FCFA », se justifie-t-il.  Et s’agissant sur les irrégularités financières révélées par le rapport du Vegal lors qu’il était le président du conseil d’administration de l’AGEFAU, Choguel a refusé de commenter le contenu de rapport en renvoyant tous à sa lecture sur les réseaux sociaux. Il a souligné deux anomalies dans le travail du vérificateur. « Il y a des dépenses qui ont été effectuées par mon prédécesseur avant ma prise de fonction en juin 2021 mais qu’on a imputé à monsieur Choguel Kokalla Maïga », a -t-il constaté dans ce rapport.  Ensuite, déplore-t-il, le rapport a omis de mentionner la période intérimaire de trois mois   assurés par l’actuel premier ministre alors qu’il était à l’hôpital.  Pour Chougel, toutes ces pratiques ont pour objectif de le faire peur et le faire taire. L’orateur en déduit que cette chasse aux sorcières est une pratique générale en Afrique. « Chaque fois qu’on veut faire taire ou nuire à la réputation d’un responsable politique, les services de contrôle de l’Etat, au lieu de lutter contre la corruption, deviennent des instruments dans la main de certaines personnes pour faire le chantage politique.  Ceux qui font ça, ne se trompent de personne, d’époque et de pays », a-t-il insisté.

Il nous revient qu’il devrait être écouté par la Cour Suprême sur les mêmes affaires.

Siaka DIAMOUTENE/Maliweb.net

De la salle de classe au cockpit économique

Formé à l'ENA de Bamako dans les années 1980, Doumbia aurait pu se contenter d'un parcours académique classique, parsemé de stages, de missions techniques, de bulletins d'audit. Mais, bk, l'homme voit grand. Dakar, Paris, Bamako : il accumule diplômes et spécialisations - DESS en audit, Master II en expertise comptable, cursus en droit des affaires. Une trajectoire balisée, rigoureuse, sans faux pas.

Mais ce qui fait sa singularité, c'est sa double vie : professeur rigoureux le jour, stratège économique la nuit. Pendant près de deux décennies, il enseigne l'audit de sécurité informatique, le contrôle de gestion, les finances publiques. Ses anciens étudiants, devenus hauts cadres ou experts internationaux, parlent d'un homme exigeant, méthodique, presque obsessionnel dans sa quête du détail juste.

L'appel de l'État

Avant de prendre les commandes du PMU-Mali, Doumbia aura côtoyé les arcanes de la haute administration. Chef de cabinet au ministère de l'Économie et des Finances, il connaît les secrets des budgets maliens, les montages internationaux, les urgences de trésorerie. En juin 2021, en pleine tourmente financière appuis budgétaires suspendus, sanctions internationales, besoin de recettes fraîches le gouvernement malien fait un choix tranché : nommer un technicien au charisme discret, mais au CV béton.

La suite est connue. En un an, il triple les bénéfices de la société. En trois ans, il la fait entrer dans le cercle très fermé des quatre plus grandes contributrices au budget national. Et pourtant, dans les couloirs, aucun slogan tapageur, aucun bruit de bottes. Juste une méthode : contrôle, organisation, discipline… et un sens aigu de la responsabilité sociale.

Du pari au levier de développement

Sous son autorité, le PMU-Mali devient une cash-machine à double détente. D'un côté, le Trésor engrange : plus de 21 milliards FCFA de bénéfices en 2024, après un pic à 22,6 milliards en 2023. De l'autre, les parieurs se frottent les mains : plus de 61 milliards distribués en un an, des milliers de millionnaires créés, des gains records affichés à chaque bulletin.

Mais Doumbia ne se contente pas de chiffres. Il pense durabilité. La Fondation PMU-Mali, désormais en gestation, structurera les actions sociales de l'entreprise. La Cité PMU-Mali, un ambitieux programme immobilier à Samanko, répondra au rêve malien de propriété. Et le futur siège flambant neuf, en projet au Champ hippique, symbolise cette volonté de bâtir sur le long terme.

L'homme, ses choix, ses colères

Fassery Doumbia n'est pas un homme facile. Ses proches le disent : "il veut tout voir, tout valider, tout comprendre." Certains syndicats lui reprochent une gestion jugée "verticale", un excès de rigueur dans la répartition des fonds sociaux, une structuration du management parfois perçue comme exclusive. Il assume. "La performance ne se décrète pas, elle se construit", répète-t-il lors des conseils d'administration. Et les chiffres lui donnent raison. En 2022, il est fait Chevalier de l'Ordre national. Il est élu vice-président de l'Association des Loteries d'Afrique en 2024. En moins de quatre ans, il aura donc fait du PMU-Mali un acteur continental, modernisé ses pratiques grâce à une plateforme numérique de régulation des jeux, et imposé une traçabilité financière inédite dans le secteur.

Un portrait en mouvement

L'homme que l'on croise dans les allées feutrées du PMU-Mali cultive la discrétion. Costumes sobres, voix posée, présence maîtrisée. Mais derrière le calme apparent, se devine une volonté froide, celle de faire bouger les lignes sans tambour, ni trompette. Ni populiste, ni technocrate pur sucre, Fassery Doumbia appartient à cette catégorie rare de dirigeants maliens qui préfèrent les résultats aux discours.

Et alors que le pays cherche à renforcer ses ressources propres, son parcours pourrait bien servir de modèle. Pour lui, diriger une entreprise publique, ce n'est pas la gérer comme une start-up, c'est lui assigner une mission d'État. La rentabilité, oui. Mais avec équité, avec ambition, avec méthode.                       

 Cheickna Coulibaly (Sahel Tribune)

La Compagnie de circulation routière, (CCR) a mené le week-end passé une opération d’envergure visant les véhicules à immatriculation en fond bleu. Le but de cette opération, explique-t-on, est de mettre fin à l’utilisation abusive des véhicules de service en dehors du service de l’Etat.

Notre équipe de reportage a fait un tour hier à, la mi-journée, pour jauger la situation. Selon le commandant de la CCR, le commissaire de police Idrissa Sangaré, l’opération est une application stricte du décret 2000 du 3 juin 1994 qui régit les véhicules de service de l’Etat. Toutefois, cette application ne tombe pas du néant. Auparavant, une note circulaire a été donnée par les autorités actuelles  à tous les départements ministériels en réitérant l’interdiction de faire circuler les véhicules au delà des heures de service.

Ce week-end, au cours  de leur travail, les policiers ont été réconfortés par l’appui constaté auprès du grand public. Des témoins ont souhaité que l’opération se pérennise dans l’intérêt de la nation, rapporte le commissaire Sangaré. « Les fonctionnaires abusent trop des biens de l’Etat. Ils n’hésitent pas à mettre les biens publics à la merci de leurs proches et de leurs parents oubliant que cela constitue une perte pour notre pays ».

Les opérations de saisie ne se sont pas toujours bien passées. Ainsi, durant ces deux jours de l’opération, au moins 19 chauffeurs se sont très mal comportés à l’égard des agents en jetant les clés sur les policiers, a souligné le patron de la CCR. Ces récalcitrants, assure-t-il, seront sanctionnés d’une amende de 30 000 Fcfa contre reçu du trésor public. Certains usagers, note-t-il, ont été surpris de cette action de la police. Si le premier jour, on a enregistré  117 véhicules, le second jour la police n’a confisqué que deux véhicules.

Comme d’habitude, certains ont tenté de faire jouer leur « bras long », mais le commandant est resté insensible aux coups de fil qui venaient de partout. Idrissa Sangaré explique que pour la remise des véhicules, il faut présenter la carte d’identité du chauffeur et un document de la Direction des finances  et du matériel (DFM) du département de tutelle attestant que le véhicule appartient bel et bien au département concerné. Pour le cas des fausses  immatriculations, les véhicules seront mis à la disposition d’une unité d’enquête.

A notre sortie du Groupement mobile de la sécurité (GMS), le climat était serein. Quelques chauffeurs malheureux tournaient aux abords du groupement dont l’entrée était strictement filtrée par les agents.

Youssouf KONATE

Cette procédure qui a consisté à immobiliser systématiquement les véhicules de fond bleu a causé pas mal de désagréments et de torts tout au long de la journée du samedi chez des hauts cadres administratifs, détenteurs desdits véhicules. Au nom de quel ordre ?

En effet, la centaine d’agents de contrôle de la circulation routière avaient  cerné  les différents grands carrefours et les abords des grandes artères du district de Bamako, saisi plus d’une centaine de véhicules conduits à la fourrière. Raison évoquée, « l’opération s’inscrit en droite ligne de la volonté des autorités du pays de remettre de l’ordre dans l’usage des biens publics ». A la compagnie de circulation routière (CCR), on n’a pas cherché à comprendre la moindre explication, fournie par les occupants de ces véhicules.

 Pour bon nombre d’observateurs, cette opération du samedi a causé plus de dégâts que de solutions. La mesure n’a pas été prise dans des conditions opinées. Elle n’est non plus essentielle. Les agents des forces de l’ordre n’ont  daigné rien comprendre sur les motifs de circulation de certains véhicules le week-end. Un véhicule, faut-il le dire, peut être en mission à tout moment (même les week-ends). Quelle est l’opportunité de la mesure de cette manière?

La mesure du week-end dernier aura perturbé plusieurs activités d’intérêt national, notamment dans le monde de l’éducation ou les responsables des examens scolaires étaient en pleine préparation de l’examen du Bac 2014.  C’est le samedi que les chefs de centre devaient finaliser toutes les préparations, y compris l’acheminement des différents matériels ayant trait à l’examen. Les véhicules  de l’éducation qui étaient en mouvement ce samedi en ont fait les frais de cette mesure.

A la sortie de Bamako sur la route de Segou par exemple, plusieurs véhicules missionnaires en partance à l’intérieur du pays n’ont pas pu sortir de Bamako, faute de la mesure. On signale que même les véhicules de reportage de l’ORTM avaient été immobilisés. Pour une mesure qui du moins n’ira de l’avant. Que cherche-t-on au sommet de l’Etat alors? Cette mesure ne constitue-t-elle pas à jeter de la poudre aux yeux des maliens ?

 La lutte contre l’hémorragie des finances publiques au Mali ne se fait pas par de telle mesure, qui vise tout simplement à empêcher le bon fonctionnement de certaines administrations publiques. On doit d’abord veiller aux frais engagés dans les dotations en carburant et l’entretien des véhicules.  

Daniel Kouriba

Suite à l’affaire des «Plaques d’immatriculation», opposant la Société Yattassaye et fils au ministère de l’Equipement et des Transports, la Section administrative de la Cour suprême, dans son arrêt n°335 en date du 24 octobre, a jugé prématuré  l’appel d’offres du Ministère qui sollicite un nouveau concessionnaire. Pourtant, la même Cour, sans se soucier de la période morte,  a reconnu dans le même arrêt que le contrat de concession prend fin le 4 octobre 2013. La question est de savoir si l’Etat doit attendre la fin du contrat pour trouver un nouveau concessionnaire. Aussi, comment la Cour n’a pas pu constater les manœuvres de la Société Yattassaye, qui a fait preuve d’opacité ? Dans tous les cas, cet appel d’offres n’est d’ailleurs plus d’actualité surtout quand on sait qu’il est devenu infructueux, de par une pré-qualification établie pour un nouvel appel d’offres, qui vient d’être lancée en bonne et due forme.

Incapable de respecter ses engagements dans la convention qui la lie à l’Etat, la société Yattassaye et fils veut toujours continuer à monopoliser le marché de «concession de service public relative à la fourniture des plaques et d’emboutissage des caractères sur les plaques d’immatriculation standardisées des véhicules». Un marché qui, pendant plus de dix ans, n’a d’ailleurs aucunement profité à l’Etat du Mali.

Cette histoire remonte en mars 1996, quand le gouvernement du Mali avait signé un contrat d’exclusivité avec la Société Yattassaye et Fils. Celui-ci portait sur la concession de fourniture de plaques d’immatriculation standardisées de véhicules pour une durée de sept ans, avec une possibilité de renouvellement pour une période de cinq ans. A l’époque, le parc auto de notre pays n’était pas aussi important qu’il l’est aujourd’hui. Et la société Yattassaye, créée dans la foulée, arrivait à gérer les demandes de plaques. Aujourd’hui, les Maliens attendent pendant 3 ou 4 mois avant d’avoir leurs plaques. Cela est ahurissant et inacceptable. Cela crée un problème d’insécurité. Les statistiques révèlent que 10% des accidents de la circulation sont provoqués par des véhicules sans plaque. Cette situation est due à l’incapacité de la société Yattassaye qui encaisse l’argent du contribuable pour un travail qu’elle n’exécute pas. C’est pour pallier ce désordre que le ministre de l’Equipement et des Transports, le Général Abdoulaye Koumaré, à travers un appel d’offres, a décidé de chercher des concessionnaires capables de satisfaire la demande. Il en est de même pour le contrôle technique dont le contrat est aussi arrivé à terme.

Société Yattassaye et Fils ou le temple de la mauvaise foi

Le contrat d’immatriculation entre l’Etat et sa cocontractante a été conclu pour une durée de sept ans avec une possibilité de renouvellement pour cinq ans. Ce qui signifie que le contrat n’est pas tacitement renouvelable.  En clair, après une première durée de sept ans, les deux parties devraient revoir ensemble la possibilité de reconduire le contrat. Arrivé à la tête du département de l’Equipement et des Transports, le Ministre Koumaré a adressé une correspondance à la Société Yattassaye pour lui notifier la fin de son contrat et le choix d’un nouveau concessionnaire pour mieux assurer la relève. Et voilà que la Société Yattassaye  accuse le ministère de violer l’article 23 de la convention sur la condition suspensive. Cet article dispose: «La convention est soumise à la condition suspensive de l’adoption de l’Arrêté du ministre chargé des Transports accordant l’agrément au concessionnaire». La société indique que ledit arrêté ministériel date de 2001. Ce que les Yattassaye oublient de mentionner, c’est que leur boîte a tout simplement bénéficié de la largesse pour ne pas dire de la complicité du régime d’alors. En ce sens qu’il était prévu dans le contrat conclu en 1996, que la Société Yattassaye et Fils commencera à exploiter après l’obtention d’un agrément. Le comble en est que l’entreprise a commencé son exploitation à partir de 1997 sans pourtant obtenir son agrément qu’elle n’a obtenu qu’en 2001. Or, la société rendait compte à l’Etat qui, à l’époque, savait pertinemment que la société n’était pas en règles. C’est ainsi qu’on a considéré 2001 comme date de prise d’effet du contrat, sachant qu’ils ont fait quatre ans d’exploitation illégale. Malgré cette situation, le contrat de la Société Yattassaye devrait être à terme en 2008. Pour preuve, en 2007, l’Etat lui a envoyé une correspondance afin de lui notifier la fin de son contrat en lui proposant un avenant qu’elle avait signé.

En outre, ancien agent de l’ONT qu’il est, le promoteur de la société concessionnaire a profité de la reforme pour démissionner de son poste et, dans la foulée, il créa son entreprise. Puisse que la gestion des plaques était en son temps confiée à des sociétés qui évoluaient dans l’informel, il en a logiquement bénéficié. Pire, la société Yattassaye exploite le secteur des plaques au Mali sans contre partie. Elle est logée dans la cour de l’ONT qui prend en charge même les factures d’électricité de la société. Quel gâchis pour le contribuable malien!

Contrairement à Mali Technic-Système, la société Yattassaye n’était pas en quête d’une solution à l’amiable. Raison pour laquelle elle a saisi la Justice, notamment la Section administrative de la Cour suprême. Pour combler cette période de flottement le Ministre a, une fois de plus, envoyé une correspondance à la dite société pour continuer de produire les plaques, à titre provisoire, en attendant le choix d’un nouveau concessionnaire.

Mille et une raison pour écarter la Société Yattassaye

Ni dans le cahier de charge, ni dans le contrat, il n’existe aucun élément obligeant l’Etat a renouvelé le contrat après un contrôle d’audit. Mais si on doit procéder à un audit, la Société Yattassaye devrait totalement être exclue à tous les niveaux. D’abord, le cahier de charge prévoit que la société devra s’installer dans toutes les régions pour faciliter l’accès des usagers aux plaques. Il y a aussi le temps d’obtention de la plaque. Aujourd’hui, combien sont-ils, les usagers qui reçoivent leurs plaques à temps. Or, la durée établie ne doit aucunement dépasser deux semaines. Le justificatif en ait que la Société n’a jamais pris de disposition par rapport à la délivrance des plaques pour les usagers qui sont à l’intérieur du Mali. Ce qui signifie tout simplement qu’une personne, résidant à Aguelhock ou à Nioro du Sahel, ayant besoin de son plaque est obligé de venir à Bamako pour le récupérer.

L’autre élément encore plus aberrant, c’est l’augmentation unilatérale du prix des plaques. Car, dans le cahier de charge, la société Yattassaye est tenue de veiller à l’équilibre des prix. Chose qu’elle n’a jamais respectée surtout quant on fait une comparaison des prix des années précédentes à ceux d’aujourd’hui. Plus grave, en matière de marché public, on ne peut pas décider en solo de modifier les prix.  En outre, le ridicule en est que dans le contrat établi entre la société et l’Etat, aucune contrepartie n’est prévue. Alors que le Code des marchés publics de 2008 prévoit une contrepartie de 15% pour l’Etat. Une innovation importante que le Ministre Koumaré tient a établir avec le nouveau concessionnaire.

Par ailleurs,  ce qu’il faut savoir, c’est que la question, à partir de cet instant précis, ne relève plus de la décision du Tribunal administratif, surtout quand on sait que la décision d’appel d’offres attaqué est devenue infructueuse. Ainsi, après l’annulation de la décision du Ministère par la Cour, l’Administration a profité de l’occasion pour relancer un nouvel appel d’offres surtout à partir du moment où les marchés publics ont demandé de faire une pré-qualification. Aussi, il faut retenir qu’après l’annulation de ladite décision, c’est celle de l’Autorité de régulation des marchés publics qui est applicable.

En outre, l’article 80 du Code des marchés publics, dans son alinéa 2, rappelle que l’Etat peut faire l’Appel d’offres sans pré-qualification.

Voilà une affaire pourtant simple à résoudre même pour un étudiant en Droit, surtout quand on sait que la Société Yattassaye et Fils n’a jamais respecté les clauses contractuelles. Ce que l’on peut retenir de cet Imbroglio juridique, c’est que les juridictions se sont plantées en ignorant les règles de procédures applicables en la matière, soit la fameuse société Yattassaye et Fils aurait utilisé d’autres moyens pour arriver à ses fins.

Ibrahim M.GUEYE

En effet, dans le conflit l'opposant à l'Etat malien à travers le département du développement rural, la justice malienne a condamné ce dernier à lui payer 1, 9 milliard de FCFA dans l'affaire des engrais subventionnés. Non seulement le ministre tarde à exécuter cette décision de justice, mais il s'est même permis de saisir le contentieux de l'Etat pour faire appel de cette décision. Pourtant, tous les procès-verbaux de la Cour d'Assises de Bamako ont donné raison à la société de M. Ba Diadié, qui est un opérateur économique à Niono.

Rappelons que lors de la campagne agricole 2010-2011, la société Gnoumani Sa (une entreprise spécialisée dans la vente des intrants agricoles) avait fourni la quantité de riz nécessaire demandée par l'Etat conformément à la caution technique délivrée par la direction nationale de l'agriculture. D'ailleurs, le directeur de la société dispose entre autres les attestations délivrées par le Directeur régional de l'agriculture de Koulikoro confirmant qu'il avait respecté ses engagements. Ces documents sont ainsi libellés : " je soussigné Mr Modibo Diarra, Directeur régional de l'agriculture de Koulikoro, atteste que la société Gnoumani SA, dans le cadre de la campagne agricole 2010 - 2011, a effectivement fourni aux producteurs de la région de Koulikoro, les quantités d'engrais suivants : DAP = 9 965 sacs, NPK = 330 618 sacs, Complexe céréales = 8 332 sacs, Urée = 92 491 sacs. Ces ventes sont effectivement conformes aux quantités mentionnées dans les cautions techniques délivrées par l'encadrement". Ainsi, la société Gnoumani Sa, pour avoir livré ces intrants, devait être payée 3 434 065 251 FCFA.

Alors que la société Gnoumani Sa s'attendait à recevoir son argent après avoir accompli sa part du contrat, la surprise fut grande lorsqu'il leur a été signifié que le ministère n'allait pas honorer ses engagements. Prétextant avoir constaté des irrégularités dans l'approvisionnement des paysans de Kati qui aurait été fait sur la base de soi-disant cautions techniques fictives. Si tel est le cas, la responsabilité des agents du département de l'agriculture est clairement engagée. Car comment une même erreur aussi évidente a pu échapper aux services du ministère de l'Agriculture, au Directeur général du budget et même au ministre et à ses conseillers pour arriver au Trésor ? Seule une implication de ces derniers aurait pu expliquer ce fait. C'est ainsi que l'affaire a été portée devant la Cour d'assises qui avait condamné deux agents de l'agriculture de Kati en l'occurrence Bakary Samaké et son Chef secteur Sékouta Cissoko, en plus de Marouchette Cissé. Tous ont été jugés pour " faux, usage de faux et corruption ". Une peine de 3 ans de prison avec sursis avait été prononcée contre eux.

On se rappelle que lors de la session de décembre 2013 de la Cour d'assises de Bamako, l'Etat, à travers le ministère de l'Agriculture, a été jugé civilement responsable de ses agents véreux reconnus coupables "de crimes de faux en écriture, usage de faux et corruption ". Lors d'une précédente session en septembre 2013, la Cour d'assises, cette fois-ci en transport à Ségou, avait débattu la même affaire avant que le délibéré ne soit envoyé à la session de Bamako.

Selon nos sources, c'est l'une des rares fois sinon la première dans les annales de la justice malienne que la cour d'assises renvoie son délibéré. Pourquoi l'avoir fait aussi expressément pour ce dossier ? Est-ce que cette attitude ne cache pas autre chose ? Voilà entre autres les questions que se posent les conseils de l'Etat décidés à ne pas laisser l'opérateur économique délester aussi facilement le trésor public de près de 2 milliards de FCFA.

A les croire, les pratiques de condamnation de l'Etat sont courantes. Qu'il ait tort ou raison, il perd le procès par la volonté de quelques-uns qui veulent se servir du trésor public pour s'enrichir. Ce qui est regrettable dans un pays où l'Etat peine à satisfaire la demande sociale.

Il faut rappeler que les faits relatifs à la présente affaire remontent à la fourniture d'engrais lors de la campagne agricole 2010-2011 au terme de laquelle Gnoumani SA a été exclue du processus par le département de l'agriculture. Cela faisait suite à des irrégularités constatées dans l'approvisionnement des paysans de la zone de Kati. Cependant, la société Gnoumani Sa, sur la base des cautions dites fictives a fourni dans la zone, une quantité d'engrais pouvant couvrir les besoins de toutes les régions de Sikasso.

Après vérification, les experts de l'agriculture ont jugé fictives 314 des 463 cautions présentées par la société. Pour eux, seules 149 cautions étaient bonnes, soit l'équivalent de la somme de 127 millions à verser à la société Gnoumani.

 Les deux techniciens d'agricultures, Bakary Samaké et Kékouta Cissoko qui ont émis les cautions fictives ont été jugés et reconnus coupables par la cour d'assises lors de sa session de mars 2013. Ils ont été condamnés pour crimes de " faux en écriture, usage de faux et corruption " et ont écopé de trois de prison avec sursis. Un collaborateur direct de la société Gnoumani - Sa, Marouchette Cissé domicilié à Niamana a été reconnu coupable par la Cour d'assises d'avoir obtenu les cautions litigieuses en usant des promesses, dons et présents tendant à la corruption de fonctionnaires pour obtenir les cautions qu'il plaçait auprès de Gnoumani-Sa. Il a écopé de la même peine que les deux agents de l'agriculture. C'est sur la base de ce jugement que Gnoumani s'est constituée en partie civile et a sollicité la condamnation des accusés au paiement de plus de 2,8 milliards de FCFA à titre principal et intérêts.

La Cour, après avoir jugé à Ségou, a rendu le délibéré à Bamako, fixant le montant à 1,9 milliard, ce qui reste loin des 147 millions devant être versés à Gnoumani Sa. Pour les conseils de l'Etat, la Cour devait " débouter la société de ses présentions, car étant fondées sur la base du faux et de la corruption ". C'est pourquoi ils projettent de saisir la plus haute juridiction par rapport à cette décision. Affaire à suivre.

Youssouf Camara

Ici, il est question des véhicules de service. Concernant leur gestion, le président de la République, Ibrahim Boubacar Keïta, avait haussé le ton au lendemain de son élection.  Les mesures recommandées  étaient de ne pas utiliser les véhicules de services hors des heures de service. Donc ce qui veut dire qu’il est interdit de les amener à domicile pour le week-end.

Selon nos informations, le département a décidé de mettre fin au monopole de fabrication des plaques de véhicules et ouvre ainsi le marché à tout le monde. En réalité, le Ministère de l’Equipement retient bien de griefs contre la société Yattassaye et Fils. Primo, qu’elle n’a jamais pu ouvrir des bureau dans les capitales régionales conformément à ses engagements dans la convention de concession. "Secundo, la dite société devait créer des emplois afin de lutter contre le chômage, ce qui n’est pas le cas, précise une source qui a requit l’anonymat. Au département, on déplore le fait qu’une équipe de la société de Yattassaye loge dans les locaux de la DRTTRFM du District de Bamako, sans contribuer au paiement de la facture d’eau et d’électricité. Aussi, reproche-t-on à cette société d’augmenter de 500FCFA le prix de la plaque qui est de 11 000 FCFA, de nos jours, elle est de 12 000 FCFA les deux plaques sans compter les frais de fixation des plaques qui sont demandés aux usagers. « La majoration de 500FCFa par plaque est unilatérale sans compter les plaques des régionaux sont payés mais jamais fixées par la société. N’en parlons pas des conditions de travail», martèle notre interlocuteur.

Il faut dire en guise de rappel que : « l’Etat a fait une concession de service public qu’il peut nier à tout moment et le récupérer », nous confie un cadre.

Parlant du rôle de la DGMP, notre interlocuteur rappelle « qu’elle penche sur la moralité  de la procédure des appels d’offres. Elle n’est pas habileté à attribuer les marchés. De nos jours, les services techniques ne veulent pas entrer dans cette polémique ».

Quant aux verdicts de la Cour suprême, le département a une autre lecture pour avoir eu le feu vert de lancer l’appel d’offres. « La procédure est respectée. Nous ne travaillons pas à tue-tête. L’appel d’offres sera bientôt repris », a confié une source proche du département.

Enfin, il s’avère qu’au département, la leçon est tirée du monopole et puisque l’autre challenge est la modernisation des documents de transport, (Permis de conduire, Carte Grise, carte de transport) ; le contrôle technique, les plaques. Donc, ce qui est recherché est la qualité et la performance.

Il faut savoir, insiste notre interlocuteur que : « L’Etat peut aussi faire une concession restreinte, sans crier gars ! ». S’achemine-t-on vers cette solution ? Le temps nous le dira.

En attendant, la société Yattassaye et Fils, se bat pour être remises dans ses droits.

La société « EBMI S.A » en question

Vous avez lu notre dossier sur l’affaire des plaques de la société Yattassaye et Fils, il s’avère qu’il y a eu une confusion, voir un amalgame puisqu’avions évoqué le nom de la société « EBMI S.A ».

Une brochette de talents qui épatent la sous-région

En réalité, « EBEMI S.A est une jeune société créée par des jeunes maliens, très talentueux et dévoués à servir le pays. Ainsi, EBMI S.A, s’occupera du maillage électronique, le suivi des marchandises sur le corridor ouest-africain.  Ces services n’ont rien à voir avec la confection de plaques. Aussi, rappelons que cette société a remporté ce marché suite à un appel d’offres qui l’a opposée à d’autres entreprises de la sous-région : ivoiriennes, Sénégalaises, Burkinabé. Nos compatriotes ont présenté le meilleur projet qui a épaté les membres de la commission.

Nous y reviendrons !

B DICKO

A en croire le premier responsable du syndicat, Bokary Soufounthera, qui se trouve être le chef comptable, le débarquement des deux personnes s'explique par leur refus de signer le document de transfert du Dépôt à terme (DAT) de l'OPAM de la BRS à la BSIC. Ce dépôt à terme qui se chiffre à 400 millions de F CFA, a-t-il poursuivi génère des ressources au profit de l'Office.

K THERA, B SEGBEDJI

 C'est ainsi que dans son tout premier message à la nation, il a égrené un chapelet de mesures allant dans le sens de la lutte contre la gabegie au sein de l'administration publique. Au nombre des dispositions à prendre : la lutte contre l'utilisation abusive des véhicules de l'Etat et, entre autres, celle contre les retards au travail.

Mais, comme le dit l'adage : " Le poisson commence par pourrir par la tête ". C'est pourquoi, l'opinion souhaite savoir les mesures prises contre la corruption, le népotisme...dont un ministre pourrait se rendre coupable.  Car, au jour d'aujourd'hui, personne ne sait si nos 34 ministres ont  déposé leur déclaration de biens auprès de la Cour suprême.  Ce qui est,  une obligation pour la cour constitutionnelle.

Au sein de ce gouvernement, un ministre, qui a exercé dans l'équipe précédente, aurait dit, lors de sa première nomination, à son Directeur des finances et du Matériel (DFM) : " Je n'ai ni maison ni véhicule, à toi donc de gérer ". Voilà que ce ministre est reconduit dans le gouvernement d'IBK au grand dam de ceux qui rapportent ces propos. Le ministre concerné a-t-il eu, de la part de son DFM, c'est-à-dire sur le dos de l'Etat, une maison et un véhicule avant de quitter ce département censé juteux ? On peut le penser.

Des conseillers techniques, des chargés  de mission de la présidence  de la   république  avaient hier le moral bien bas. Motif : Ils n'ont pas apprécié la s ortie du président de la République Ibrahim Boubacar Kéïta à leur endroit lors  d'une rencontre avec les Maliens établis à Dakar, au Sénégal. Il  aurait jugé " pléthoriques ", peu " efficaces "   les conseillers et chargés de mission qui ne montent à Koulouba que pour prendre leurs tickets d'essence».

Ces propos, dont une partie a été diffusée au journal parlé du lundi 20 heures, a mis en colère certains  des mis en cause, qui  pensent que le président ne doit  pas les mettre tous dans le même bateau. C'est pourquoi, l'atmosphère était morose à Koulouba et ressemblait à un silence de cimetière.

  D'après certaines confidences, d'autres ont tout simplement préféré  rester à la maison. Il faut rappeler que c'est à son retour de Dakar que le président a opéré une restructuration  au niveau de la présidence à travers la suppression de sept cellules, soit une cinquantaine de postes de conseillers techniques et chargés de mission.

 Kassoum THERA, A DIARRA

De sources bien introduites, le président de la République va bientôt dissoudre ou réaménager les cellules de la présidence de la République. Les raisons de ce réaménagement technique suscitent diverses appréhensions parmi lesquelles le besoin de gommer les traces du régime ATT

    Bruno Djito  SEGBEDJI

Dénonciations pour faits de détournements en cours de l'aide humanitaire d'urgence et de l'aide alimentaire chinoise respectivement par le Ségal du ministère de l'Economie et de l'action alimentaire et le Commissaire à la sécurité alimentaire avec la complicité du Secrétariat général  de la présidence

".

Tel est l'intitulé de la correspondance adressée au Contrôleur général des services publics par le comité syndical de l'Office des produits alimentaires du Mali (OPAM). Cette structure est chargée de la réception et de l'emmagasinage sur ses différents sites à Bamako et à l'intérieur du pays des dons offerts au Mali.

A travers cette action, la section syndicale de l'UNTM entendait ainsi attirer l'attention du Contrôleur général des services publics sur la gestion de ces dons offerts au Mali par des pays amis pour soulager la souffrance des populations affectées par la crise du nord. Dans sa missive, le syndicat  dénonce des " sorties abusives et frauduleuses des stocks d'aides humanitaires alimentaires d'urgence en produits alimentaires par le Secrétaire général du ministère de l'Economie et de l'action humanitaire " et des " prélèvements frauduleux sur l'aide alimentaire chinoise par le Commissaire à la sécurité alimentaire avec la complicité du secrétaire général de la présidence de la République ". "Ces sorties massives de stocks de produits des aides alimentaires se font au profit d'associations et autres structures fictives sans aucune ampliation aux bénéficiaires et se déroulent au moment où notre pays connaît un vide institutionnel et juridique résultant de la démission du " gouvernement de transition " qui a confié aux Secrétaires généraux des ministères la liquidation des affaires courantes. Nous restons à votre entière disposition pour toute information complémentaire dont vous aurez besoin pour diligenter efficacement ces malversations avérées au détriment des couches vulnérables de notre pays. Espérant que la présente fera auprès de vous la plus grande attention, nous vous prions de croire, Monsieur le Contrôleur général, à nos sentiments de franche collaboration " peut - on lire dans la lettre adressée avec ampliation à la primature.

Pour le moment au Contrôle général des services publics ont se réserve le droit d'évoquer la suite donnée à cet important document. Il vient conforter la thèse la plus répandue selon laquelle certains cadres ont profité de la transition, une période exceptionnelle dans la gestion des affaires publiques, pour s'enrichir sur le dos du pauvre Mali. On se rappelle des juteux marchés électoraux de plusieurs milliards de FCFA attribués par entente directe en violation de la procédure légale.

Pour les cas des dons alimentaires, qui sortent de l'ordinaire car étant offerts par des pays amis qui ont consenti l'effort d'octroyer une partie de leurs ressources à notre pays pour venir en aide à des populations en situation difficile, il est regrettable que ces dons soient détournés par des cadres véreux.

Le Contrôleur général des services publics doit alors auditer la gestion de ces produits notamment par le ministère de l'Economie et des l'action humanitaire qui était dirigé par Mamadou Namory Traoré mais aussi par le ministère du développement social et de l'action humanitaire qui l'exerçait auparavant ainsi que le Commissariat à la sécurité alimentaire.

Pour la zone sahélienne en général et pour la boucle du Niger en particulier, la détérioration des conditions climatiques des dernières décennies a entraîné des sécheresses récurrentes avec la dégradation du couvert végétal, la modification des conditions de ruissellement et d’infiltration.

Retombées du barrage

Malick Camara

1. La préparation du budget 2012 a été effectuée dans un contexte de stagnation et de récession économique au plan international occasionné par le risque lié aux dettes souveraines des pays développés. Au plan national le budget de 2012 a été élaboré suivant un taux de croissance réel de 5,5% du Produit Intérieur Brut (PIB) et une pression fiscale de 15,1%. Ce niveau de croissance constituant l'un des trois éléments fondamentaux dans l'estimation du budget reste tributaire des résultats de la campagne agricole.
3. Ainsi, le budget de 2012 a été voté en recette à 1 341, 508 milliards de FCFA et en dépense à 1 423,745 milliards de FCFA.

4. En plus, des engagements des ressources budgétaires, la Primature a bénéficié de crédits supplémentaires sur un compte spécial ouvert au Trésor d'un montant de 197,893 millions de FCFA. Par ailleurs, elle a reçu des appuis de 208,228 millions de FCFA et 160 millions de FCFA provenant respectivement des fonds algérien et marocain.

Le casse-tête pour les magistrats

Dans beaucoup de services publics, surtout les tribunaux, des agents véreux excellent dans ce genre d’affaires.

Pour faire perdre leurs adversaires, les justiciables peuvent souvent mouiller la barbe du greffier. Un coup de vent est vite arrivé… et le papier aura disparu.

Aujourd’hui, pour retrouver de vieux textes et lois, il faut se référer à la bibliothèque nationale (section archives nationales). Et même là, la conservation des documents pose problème.

C’est le Directeur de l’AEDD, Mamadou Gakou, qui a prononcé une courte allocution de bienvenue, après avoir demandé à l’assistance une minute de silence à la mémoire des agents de l’AEDD qui nous ont quittés récemment. Il expliquera aussi, vu le contexte, la décision des responsables de l’Agence de prioriser certains axes d’intervention, dont les activités seront mises en œuvre en cette année 2013.

Créée par la Loi N°10-027 AN/RM du 12 juillet 2010, l’AEDD et un établissement public national à caractère administratif (EPA), qui a pour missions essentielles d’assurer la coordination de la mise en œuvre de la Politique Nationale de Protection de l’Environnement (PNPE) et de veiller à l’intégration de la dimension environnementale dans tous les politiques, programmes et projets de développement au Mali. Objectif: parvenir à un développement durable, à travers une gestion efficace de l’environnement qui met l’accent sur  la préservation de la diversité biologique, la lutte contre la désertification et le changement climatique.

Le Conseil d’Administration de l’AEDD est composé de douze (12) membres dont les sièges sont répartis entre les représentants du pouvoir public, des usagers et du personnel. Il a entre autres pour attributions d’examiner et approuver les orientations stratégiques et le programme annuel d’action de l’Agence; d’examiner et d’approuver le projet de budget annuel de l’Agence; d’approuver le rapport annuel d’activités et le rapport financier annuel; de veiller au suivi des projets financés sur les ressources de l’Agence et d’approuver l’organisation interne et les règles particulières relatives à l’administration et au fonctionnement de l’Agence.

L’AEDD compte 53 agents, fonctionnaires de l’Etat ou contractuels, et son budget 2012, tel qu’approuvé par le 2^ème CA du 12 février 2012, était de 790 807 082 FCFA. Mais le coup d’Etat et la crise sécuritaire ont entraîné de fâcheuses conséquences pour elle. A la baisse des crédits de fonctionnement s’est ajoutée une suspension de la coopération avec certains PTF, quand ce ne fut pas le départ pur et simple de certains bailleurs de fonds.

Ainsi, au 31 décembre 2012, les ressources obtenues ne s’élevaient qu’à 336 004 669 FCFA, soit un taux d’allocation de 42,48% et donc un gap budgétaire de 454 802 413 FCFA. Les subventions de l’Etat de 218 845 000 FCFA ont été abondées par le PNUD à hauteur de 105 252 475 FCFA et la GIZ allemande pour 11 907 194FCFA. Les dépenses ont été réalisées à 96,31%.

Malgré ce contexte, l’AEDD s’est attelée à mener à bien les activités qu’elle a définies comme prioritaires. Il s’agit de la mise en place du dispositif de suivi – évaluation des indicateurs de l’Environnement; de l’élaboration de la Stratégie Nationale de Développement Durable; de la mise en place d’un dispositif de suivi de la mise en œuvre des accords multilatéraux sur l’Environnement (AME) ratifiés par le Mali; de l’organisation de la Quinzaine de l’environnement; de la rédaction du Rapport sur l’état de l’Environnement au Mali et de l’application des techniques de résilience de l’agriculture au Changement Climatique.

En ce début d’année 2013, les priorités de l’AEDD sont la poursuite de la mise en œuvre des Conventions, Accords et Traités ratifiés par notre pays en matière d’Environnement; la promotion du Développement Durable; la promotion du partenariat et la mobilisation des financements; la promotion et le suivi – évaluation des actions de recherche, la communication et le renforcement des capacités.

Le ministre Ag Rhissa, qui n’a pas manqué de rappeler qu’il y a tout juste un an il était l’un des Administrateurs de l’AEDD, a souligné dans son discours l’obligation de révision du volume des activités, se félicitant de la «pertinence des choix stratégiques opérés par la direction de l’Agence». Il a aussi mis en exergue la mise en place d’outils de gouvernance et la nouvelle organisation de cadre institutionnel de l’AEDD, en relevant «l’importance de la mission de conception et de promotion du Développement Durable qui incombe à l’AEDD».

Enfin, il a souhaité que les Evaluations Environnementales Stratégiques et les Etudes d’Impact Environnemental fassent désormais partie d’un même ensemble, afin d’instaurer ainsi un dispositif institutionnel plus performant. A l’issue de leur session, les Administrateurs ont donné quitus sur tous les plans à la direction de l’AEDD et l’ont invitée à poursuivre sur cette lancée prometteuse, malgré le fort rétrécissement de son budget.

Ramata Diaouré

Dans son discours d’ouverture, le Président du Conseil d’Administration, Moussa Camara, a déclaré que la présente session se tenait dans un contexte difficile, marqué par l’occupation des 2/3 du pays par des groupes armés. Avant de souligner que la campagne agricole 2012 – 2013 avait démarré dans des conditions socio-économiques peu favorables.

Il a ensuite donné les chiffres de la production céréalière totale, 148 000 tonnes sur une prévision de 158 370 tonnes, soit un taux de réalisation de 93,5%. L’excédent céréalier commercialisable, a-t-il précisé, est estimé à 51 500 tonnes, toutes céréales confondues, contre 6 900 tonnes lors de la campagne précédente.

Ces résultats satisfaisants, selon lui, sont le fruit de la collaboration et des synergies développées par les différents acteurs, l’Etat, les producteurs et l’encadrement technique. Il a donc invité la Direction de l’ORS à renforcer ces synergies afin d’améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions de l’Etat et de ses partenaires.

Au plan perspectives, Moussa Camara a noté la poursuite des activités du Programme 2013 – 2014, entamées dans le cadre de l’intensification des productions agricoles telles que recommandée par le ministère de l’Agriculture dans les grandes orientations du plan de campagne agricole 2013 – 2014; la poursuite des objectifs du 7^ème Contrat / plan, qui est dans sa 2^ème année d’exécution; la mise en œuvre des activités du Programme d’appui au développement rural de Tienkonou / Tamani et, enfin, la consolidation des acquis des projets et programmes antérieurs.

Au terme de la campagne agricole 2013-2014, M. Camara dira que l’ORS se propose de réaliser 170 400 tonnes de céréales, dont 75 000 de riz paddy. L’atteinte de ces résultats, a-t-il soutenu, sera intimement liée aux activités de maîtrise de l’eau inscrites dans le programme d’activité 2013 de l’ORS.

Pour conclure, il dira qu’il faut passer du système de submersion contrôlée à celui de la maîtrise de l’eau, moins vulnérable dans un contexte de rareté des pluies et de baisse de crue du fleuve.

La campagne d’activités 2013 - 2014 se propose de consolider les acquis de l’Initiative Riz, à travers une responsabilisation accrue des producteurs dans le processus d’approvisionnement en intrants agricoles. Ceci afin d’accélérer l’atteinte des objectifs annuels de production de 10 millions de tonnes de céréales que le département s’est assigné au titre de cette campagne.

D’autre part, le programme sera marqué par la réalisation de travaux d’aménagement dans le cadre du PADER TKT, visant le casier de Tienkonou en maîtrise totale de l’eau et de l’amélioration du système hydraulique dans la plaine de Tamani.

L’Office Riz Ségou est un établissement public à caractère administratif créé par l’Ordonnance N° 91-049/CTSP du 21/08/1991 et placé sous la tutelle du ministère en charge de l’Agriculture. Il est doté d’une personnalité morale et d’une autonomie financière. Sa mission est de proposer et d’exécuter tous les programmes et projets concourant à la promotion de la filière riz, à travers des actions visant le développement intégré de sa zone d’intervention.

Pierre Fo’o Medjo 

1^er Conseil d’Administration de l’AMANORM

103 millions de FCFA pour promouvoir la qualité

Le budget 2013 de l’Agence Malienne de Normalisation et de Promotion de la qualité (AMANORM) s’élève à 103 millions de francs CFA. C’est la principale information qui ressort du 1^er Conseil d’administration de l’AMANORM, tenu la semaine dernière dans la salle de conférences du ministère du Commerce et de l’Industrie.

Outre ce budget, les Administrateurs de cette nouvelle structure ont adopté, entre autres, le projet d'accord d'établissement; le projet de manuel de procédures administratives, comptables et financières; le projet de règlement intérieur de l’Agence; le projet de règlement intérieur du Conseil d'Administration; le projet de programme d’activités 2013; le projet de budget 2013 et le projet de création de la marque nationale de conformité aux normes.

Aux cours de cette session, les Administrateurs ont aussi rédigé des recommandations fortes, qui guideront sans doute l'Agence dans l'atteinte des objectifs qui lui sont assignés. L’AMANORM, qui a pour mission spécifique la mise en œuvre de la Politique nationale de normalisation et de promotion de la qualité, a été mise en place dans le cadre des réformes économiques visant à améliorer la compétitivité de nos entreprises, faciliter l'accès de nos produits aux marchés internationaux, contribuer à la protection des consommateurs et favoriser le transfert de technologies.

Pour le Directeur général de l’AMANORM, Yaya Niafo, il est indispensable d'imprimer à l'AMANORM une marque de dynamisme, d'innovation et de créativité dans ses actions, si l’on veut que la structure relève tous les défis qui lui sont assignés.

Pour le Président du Conseil d’administration, le ministre Abdel Karim Konaté, les attentes vis à vis de l'Agence sont très grandes. C’est pourquoi il a invité les administrateurs à veiller  à ce que l’Agence soit un véritable outil de modernisation de la structure de notre économie, capable d'accélérer le processus de développement économique, social et culturel du Mali.

Dans un contexte de marché où le maître mot s'appelle «compétitivité», Abdel Karim Konaté a expliqué que la normalisation et la qualité représentaient deux outils stratégiques, indispensables notamment à la préservation de la santé des populations, à la protection de la qualité de vie, à la valorisation des ressources naturelles, ainsi qu'à l'intégration de notre économie dans le système commercial multilatéral.

Yaya Samaké

Les femmes des militaires ont marché, hier, de Kati jusqu’à Koulouba pour dénoncer les morts de militaires au Nord du pays. En conférence de presse, lundi dernier, le ministre de l’Administration territoriale et des collectivités locales a décliné toute responsabilité s’agissant de la tenue effective des élections.  Le général Kafougouna Koné a indiqué : ‘’ C’est à la cour constitutionnelle de dire s’il peut  ou non y avoir élection. Mon rôle est de préparer les élections.’’ La cour constitutionnelle est déjà interpellée. Au demeurant, des sources font état de mésententes au plus haut niveau sur les attaques au Nord du pays.

Toutes choses qui font oublier la pénurie des céréales et la crise de l’école. La gouvernance du pays va donc  mal au moment où le président de la République, Amadou Toumani Touré s’apprête à quitter le pouvoir. Acceptera-t-il de laisser derrière lui le chaos ? En tout cas, tout laisse croire qu’il est toujours dans la mouvance de passer le témoin à son successeur. C’est aussi dire que les candidats à la présidentielle de 2012 doivent se préparer à gérer ces crises auxquelles le pouvoir ATT aura du mal à mettre fin. D’ores et déjà les candidats à la présidentielle qui comptaient toujours sur l’aura d’ATT devront changer de fusil d’épaule puisque ce n’est plus l’époque où le fonds de commerce ATT pouvait être alléchant…Les manifestations qui vont grandissantes à la fin de son mandat nous en diront plus.

En effet, les problématiques se sont multipliées et leur  gestion qui ferait bien partie des thèmes de campagne électorale sera un facteur déterminant pour le choix des électeurs. Il serait toutefois regrettable de voir des hommes politiques qui ont longtemps chanté ATT, défendu son Pdes, son référendum, se désolidariser de lui, parce qu’il n’aurait plus les cartes en mains. Or c’est maintenant que le président de la République, Amadou Toumani Touré, a le plus besoin de soutien, pour ne pas dire de celui de toute la Nation.                                       

Baba Dembélé

« Je tenais à faire cette visite, sans trop de publicité. Je devais la faire pour voir si les différents ministères sont installés et sont à la tâche ». C’est par cette phrase  que Mme Cissé Mariam Kaïdama Sidibé, Premier ministre du Gouvernement malien, a introduit ses propos, le 5 janvier 2012, quelques minutes après avoir fait la ronde de six départements ministériels : le ministère du développement social, de la solidarité et des personnes âgées ; le ministère délégué à la décentralisation ; le ministère de la communication ; le ministère chargé de la reforme de l’Etat ; le ministère  de l’eau ;  le ministère de l’environnement et de l’assainissement.

Au passage de Madame le Premier ministre trois ministres n’étaient pas encore à leur poste : le ministre de la réforme de l’Etat, le ministre délégué à la décentralisation et le ministre du développement social, de la solidarité et des personnes âgées. Raisons évoquées par leurs proches collaborateurs : « Ils sont absents de leur bureau parce qu’ils devaient participer à une cérémonie qui devait se tenir quelque part en ville, pratiquement au même moment que le passage de Madame le Premier ministre ». En couvrant ainsi leur chef, les collaborateurs des différents ministres ont oublié qu’au Mali que c’est de façon exceptionnelle qu’un séminaire ou un atelier commence avant 9 heures. Donc, les ministres absents vont devoir donner des explications plus réalistes à Madame le Premier ministre qui compte rééditer l’initiative de visiter des départements ministériels et d’autres grands services de la République. « Il y a eu beaucoup de surprises. Les gens ne s’attendaient pas du tout à voir Madame le Premier ministre. Mais, sans vous dire quand, je compte renouveler et multiplier de telles initiatives, afin d’amener les responsables de nos départements et grands services de l’Etat à comprendre que nous veillons sur le bon fonctionnement de l’administration malienne », a-t-elle déclaré.                                                                     

  Assane Koné « Je tenais à faire cette visite, sans trop de publicité. Je devais la faire pour voir si les différents ministères sont installés et sont à la tâche ». C’est par cette phrase  que Mme Cissé Mariam Kaïdama Sidibé, Premier ministre du Gouvernement malien, a introduit ses propos, le 5 janvier 2012, quelques minutes après avoir fait la ronde de six départements ministériels : le ministère du développement social, de la solidarité et des personnes âgées ; le ministère délégué à la décentralisation ; le ministère de la communication ; le ministère chargé de la reforme de l’Etat ; le ministère  de l’eau ;  le ministère de l’environnement et de l’assainissement. Au passage de Madame le Premier ministre trois ministres n’étaient pas encore à leur poste : le ministre de la réforme de l’Etat, le ministre délégué à la décentralisation et le ministre du développement social, de la solidarité et des personnes âgées. Raisons évoquées par leurs proches collaborateurs : « Ils sont absents de leur bureau parce qu’ils devaient participer à une cérémonie qui devait se tenir quelque part en ville, pratiquement au même moment que le passage de Madame le Premier ministre ».

En couvrant ainsi leur chef, les collaborateurs des différents ministres ont oublié qu’au Mali que c’est de façon exceptionnelle qu’un séminaire ou un atelier commence avant 9 heures. Donc, les ministres absents vont devoir donner des explications plus réalistes à Madame le Premier ministre qui compte rééditer l’initiative de visiter des départements ministériels et d’autres grands services de la République. « Il y a eu beaucoup de surprises. Les gens ne s’attendaient pas du tout à voir Madame le Premier ministre. Mais, sans vous dire quand, je compte renouveler et multiplier de telles initiatives, afin d’amener les responsables de nos départements et grands services de l’Etat à comprendre que nous veillons sur le bon fonctionnement de l’administration malienne », a-t-elle déclaré.                                                              

    Assane Koné

L’objectif de ce Forum, selon les organisateurs, est d’amener les populations à élaborer, valider les recommandations issues de leurs discussions, et d’engager la lutte politique pour une meilleure gestion des ressources nationales. En clair, il s’agissait d’expliquer et de mettre les participants au même niveau d’information sur le choix politique des dirigeants, conséquence, selon eux, de la misère de nos populations.

Pour le représentant du maire de Bougouni, M. Dominique Fomba, la rencontre a une  importance capitale quand on sait que la question des ressources nationales occupe une place de choix dans les préoccupations des populations de cette localité. Selon lui, cette rencontre constitue une opportunité pour celles-ci d’adopter les voies et moyens  pour une meilleure compréhension et résolution de la problématique de la gestion de nos ressources.

Pendant trois jours de débats et d’échanges fructueux, les participants ont engagé la réflexion sur plusieurs thématiques. Il s’agit notamment de « la répression des paysans et la question de la terre au Mali », « la problématique de l’orpaillage au Mali et la gestion de l’exploitation des mines », « le dialogue intercommunautaire, facteur de gestion des conflits sociaux », « la question de l’environnement : cas de Kalana, Morila, Kekoro, etc. », « comment organiser le combat contre le système politique actuel : critique des armes actuelles et nouvelles armes à expérimenter », etc.  Il s’agit en effet d’autant de thématiques, dont les discussions ont donné lieu à des débats houleux, mais enrichissants entre les participants. Selon eux, il s’agit sans doute d’une tribune du donner et du recevoir.

Pour le directeur général du réseau de communication « Kayira », qui a rappelé le contexte du partenariat entre la Fondation Rosa Luxemburg et ledit réseau, la tenue du présent Forum à Bougouni n’est pas fortuite. Selon Dr Oumar Mariko, cette localité constitue par excellence une zone de production agricole. A Bougouni comme ailleurs, explique-t-il, les violations des droits des populations sont régulières à tous les secteurs d’activités. « Les populations subissent les conséquences des spéculations foncières, de l’exploitation abusive des mines et la pollution de l’environnement par les multinationales. La majorité de la population, constituée de paysans et d’ouvriers, souffre de ce système capitaliste imposé par le Fonds monétaire international (FMI), la Banque mondiale et les dirigeants » a dénoncé le directeur général du réseau communication « Kayira ». Qui rappelle le combat de sa radio face à cette politique jugée suicidaire pour nos populations. Pour le responsable du réseau « Kayira », plus que jamais, la nécessité s’impose pour les populations de se mobiliser contre les politiques de gestions des ressources nationales.

Issa Fakaba Sissoko

Entre le secteur privé et le gouvernement, ce n’est plus le parfait amour. Pour cause : le marché juteux de près de six milliards de nos francs attribué par l’Etat à une société libanaise par entente directe. Après plusieurs correspondances adressées aux autorités publiques et demeurées sans suite, le Conseil National du Patronat du Mali, dans son rôle de défense des intérêts des groupements professionnels d’entrepreneurs du pays, a constitué un pool d’avocats chargé de porter l’affaire devant les juridictions compétentes en la matière. Pour le moment, plainte a été déposée devant l’Autorité de régulation des Marchés Publics (ARMP), et l’Assemblée nationale a été aussi saisie de la question.

Ceux qui soutiennent que l’Etat est en train de prendre eau de toutes parts, en cette fin d’ultime mandat du président ATT, auront un argument de plus avec la grogne du secteur privé national, suite à l’attribution du marché de matériels électoraux à hauteur de près de 6 milliards de nos francs à une entreprise libanaise par entente directe. Une violation des règles en matière de marchés publics, crient les milieux d’affaires du pays et naturellement cela provoque une colère justifiée des opérateurs économiques.

En effet, le Conseil des ministres du mercredi 14 décembre a rendu public l’adjudication du marché des matériels électoraux, au moment où de grands opérateurs économiques de la place, équipés et préparés à cet effet, scrutaient un appel d’offres ou à défaut une consultation, même restreinte. Il n’ya rien eu de tout cela, l’Etat préférant faire envoler leurs espoirs, pour choisir une société libanaise appelée Inkript pour lui faire empocher près de 6 milliards de FCFA pour la fourniture d’isoloirs, d’urnes, de scellés, de bulletins de vote, de spécimens de bulletins de vote sécurisés.  

Lettre du général Kafougouna au ministre Lassine Bouaré

L’initiative est venue de la lettre du ministère du général Kafougouna Koné, n°0404/MATCL-SG du 24 octobre 2011 demandant au ministre de l’Economie et des finances, Lassine Bouaré, de passer ledit marché par entente directe avec la société libanaise Inkript technologie. La solidarité gouvernementale n’en a pas souffert puisque le ministre Bouaré donnera son avis, sous forme de suite favorable, par lettre n° 0867/MEF-SG du 4 novembre 2011.

Pour les opérateurs économiques du pays, il n’y a aucune raison valable qui devrait pousser le gouvernement à sevrer les milieux d’affaires du pays de cette manne financière, si l’on sait que le secteur privé local se prévaut aujourd’hui de suffisamment d’expertise et de moyens techniques et financiers pour répondre aux exigences de telles prestations. C’est pourquoi, le Conseil National du Patronat du Mali (CNPM), en tant que syndicat professionnel chargé de représenter les entrepreneurs et aussi de défendre leurs intérêts, conformément à ses statuts, n’a pas perdu du temps pour user de tous les moyens légaux en sa possession pour dénoncer cette violation flagrante des règles de la transparence en matière de marché public avant de poser des actes allant dans le sens du rétablissement des milieux d’affaires du pays dans leur droit.

Les autorités snobent le secteur privé national

Après avoir écrit plusieurs correspondances aux autorités qui ont choisi de la snober par un silence de cimetière, l’organisation patronale se voit obligée de constituer un pool d’avocats chargé de porter l’offensive judiciaire pour obtenir la cassation dudit marché et le lancement d’un appel d’offres régulier.

Pourtant, on pouvait ne pas en arriver à ce stade, si l’Etat avait pris au sérieux les mises en garde du secteur privé, notamment la correspondance adressée bien avant le Conseil des ministres par le président du CNPM, Mamadou Sidibé, au ministre de l’Administration territoriale et des collectivités locales, Kafougouna Koné, avec ampliation au Premier ministre. Si par courtoisie toute correspondance doit faire l’objet d’une réponse, surtout celle relative à un problème aussi sérieux, l’Administration malienne a préféré ne pas donner suite à la lettre du président du syndicat patronal, tout en déroulant sa logique d’exclusion des opérateurs économiques nationaux. Une position qui appelle une réaction vive des entrepreneurs qui n’entendent pas se laisser faire par un Etat qui n’a de cesse de leur rappeler que la construction d’une économie malienne performante et prospère passe par une collaboration franche entre les secteurs public et privé.

Que peuvent donc bien valoir les propos du Premier ministre lors de sa visite au Conseil National du Patronat, à la CCIM et dans d’autres structures du secteur privé ? Que peuvent aussi représenter les promesses de la facilitation de l’activité formulées par le ministre de l’Industrie des Investissements et du Commerce face aux opérateurs économiques ? A n’en pas douter, le gouvernement de Mariam Kaïdama Sidibé a choisi de détruire le secteur privé national car l’argument du délai ne saurait être évoqué pour disqualifier nos entreprises encore moins le prétexte de la technicité.

L’expertise de nos entreprises est avérée

En effet, en ce qui concerne les imprimés électoraux, nul ne peut nier l’expertise de nos unités industrielles d’impression et d’arts graphiques. A la pointe desquelles on retrouve Graphic Industries, qui vient de renforcer sa capacité technologique avec des équipements de dernière génération, acquis  à plusieurs dizaines de milliards de nos francs. A l’heure actuelle, Graphic Industries est l’une des premières imprimeries - sinon la première – en termes d’équipements et de savoir-faire dans son domaine.  Pourquoi alors aller chercher ailleurs ce que l’on a tout juste à côté ? Apparemment, les pouvoirs publics n’en ont cure…

Par ailleurs, les isoloirs, les scellés  et les urnes ne nécessitent aucune technicité particulière qui puisse justifier cette prise de position. Nous avons toujours utilisé des matériels fournis par des entreprises locales lors des scrutins électoraux passés. Ce qui permettait de faire travailler nos artisans car ce type de matériel ne demande pas une technologie particulière, au point de devoir enrichir une entreprise étrangère au détriment des acteurs de l’économie nationale. La raison de l’octroi de ce marché à l’entreprise libanaise ne peut obéir qu’à des considérations autres que celles techniques.

Qu’on ne parle aussi pas de délai car le gouvernement qui gère le calendrier électoral et avait déjà budgétisé les dépenses afférentes à la fourniture des matériels électoraux ne devrait pas, en principe, se trouver dans une situation où il est obligé de mettre en branle une procédure d’urgence. Cela ne relève ni de la bonne gouvernance ni d’un bon esprit républicain. En réalité, c’est comme si tout est fait à dessein pour créer les conditions de recours à cette entreprise bien ciblée.

Des missions menées au Liban par des fonctionnaires

On apprend que des missions ont eu lieu pour se convaincre de la capacité technique et de l’expertise de la société libanaise, pourquoi avoir perdu tout ce temps pour traiter avec elle sans s’intéresser aux entreprises maliennes ? En reconnaissant que la société Inkript, puisque c’est d’elle qu’il s’agit, a décidé de faire don au Mali de matériels électoraux d’un montant de plus de 1 milliard 255 millions FCFA, le gouvernement dévoile que des tractations et discussions ont bien eu lieu, pendant plusieurs mois, à l’insu du secteur privé local.

Face à cette attitude du gouvernement qui divorce d’avec le plaidoyer en faveur du soutien au secteur privé, les représentants des organisations professionnelles affiliées au Conseil National du Patronat ont tenu deux réunions pour manifester leur désaccord par rapport à cette pratique de l’équipe de Mariam Kaïdama Sidibé, avant d’engager la direction de leur organisation syndicale, le CNPM, à mener toute action nécessaire pour défendre leurs intérêts. La première réunion s’est tenue le lundi 12 décembre, soit deux jours avant l’adjudication du marché par le Conseil des ministres. Une autre assemblée générale s’est tenue vendredi dernier au CNPM, à la suite de laquelle il a été décidé d’user de toutes les voies de recours et de saisir l’Assemblée nationale sur la question.

Saisine de l’ARMP et de l’Assemblée Nationale

Actuellement, tous les espoirs sont placés sur l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) qui a été saisie par le pool d’avocats du CNPM composé de Me Lamissa Coulibaly et Me Moussa Goïta. Ils ont déjà attaqué l’acte administratif en recours gracieux. Mais la Primature est restée silencieuse. Raison suffisante pour que, mardi dernier, 27 décembre, les avocats de l’organisation patronale ont saisi l’ARMP, pour ne pas tomber dans le piège d’une forclusion vers lequel on semble les attirer. Aussi, les députés de l’Assemblée nationale, ont été saisis de cette affaire, pour laquelle le CNPM décide d’épuiser au besoin toutes les voies de recours, y compris la saisine des tribunaux.

Birama Fall

Depuis l’avènement de la démocratie, le Mali a été transformé en un Etat- marmite. Les princes du jour ne reculent devant rien pour se faire les poches. L’ouragan bourgeois a balayé toutes les structures veillant sur le mode de passation des marchés publics. Pour cela, trois valeurs contribuent à  fonder leur nouveau monde : la méritocratie, la solidarité sociale, l’utilité collective.

L’Autorité de régulation des marchés publics regarde impuissante la bataille entre le Conseil national du patronat du Mali et le Ministre de l’Economie des Finances sans intervenir. Gendarme du marché, elle doit sanctionner les opérateurs irréguliers.

 Selon le communiqué du conseil des ministres du mercredi 14, le présent marché est passé par entente directe.

Selon le gouvernement, les raisons qui sous-tendent le choix de la procédure d’entente directe avec la Société INKRIPT Technologie sont :

1- La complexité de la procédure de confection des imprimés électoraux sécurisés. En effet, la conception des bulletins et spécimens des bulletins est un processus complexe qui prend du temps, compte tenu du niveau de sécurité recherché. Il est donc nécessaire de passer le marché en urgence pour permettre au titulaire du marché de prendre les dispositions en rapport avec les services techniques du MATCL pour l’exécution du marché dans le respect des délais prévus pour les élections.

2- Le délai fabrication long du matériel : la fabrication des urnes, des isoloirs et scellés peut, de la conception à la fabrication, prendre assez de temps, notamment compte tenu de l’importance des quantités à fabriquer et la nécessité d’une flexibilité dans ce délai pour tenir compte des changements pouvant être induits par la nouvelle loi électorale en cours d’examen à l’Assemblée nationale

3- Les facilités accordées dans l’acquisition des matériels : En effet, l’attributaire du marché, la société libanaise INKRIPT Technologie fait à notre pays un don de matériels électoraux pour un montant de 1537 425 000FCFA. Ce don permettra au  gouvernement de faire une économie de 1537 425 000 F CFA sur le coût des matériels électoraux nécessaires pour la bonne tenue des élections.

4- La qualité technique des installations d’INKRIPT Technologie constatée par une mission du MATCL qui s’est rendue au cours du mois d’octobre 2011 pour apprécier la capacité de la société.

5- L’acceptation par le titulaire du marché de fournir l’ensemble du matériel électoral dans les délais prévus et d’être payé sur deux exercices budgétaires (2011 et 2012). Ces différentes motivations justifient suffisamment, l’application des dispositions de l’article 49 du décret N°08-485/ P-RM du 11 août 2008 portant procédures de passation, d’exécution et de règlement des marchés publics et des délégations de service public.

NOTRE COMMENTAIRE 

  Aucun des arguments avancés par le gouvernement ne saurait justifier une conclusion de marché par entente directe dans la mesure où pour avoir les meilleures conditions dans la transparence, le code des marchés publics prévoit une consultation restreinte entre un nombre limité d’opérateurs nationaux et internationaux. Il ressort des arguments avancés que la fabrication des urnes peut, de la conception à la fabrication, prendre assez de temps, comme si toutes les anciennes urnes achetées, pour les dernières élections, sont dépassées et jetées à la poubelle.

 Le don en nature de matériels électoraux (pour un montant de 1 537 425 000 FCFA) fait par la société libanaise INKRIPT Technologie ne peut pas être valablement retenu dans un dossier d’offre de biens ou de services. La remise est toujours accordée en pourcentage sur la proposition de prix. Rien ne justifie que la valeur des matériels électoraux, en ce qui concerne ledit don, n’est pas repartie sur l’ensemble de la valeur de l’offre.

Le gouvernement annonce également que le titulaire du marché accepte d’être payé sur deux exercices budgétaires (2011 et 2012). A ce niveau, ce critère ne peut pas justifier cette bienveillance, dans la mesure où le code des marchés publics prévoit le paiement pluriannuel des marchés donnant le libre choix à un opérateur économique de participer ou non. Formuler comme il ressort, rien ne justifie qu’un autre opérateur ne pouvait accorder également une remise, même substantielle.

Aussi, au regard des dispositions de la loi qui régit les finances publiques, les engagements pour les dépenses de matériels s’arrêtent le 30 novembre de l’année budgétaire en cours ; le conseil des ministres ne s’étant tenu que le mercredi 14 décembre 2011, on peut déduire aisément que la société libanaise a été payée avant cette fameuse décision injustifiée.

Les gouvernements successifs ont toujours usé et abusé des marchés par entente directe dont le marché des stations de pompage de l’EDM avec HYDRO-SAHEL, mais le plus scandaleux a été «l’Initiative riz» où après avoir passé une commande directe de près 11 milliards F CFA d’engrais avec TOGUNA AGRO- Industrie, le conseil de ministres a conclu un marché dit de «régularisation» contrairement aux dispositions  du code des marchés publics.

La Rédaction

A cet effet, l’amer constat a été fait de l’absence par laquelle a brillé la présidence de la République du Mali auxdites concertations, là où la présidence nigérienne était représentée par une très forte délégation. Le malaise était d’autant plus perceptible que les membres de la majorité présidentielle, malgré toutes leurs précautions, n’ont pu tenir des propos rassurants à l’endroit du gouvernement.                           

Le président de l’Assemblée nationale, Dioncounda Traoré y est allé en usant de la diplomatie : ‘’Je pense que cette concertation est la bienvenue. Comme l’a dit le président Tiébilé Dramé, le gouvernement est chargé de gérer ce genre de question mais de plus en plus, je pense que l’ensemble de la Nation, c’est à dire la société civile, les partis politiques, toutes les composantes de notre société doivent agir pour arriver à bout de ce problème très grave, qui survient dans un monde globalisé. Il ne faut pas seulement se focaliser sur Aqmi.

C’est un problème qui date de très longtemps, il y a des difficultés économiques, des déficits démocratiques, il va falloir donc discuter de tout ça. ‘’ Quant au président du Parena, Tiébilé Dramé, il a soutenu : ‘’ les types de gestion qui ont prévalu jusqu’ici ont montré leurs limites. ‘’ De même, Hashim Ismaïl, Chef de la délégation des Nations unies a attiré l’attention sur les questions de développement. Le représentant de l’Organisation internationale de la francophonie a fait observer les préoccupations de l’Oif sur la gouvernance, la paix et la sécurité. C’est dire que de toute évidence, l’Etat malien est comptable de la situation de déliquescence qui prévaut et qui est un problème de mal gouvernance grave.                                    

L’ambassadeur de France, Christian Rouyer, d’un ton totalement libéré de la diplomatie et surtout de la langue de bois, mais en toute amitié, a fustigé pêle-mêle, le consensus d’ATT et les partis politiques. De ce fait, il a indiqué : ‘’ un ami doit dire les choses, sinon il n’est pas un ami, 1ERE chose : j’ai entendu : l’Etat n’a pas joué son rôle, en fait, la classe politique n’a pas joué son rôle- combien de débats à l’Assemblée nationale sur le Nord Mali ? Combien même de questions orales ? Combien de concertations comme celle-ci avant aujourd’hui ?- Remerciement au Parena ! La classe politique a démissionné au nom d’un consensus de façade qui lui a fait perdre tout esprit critique. ‘’                     

Malgré tout, le député Assarid Ag Imbarcaouane, a tenu à dédouaner l’Etat malien, en lançant un appel à la conscience du citoyen : ‘’ C’est très bien de faire des rencontres de ce genre. Nous allons poser le diagnostic. C’est sur cette base que nous pourrons donner des informations. Le problème est très sérieux et les autorités sont en train de le gérer. Ils vont finir par trouver la solution, car, quoi qu’il en soit, le Malien est le Malien et il a toujours la conscience nationale. ‘ Avis qui n’a pas été partagé par Mahmoud Mohamed Ag Hattabo, président du conseil de cercle d’Ansongo, qui a affirmé que certains cercles du Mali étaient gouvernés par Aqmi, propos par ailleurs confirmés par le maire de Goundam qui a indiqué que le Nord-Mali est gouverné par Aqmi.                 

Pour El Moussaoui El Ajlaoui, enseignant et chercheur à l’Université Mohamed V de Rabat ‘’ cette réunion peut permettre de trouver des débuts de solutions, car, il y a un problème de gouvernance. ‘’  Quant à Ibrahim Ag Mohamed As Saleh, député élu à Bourem : ‘’le gouvernement laisse prospérer Aqmi et le narco-trafic ‘’. On ne peut en déduire que le massacre de la gouvernance d’un pays qui voit ses hôtes enlevés à tout bout de champ, son territoire occupé par des groupes armés étrangers qu’y mènent des opérations militaires. C’est un pays où la gouvernance est malmenée.

Baba Dembélé

Après la publication, mercredi dernier, dans le « Palmipède » d’un article intitulé « Installations téléphoniques de la Cité administrative : où sont passés les 6 milliards CFA ? », un internaute, visiblement dans le secret des dieux, nous écrit.

Selon lui, le montant total de ce marché n’est pas 6 milliards CFA ; mais plutôt, 7 milliards de nos francs. Un marché, cousu selon lui, de fil blanc depuis le départ. Car, a-t-il dit, ce montant avait été payé à une entreprise française, dénommée « YTELCOM ».

Créée, dit-il uniquement pour les besoins de la cause, cette entreprise se serait déclarée en faillite, dés qu’elle a empoché le magot.

De sources concordantes, la société YTELCOM a réussi son coup, avec la complicité de certains hauts fonctionnaires et hommes d’affaires, proches de Koulouba. D’où la chape de plomb, maintenue sur cette affaire depuis plus de cinq ans.

Porter plainte, devant la justice française, contre YTELCOM pour « abus de confiance », d’une part et, d’autre part, attraper ses  complices au Mali…Telle doit être la réaction de l’Etat malien depuis le début de cette « enfer ». Mais tel ne semble pas être le cas. Car la plupart des personnes concernées seraient des « têtes couronnées » de la Rue…publique. Seront-ils, un jour, rattraper par leurs casseroles ?

Réponses dans nos prochaines éditions.

Oumar Babi 

Dans une précédente livraison (Le Prétoire du 11/08/2011), votre Journal dénonçait les pressions que subissent les chargés de communication des différents Départements ministériels et leurs Ministres pour offrir des insertions publicitaires à quelques «journaux» et «magazines», les obligeant ainsi à une indiscipline budgétaire puisqu’ils sont contraints, pour faire plaisir à Koulouba, de réaliser des dépenses non prévues. Au détriment des vraies activités du département. Si certains Ministères peuvent se permettre de faire des dépenses «folles» sans préjudice important sur leur fonctionnement, tous ne le peuvent pas. A l’image de ce Département qui, depuis sa création en avril dernier, n’a eu pour seule dotation pour son fonctionnement annuel que la modique somme de soixante et trois millions. Aujourd’hui, après avoir tout dépensé en équipement, ses travailleurs tirent le diable par la queue pour assurer son fonctionnement. Il est loin d’être le seul dans ce cas.

Le Gouvernement n’en a cure. Il est vrai que par les temps qui courent, pendant lesquels l’Etat est sérieusement malmené par certains partis politiques et quelques organisations de la société civile pour sa gestion cahoteuse des affaires de la Nation, les autorités sont plus soucieuses de préserver leur semblant de bonne image à l’extérieur, avec pour seules philosophie et sagesse : il faut toujours se fier aux apparences.

Dans cette optique, elles ont entrepris une campagne de séduction de l’opinion internationale à l’aide d’un magazine qui s’est spécialisé, depuis quelques temps, dans le marketing à travers des numéros hors-série. Afrique Asie, pour ne pas le nommer, est apparemment parvenu à séduire les plus hautes autorités du pays. Au point d’amener le Premier Ministre à adresser, par l’intermédiaire de son Directeur de Cabinet, Makan Fily Dabo, des «lettres de recommandation» non datées aux Ministères. Objet : le bilan des deux mandats d’Amadou Toumani Touré mérite d’être dressé dans deux numéros spéciaux d’Afrique Asie, un journal qui «témoigne», une fois de plus, de l’intérêt «pour notre pays». Aussi, les Ministres sont invités «à réserver un bon accueil à l’équipe de Afrique Asie, et saisir cette opportunité de communication internationale au profit du Mali».

C’est fort de ce viatique opportuniste que ce magazine se permet de s’adresser directement aux Ministres, par courrier envoyé courant octobre, pour leur demander un accompagnement dans la réalisation d’un nouveau SPECIAL MALI Et pour mettre plus de pression, la chose est présentée comme étant une instruction personnelle du président de la République et du Premier Ministre, comme si ceux-ci ne pouvaient pas s’adresser directement à des Ministres aux ordres. Il révèle, dans le même courrier, qu’à la suite des numéros SPECIAL MALI N°1 et 2 de juin et octobre 2011, le président souhaite une troisième édition, en janvier-février 2012. Que ces numéros spéciaux sont placés «sous la coordination et le suivi» du Premier Ministre.

On savait que le chef du Gouvernement est en mission. Mais, ce que nous apprend la presse internationale, c’est que Mariam Kaïdama Sidibé est là pour orner et embellir le bilan de son chef ATT. Important préalable à l’accomplissement de «ses» réformes institutionnelles et politiques.

Pour soigner son image, le président de la République se méfie-t-il tant de la presse nationale? Peut-être. Mais ce qui est sûr, c’est qu’il croit fortement aux vertus réparatrices des magazines internationaux, au point de passer par eux pour «féliciter et remercier d’avance toutes les structures nationales et internationales» qui, sans aucun doute, vont à nouveau alimenter la farce.

Et l’argent dans tout ça ?

Il y en a, bien sûr. Et à la pelle. Afrique Asie vend sa page en couleur à 7 525 euros, 4 pages à 32 000 euros, 2 pages à 15 050 euro, ½ à page 3750 euro, ¼ page 1550 euro, le bandeau à 1000 euro. A rappeler que 1 euro est égal à près à 700 FCfa. Autrement dit, pour un seul numéro spécial avec 20 pages d’insertions publicitaires et de publi-reportages, les autorités défalquent plus que pour la misère qu’elles accordent au fonds d’aide publique à la presse nationale. Et dire que ces gens prétendent œuvrer à la consolidation de la démocratie dans ce pays.

Cheick TANDINA

Pour conclure, Ahmed Diane Séméga a, au nom du Président de la République, adressé ses chaleureuses félicitations à tous les partenaires qui ont rendu possible la réalisation de la nouvelle Cité administrative. Il s’agit du Groupement El Moctar, Cadet architectes Associés et ICPA, chargés des études architecturales, techniques et décoration, de l’entreprise libyenne CCC, des bureaux d’études locaux Groupement GIC, chargés du suivi technique et du bureau d’étude Veritas, chargé du contrôle et de la vérification technique.

Réalisée grâce à un apport financier du Mali d’un montant de 4 000 000 de dollars et le concours de la Libye, qui nous a accordé un prêt commercial d’un montant de 93 millions de dollars, soit au total 53,508 milliards de FCFA, le complexe de la Cité administrative s’étend sur une superficie de 22ha 11a 18ca et comprend la Primature, un bâtiment de cinq niveaux avec une surface bâtie de 12 000 m2, douze bâtiments ministériels de quatre niveaux, quatorze résidences, un bâtiment de services communs, les voiries et les réseaux divers.

Les locaux de la Primature comprennent une salle de conseil, 12 salles de réunions, 173 bureaux, une salle de documentation et archives, des locaux techniques, une cantine et sa cuisine. Quant aux bâtiments ministériels, ils comprennent au total 1 212 bureaux, 61 salles de réunion, un atelier de maintenance, des locaux techniques et 12 cuisines. L’accès du site est assuré par la construction récente de l’échangeur multifonctionnel, qui en facilite singulièrement la desserte. La nouvelle Cité administrative, selon le ministre Ahmed Diane Séméga, sera dotée d’un réseau gouvernemental multiservices de télécommunications.

Après une visite guidée, le Président Amadou Toumani Touré s’est dit  très impressionné par cette réalisation, et fier pour notre pays d’avoir pu faire aboutir ce projet. Il a ensuite remercié la Libye pour son prêt. Il a, enfin, salué le savoir-faire de l’architecte marocain qui a conçu une cité de style soudano-sahélien.

Pierre Fo’o Medjo 

Le projet de construction de la nouvelle Cité Administrative de Bamako répond à un double objectif : rendre l'administration publique plus efficace et surtout la rapprocher des usagers qui triment souvent entre les différents services de l’administration d’Etat  pour résoudre tel ou tel problème.

Fruit de la coopération entre le Mali et Libye, la nouvelle Cité Administration est un superbe complexe architectural offrant toutes les fonctionnalités et commodités requises qui s'insère harmonieusement dans la riche tradition de l'architecture soudano-sahélienne.

Le maire de la Commune III, Abdel Kader Sidibé, dont la Commune abrite l'infrastructure, a dit la grande joie et la fierté qui l'animent au nom de l'ensemble de ses mandants.

D'un coût de réalisation de 53,5 milliards de FCFA, dont environ deux milliards d’apport du gouvernement malien et le reste sous forme de prêt commercial octroyé par la Libye, la Cité Administrative de Bamako permet à notre pays de se hisser au sommet des pays dotés d'infrastructures de ce genre. Prévus pour 32 mois, les travaux de construction de la Cité Administrative se sont déroulés sur plusieurs années. Ce, en raison du changement de l'entreprise adjudicataire des travaux  et, surtout, à cause de la dépréciation du cours du dollar. Toutes choses qui ont eu de sérieuses répercussions  sur la durée des travaux et l'estimation du coût initial de réalisation.

Les bâtiments de la Primature sont composés d'une salle de Conseil, 12 salles de réunion, 173 bureaux, une salle de documentation et d'archivages, des locaux techniques, une cantine et sa cuisine. Quant aux bâtiments ministériels, ils comprennent 1.212 bureaux, 61 salles de réunion, un atelier de maintenance, des locaux techniques et 12 cantines. Rien n'a été laissé au hasard pour l'accès à la Cité Administrative.

En effet, la construction de l'échangeur multifonctionnel, sorti de terre il y a quelques mois, a facilité la desserte de façon particulière. D'après le ministre de l'Equipement et des transports : "La nouvelle Cité Administrative sera également dotée d'un réseau multiservices de télécommunication gouvernemental dont le marché a été attribué au groupement CFAO Techniologies/CB Net Works".

Le ministre Séméga a, au nom de l'ensemble du peuple malien, remercié et félicité toutes les entreprises maliennes et étrangères ayant contribué à la conception des travaux, au suivi et au contrôle de qualité du chantier de la Cité Administrative de Bamako.

Emerveillé après la visite des lieux, le Président ATT a confié à la presse : "Je suis très impressionné par la qualité architecturale de la Cité Administrative. L'intérieur des bureaux et leur fonctionnalité font la fierté de tout un peuple".

Le Chef de l'Etat a profité de l'occasion pour féliciter le gouvernement libyen dont l'apport a été déterminant dans la réalisation de cette infrastructure. "Maintenant que l'administration est logée mieux que moi-même, je l'invite à redoubler d'efforts pour satisfaire ses usagers" a conclu le Président ATT.

Diakaridia YOSSI

Lancée en 2003 par l’ancien président de la République, Alpha Oumar Konaré avec le soutien du gouvernement Libyen, la Cité administrative a été inaugurée lundi dernier par le président de la République, Amadou Toumani Touré. Un cadre idéal qui doit permettre au gouvernement de donner le meilleur de lui-même. ATT a profité de l’événement pour rendre un vibrant hommage au ministre de l’Equipement et des Transports, Hamed Diané Séméga, dont l’action a été déterminante pour la fin des travaux.

 Bâtie sur une surface de plus de 10 hectares, la Cité administrative, inaugurée lundi dernier, abrite la Primature et  une douzaine de ministères. La Primature  construite sur 1200m2 est un joyau de 5 niveaux avec plus 173 bureaux, 1 salon VIP, d’une cantine pour le personnel, une salle de réunions pour le gouvernement, s’agissant des ministères, ils ont de 4 niveaux,  R4, composés chacun  de plusieurs bureaux, d’une salle de réunions, d’une cantine également.

De style soudano-sahélien, « elle servira  de cadre idéal pour  offrir un service de bonne qualité aux usagers », espère le président de la République, Amadou Toumani Touré. Avant de saluer l’apport du gouvernement libyen qui a permis la réalisation de ce joyau architectural. Une motion de remerciement a été adressée au ministre de l’Equipement et des Travaux, Hamed Diané Séméga, pour tous les efforts qu’il aura déployés pour l’achèvement de cette nouvelle Cité administrative qui achève le projet d’embellissement de Bamako dont l’accès a été facilité par l’érection de l’échangeur multiple.

Le nouvel édifice a couté  plus de 53 milliards de Francs Cfa.

Ousmane Daou, stagiaire

En effet, à sa prise de fonction à la place d’un certain Hamadoun Kolado Cissé, dont la gestion fait l’objet d’inculpation, Mme Koné Makoroba Sow avait suscité de l’espoir. On espérait que ça sera une époque à mille lieues de la loi des 10% dont les victimes se comptaient en milliers. Mais c’était mal connaître la nouvelle directrice des finances et du matériel du ministre Maharafa Traoré, laquelle en arrivant aurait déjà dans son escarcelle des plans de pratiques dignes d’une autre époque.

Adoratrice par excellence du luxe, sa majesté aurait mis en branle sa machine de la magouille par l’investissement de plus de 10 millions de FCFA dans la rénovation de son seul bureau ! Ça ne pouvait mieux commencer pour madame « propre ».

Aussi, contrairement à son prédécesseur dont on dit qu’il se contentait de prendre ses 10% sans favoritisme, Mme Koné Makoroba Sow comme en mission au service exclusif de sa seule famille, ne donnerait des marchés qu’à ses proches parents. Ainsi chaque jour que Dieu fait, les locaux du département sont pris d’assaut par ses frères, sœurs, tantes, tontons, beaux-parents et autres cousins improvisés fournisseurs des marchés que Madame ne manque pas de satisfaire. Pourtant pour les autres, elle n’a le temps que les mercredis.

Des marchés seraient donc taillés à la mesure des parents comme ce fut le cas du marché de condiment de la prison centrale, attribué à son frère de lait.

Dans l’exécution de ses pratiques mafieuses, Mme Koné Makoroba Sow se serait curieusement engagée à s’attacher la complicité de Bakary Diawara dit Mambi, Chef de division approvisionnement et marchés et Dramane Coulibaly, chef de comptabilité matière pour constituer un trio infernal.

Ils dictent leur loi. Et ainsi,  ils auraient instruit à certains fournisseurs d’aller achever la villa de la « reine », qui connaissait des difficultés avant sa nomination.

La vague des scandales

Pour mieux se lécher les babines, Mme Koné Makoroba Sow se serait aussi lancée dans une aventure d’équipement de la cantine du ministère à hauteur de 25 millions de FCFA. Chose qui n’est pas de la prérogative du département. Selon certaines personnes qui gèrent des cantines similaires dans d’autres départements, un tel investissement doit relever du gérant. C’est pourquoi les suspicions vont bon train sur les réelles motivations de madame la directrice. Veut-elle encore confier cette cantine à un proche ? Rien n’est moins sûr.

Comme si cela ne suffisait pas, profitant des congés du ministre, Makoroba Sow par mépris aurait eu des brouilles avec plusieurs membres du département. Une situation qui a failli dégénérer. Du jamais vu au ministère de la justice 

Selon une source proche du département, cette situation commence à jouer sur le bon fonctionnement du service. D’autant plus que Madame est entrain d’orienter tout vers ses seuls parents dont les compétences restent à vérifier en la matière. 

La question qui nous taraude les esprits est de savoir, si toute fois le ministre Maharafa Traoré est au courant ? Si oui, va-t-il laisser se reproduire le cas de Kola qui est encore devant la justice et qui entame l’image de son département ?

Mais déjà certaines accusations contre la patronne des finances et du matériel se vérifient. Nos efforts de la rencontrer hier jeudi 25 août 2011 sont restés vains. Comprenez ! Madame ne reçoit que les mercredis quelque soit l’objet de la visite.

Abdoulaye Diakité

Les chauffeurs sont-ils les "damnés de la terre" au Mali ? Cette interrogation vaut son pesant d'or au regard des traitements dont ils font l'objet dans leur propre pays. On pouvait comprendre cela si c'était une organisation internationale ou toute autre structure privée. Mais être maltraité dans son pays par l'Etat qui vous emploie, cela relève de la fiction. Cela nous renvoie au roman de Réné Maran, "Batouala" qui fait allusion à la galère des noirs Américains. Il disait ceci : "Etre pauvre, c'est dur mais être pauvre dans un pays de dollars est vraiment le  tréfonds de la dureté".

Cette citation de Réné Maran décrit parfaitement la triste réalité de la situation des chauffeurs Maliens. Le résultat de notre enquête est accablant.

Parmi ceux que  nous avons rencontrés, pas un seul ne se plait d'être chauffeur. Ils ont préféré garder l'anonymat pour ne avoir à faire après aux pressions de leur boss. Mais que faire dans un pays où l'emploi devient plus en plus une pierre précieuse ?

La situation des chauffeurs maliens n'a rien à voir avec celle de leurs homologues de la sous région. Pendant que les chauffeurs des autres pays se la coulent douce avec des gros salaires et des primes, les chauffeurs maliens sont quotidiennement à la recherche de leur pitance pour survivre dans une vie devenue très chère.

6 000 FCFA pour une tenue d'une année

En effet, en plus de leur maigre salaire, tenez-vous bien, les chauffeurs maliens n'ont droit qu'à une prime annuelle d'habillement (appelée dans leur jargon prime de tenue). Et là encore pour l'avoir, ils doivent d'abord galérer.

Nous avons découvert que l'attribution de ladite prime dépend du sentiment et du bon vouloir du fournisseur à qui l'administration donne le marché. Elle varie d'un département à un autre et d'un service à un autre.

Selon les textes en la matière, chaque chauffeur doit bénéficier de deux complets d'habillement et de deux paires de chaussures annuellement. Jusqu'à nos jours, aucun chauffeur ne connaît ni le prix du complet et ni celui de la paire de chaussure. C'est dire que le fournisseur leur donne ce qu'il veut. A prendre ou à laisser.

Selon un chauffeur que nous avons rencontré au ministère de la Santé, cette année, le fournisseur choisi par l'administration a donné 6 000 FCFA aux chauffeurs comme montant d'une tenue complète. "6 000 FCFA, cela ne vaut rien. On ne peut même pas payer un bon jean. Mais qu'est ce qu'on peut faire ? Les gens détournent l'argent des chauffeurs sans être inquiété. Nous sommes livrés aux prédateurs qui nous volent. Dans l'administration publique malienne les chauffeurs ne valent rien, nous ne sommes pas considérés et encore moins écoutés", s'est-il indigné.

Il n'est un secret pour personne, du moins pour ceux qui côtoient l'administration publique malienne, que les chauffeurs sont traités à la limite de façon inhumaine.  A quelques exceptions prêtes. Cette prime mal gérée n'est que la face visible de l'iceberg.

Frais de mission : des miettes

Dans certains départements ministériels ou dans d'autres services, en cette période de grandes pluies, les chauffeurs, en cas de pluies, sont obligés de s'arrêter sous les hangars ou doivent attendre sous les terrasses des bureaux.

Autre galère des chauffeurs, c'est leurs frais de mission. En effet, les frais de mission journalier d'un chauffeur sont seulement  de 2 000 F CFA. Alors qu'au même moment, pour la même mission, son patron se la coule douce avec un minimum de 14 000 FCFA par jour.

Pire, arrivée à destination, dans certains  cas, le chauffeur se résigne à dormir dans son véhicule pendant que celui dont la vie est entre ses mains passe tranquillement la nuit dans des chambres d'hôtel climatisées.

Pourtant, selon certains chauffeurs que nous avons rencontrés, il est prévu 10 000 FCFA la nuit comme frais d'hôtel du chauffeur. "Il m'est arrivé une fois quand j'étais en mission avec mon patron de faire la guerre pour avoir mes frais d'hôtel. Quand on est arrivé à Ségou, mon chef est parti dormir chez un ami et moi aussi je suis allé chez un parent. Nous avons passé notre séjour comme ça à Ségou. Quand la mission a pris fin, on lui a donné ses frais de mission plus ses frais d'hôtel. A moi, on m'a seulement donné mes frais de mission et ils ont refusé de me donner mes frais d'hôtel, arguant que je n'avais pas dormis à l'hôtel et que les partenaires ont décidé de ne pas m'octroyer de frais d'hôtel. Vous voyez ça, c'est ça le vécu quotidien des chauffeurs, on nous traite comme des bons à rien, alors que nous sommes indispensables dans l'administration", a-t-il martelé, très en colère.

Cet autre en service au Commissariat pour le développement institutionnel (CDI) qui nous raconte ce sentiment de mépris à leur endroit. "Quand on partait à Mopti, arrivé au poste à l'entrée de la ville, quelqu'un a appelé pour demander le nombre de personnes de la mission, tout de suite dans le véhicule quelqu'un a répondu qu'on est trois plus le chauffeur, comme si le chauffeur n'est pas un être humain".

Pour rappel, la seule prime et les frais d'hôtel dont les chauffeurs bénéficient aujourd'hui datent de l'ère Modibo Kéita, donc des années 1960. C'est dire qu'il urge  de revoir cette situation qui tend à devenir une violation des droits de l'homme. De l'indépendance à nos jours, les temps ont changé et les choses aussi. Personne ne semble se soucier de cette situation. Elle est d'autant plus déplorable qu'au cours de l'émission "baroni" sur l'ORTM, à l'occasion du 8 juin 2011, le président de la République avait lui-même regretté la situation que vivent les chauffeurs.

Côté restauration, c'est la misère. Les chauffeurs mangent toujours après tout le monde. Il n'est pas étonnant de voir certains cadres affamer leurs chauffeurs, lors des rencontres alors qu'ils réclament des pauses café, déjeuner…et même dîner. A l'intérieur du pays, pendant les missions, les chauffeurs doivent lutter pour avoir le ventre plein.

L'ancien Premier ministre, Ousmane Issoufi Maïga, en avait fait son combat. Il venait toujours demander aux organisateurs, très souvent zélés, si les chauffeurs avaient mangé. Comme lui, on en trouve encore dans l'administration.

 C'est quand même une espèce en voie de disparition, il faut le reconnaître. Sur la misère que vivent ceux qui nous sauvent la vie, ceux qui nous amènent à bon port, ceux qui sont souvent nos confidents, ceux qui, bref, font bon cœur contre mauvaise fortune, il y a tout un roman à écrire. Il revient à tous, quel que soit le rang, le grade ou le statut, d'en prendre conscience.

Youssouf Diallo

Le présent atelier qui s'étend sur trois jours (28 au 30 juin 2011) est organisé par le Contrôle général  des services publics(CGSP) en collaboration avec la Cellule d'appui à la reforme des finances  publiques(Carfip). Il regroupe les directeurs généraux des services publiques, les secrétaires généraux des ministères, les chefs de cabinets, les inspecteurs en chefs des départements, etc. La cérémonie d'ouverture a regroupé outre le Premier ministre, le directeur général du contrôle interne, Amadou Gadiaga, les représentants des partenaires techniques et financiers, etc. L'objectif visé par l'atelier était de valider la stratégie nationale du contrôle interne. Il s'agissait également de faire partager avec l'ensemble des participants les nouvelles  reformes prévues dans le cadre du système de contrôle national.

Dans son allocution d'ouverture, le chef du gouvernement, Mme Cissé Mariam Kaïdama Sidibé, a tout d'abord expliqué que cet atelier s'inscrit dans le cadre du renforcement du système de contrôle interne initié en 2005 pour améliorer les programmes de gestion du contrôle interne pour faire face à des défis qui ont pour noms : la corruption et la délinquance financière. C'est pourquoi, ajoutera-t-elle,  l'Etat a entrepris des reformes  et le document de stratégie nationale permettra de renforcer la confiance des citoyens en l'administration et de réussir la gestion axée sur les résultats. Elle a fini par adresser ses remerciements à l'union européenne et à l'Agence canadienne pour le développement qui ont financé le document en question.

Ben Dao 

Il faut rappeler que l’un des objectifs des perspectives de la gouvernance en Afrique est de fournir un outil de diagnostic efficace de référence africaine, pour la gouvernance ayant une portée régionale et qui implique la recherche nationale. Ainsi, le Mali vient d’avoir l’insigne honneur d’être l’un des 5 pays choisis pour la phase pilote de mise en œuvre des perspectives de la gouvernance en Afrique à coté de la Tanzanie, du Rwanda, du Mozambique et du Kenya.

Selon le représentant du CERCAP, Sadou Yattara, cet atelier vient à point nommé et espère qu’il va effectivement enrichir les outils existants de diagnostic et d’analyse de la gouvernance au Mali, voire en Afrique.

Les objectifs stratégiques du rapport PGA a rappelé le représentant de la BAD, M Amadou Thierno Diallo, sont entre autres de piloter en long terme la performance et les tendances de la gouvernance ; d’accompagner le dialogue politique avec les pays membres régionaux, et de renforcer les stratégies pays de la banque, la programmation des opérations et le suivi des résultats dans le domaine de la gouvernance financière. La méthodologie de PGA sera ainsi présentée aux partenaires stratégiques lors des prochaines assemblées annuelles de la banque qui se tiendront, les 9 et 10 juin 2011 à Lisbonne au Portugal.

DOUGLAS MARLAND

C’est à la faveur d’une brève cérémonie organisée, hier matin, à l’école nationale de la police que les deux inspecteurs généraux ont fait la passation de service. La cérémonie a eu lieu en présence de plusieurs responsables des services de sécurité et des renseignements, des policiers, commissaires et inspecteurs. Des troupes de la gendarmerie nationale, de la garde nationale et de la protection civile ont également pris part à l’événement. Revue des troupes, fanfares, etc., les honneurs n’ont pas manqué au décor de la cérémonie.

Peu avant l’arrivée du nouveau directeur, l’ancien directeur général de la police nationale a fait une première revue des troupes pour ensuite s’atteler à la réception des invités de marque. Moins d’une demi-heure après, Mahamadou Diagouraga et Niamé Keïta feront conjointement une revue des troupes avant de s’installer devant la loge officielle. Le chef de protocole de la sécurité a indiqué qu’en application d’un décret présidentiel, la police nationale du Mali répond désormais aux ordres de l’inspecteur général Mahamadou Diagouraga. Le drapeau de commandement sera donc remis à ce dernier par Niamé Kéita par l’intermédiaire du protocole.

Seydou Coulibaly

Le thème de la rencontre, qui s’intitulait « Statut des administrateurs civils ; forces et faiblesses », s’inscrit dans le cadre du rassemblement des administrateurs civils autour de thèmes susceptibles de les mobiliser pour leur intérêt commun. Les débats étaient essentiellement tournés d’une part autour des questions liées au statut des administrateurs civils qui reste à déterminer, et d’autre part autour du rôle joué par les administrateurs civils dans le fonctionnent de l’Etat. Aussi, les administrateurs civils du Mali avaient répondu massivement à l’appel de leur syndicat pour « être à l’écoute des administrateurs civils dont bon nombre se plaignent de l’évolution de leur carrière, notamment par rapport aux grands corps de l’Etat », dira le secrétaire général du CEN-SYNAC lors de son discours d’ouverture.

Au nombre de 909, dont 783 hommes, les administrateurs civils du Mali se trouvent au coeur du développement socio-économique de notre pays. Cependant, malgré les gros efforts qu’ils consentissent au sein des services de l’Etat, ils se trouvent dans un contexte où l’on doit se poser des questions sur leur devenir. En effet, depuis une dizaine d’années, ils se battent pour faire valoir leurs droits à l’obtention d’un statut particulier, comme il en existe pour les enseignants, les policiers et les magistrats.

Rappelons que les premiers jours de ce combat ont été conduits par les travailleurs de l’Administration territoriale qui s’étaient rassemblés en association pour soigner l‘image des administrateurs civils qui étaient méprisés à l’époque. C’est dans le but de poursuivre le combat pour le bien-être social des administrateurs civils que le CEN-SYNAC a vu le jour, et c’est également dans ce contexte que la parole a été donnée ce jour aux administrateurs civils pour s’exprimer à propos de leurs conditions de travail.

Au cours du débat, les intervenants ont fait part de leur inquiétude par rapport à leur avenir au sein des services de l’Etat. Des mesures urgentes doivent donc être prises au niveau des hautes autorités afin de leur octroyer un statut particulier qui les rattacherait à un département ministériel, notamment à la Primature.

D’aucuns pensent qu’au Mali, l’administration n’existe pas, sinon elle est mal structurée dans la mesure où les préfets et sous préfets sont privilégiés par rapport à beaucoup d’administrateurs civils. Ainsi, beaucoup d’administrateurs civils sont privés de certaines de leurs taches au profit des personnes qui n’ont ni la formation ni la compétence pour ce travail. Par ailleurs, ils ne bénéficient pas de primes conséquentes qui les mettraient au même pied d’égalité que bon nombre de travailleurs de l’Etat, pour les mêmes services rendus.

La nouvelle Ecole d’administration (ENA), a également fait l’objet de critiques de la part de certains participants à cette rencontre qui ont dénoncé le statut qu’auront les élèves de ladite école à leur sortie de formation. Ce qui, en terme clair, veut dire qu’après deux ans d’étude, tous les sortants de l’ENA seront dans une situation qui les mettrait devant des administrateurs civils qui ont pourtant plus de dix ans d’expérience professionnelle. C’st pourquoi lors des débats, certains intervenants ont demandé que le gouvernement revienne sur les lois qui régissent la nouvelle ENA.

Le principal conférencier, Abdramane Touré du ministère du Travail et de la Fonction publique, a souligné qu’il ne s’agit pas d’énumérer les forces et faiblesses, car il en existe, mais plutôt de régler les problèmes. Selon lui, l’Etat devra mettre les fonctionnaires dans les conditions de travail pour que des bons services soient rendus aux usagers. En contrepartie, les serviteurs de l’Etat doivent aussi se conformer aux doctrines de l’Etat. En clair, si chacun joue son rôle des solutions appréciables seront trouvées aux différentes préoccupations.

En définitive, l’essentiel des sujets traités lors de ce débat avait trait aux difficultés rencontrées par les administrateurs civils dans l’exercice de leur fonction. Aussi, un groupe de travail sera formé en vue de débattre des questions issues du débat, à savoir les problèmes d’information et d’organisation, dans la mesure où certains disent ne pas se reconnaître dans le CEN-SYNAC. Une affaire à suivre donc

Par Mahamane Abdoulaye Touré « Hamane »

L’homme est visiblement en colère, du moins, au regard de ses déclarations publiques ou privées.

Immédiatement après la mise en place du Gouvernement, il rappela aux membres de la nouvelle équipe qu’il ne ferait le travail de personne à sa place. Une déclaration qui fut suivie dans le temps par le limogeage de tous les directeurs administratifs et financiers (DAF).

Suite à l’incident du 1er Mai consécutifs à la crise UNTM – Direction Général de la Police, il lançait, cette fois-ci, à l’intention des policiers à l’origine des troubles : «Ceci n’est plus une question d’AMO. C’est autre chose».

48 Heures plus tard, il décidait de limoger les responsables des services de sécurité dont le directeur Général de la Police.

Lors de la conférence de Zone de la JCI en milieu de semaine dernière, il annonça ceci au micro : « On ne devient pas chef, mais on apprend à devenir un chef. Un chef dirige, ordonne et détient une autorité. Cette autorité doit s’imposer».

Longtemps accusé d’une trop grande complaisance dans la gestion des affaires publiques, le président encore en exercice n’entend certainement pas lui laisser coller à la peau l’impression qui l’a suivi tout au long de ses deux mandats. Les clichés ont la vie dure, on le sait.

Evidemment, il n’est jamais trop tard pour bien faire. Il n’est cependant autant aisé de moraliser une vie publique trop longtemps sujette à l’impunité et à la dépravation. Le vice, l’incivisme et l’immoralité, voire la perversion sociopolitique et économique ont gagné suffisamment de terrain au point de miner toute la société. Quant à leurs auteurs, ils ont gagné pour leur part en puissance en influence.

En somme, se fixer pour mission de combattre ces phénomènes et leurs corollaires est une chose. Gagner le combat sans risque de bouleversement sociopolitique d’envergure est une autre. Bref, la mission n’est pas gagnée d’avance.

ATT doit bien s’attendre à une farouche résistance dans la mesure où la question relèverait de la survie même de certaines personnes comptant désormais parmi ses détracteurs. En clair, elles se battront en vue de préserver les acquits et le temps jouent admirablement en leur faveur contrairement à leur adversaire commun.

Autre déshydrata auquel ATT doit faire face : s’il peut bénéficier du soutien de l’opinion publique à travers le limogeage des cadres par lui jugés indésirables (les maliens n’en pensent pas moins pour la majorité des responsables concernés), il doit par contre s’attendre à une vive réaction de ces ex. Un seul indice pour illustrer le fait: les services pourvoyeurs de recettes récemment décapités éprouvent beaucoup de mal à atteindre le quota initialement fixé pour la période en cours. Conséquence logique du brusque changement intervenu en leur sein ou simple réponse du berger à la bergère ? La deuxième hypothèse est, bien entendu, la plus plausible. En définitive, ATT vient de donner naissance à une véritable opposition, lui qui a toujours bataillé au profit du consensus.

Et quant aux autres hauts cadres de l’administration encore fidèles au régime, leur rendement semble être durement affecté par le sentiment d’insécurité dans lequel ils évoluent désormais au regard des décisions de limogeage et d’affectation tombant régulièrement du ciel. Nous en connaissons aujourd’hui ayant désormais une sainte horreur de la fonction publique malienne pour ces motifs. Ceci est une autre histoire.

Si ATT a encore l’avantage de détenir les leviers de l’administration d’Etat, le temps joue malheureusement contre lui au contraire de ses redoutables adversaires.

Et comme une contrainte ne vient jamais seul, les multiples fronts ouverts à la fois par le président sortant ajoutés aux adversités naissantes risqueraient fort de constituer un handicap majeur face à sa volonté affichée de remettre de l’ordre dans le pays avant le 08 juin 2012. Aussi, il existe beaucoup trop de contingences endogènes et exogènes à l’heure actuelle et… Bref, la période est très sensible !

En somme, une colère, fusse-t-elle juste ne doit conduire à l’impasse au risque de perdre sa légitimité et justifier la sempiternelle sentence: après moi le déluge ! Pas bon pour un héros ! Surtout pour celui d’un 26 mars 1991.

B. Diarrassouba

'il y aujourd'hui des gens qui font saigner l’Etat, c'est bien évidemment la mafia qui s'est illustrée dans le faux ou, disons mieux, du vrai-faux au détriment du Trésor public. C'est désormais un secret de Polichinelle les pratiques malsaines qui se déroulent au sein de plusieurs Directions des Finances et Matériels (DFM). Dans le but bien évidemment de se sucrer sur le dos de l'Etat, donc du contribuable malien. Compte tenu de tout cela, l'opinion attend de voir si la volonté des autorités de lutter contre la corruption et la gabegie est bien réelle. Ou bien s'il s'agit d'endormir le peuple en affichant une mine de sévérité, de rigueur dans la gestion des deniers publics alors qu'il n'en est rien.

Sinon comment peut-on parler de retour des ex-DAF limogés sans qu'un audit transparent ne les disculpe au préalable? Cela ressemblerait fort à vouloir faire du neuf avec de l'ancien. Ce qui serait aberrant dans le contexte actuel où l'injustice est à la base de tous les remous sociaux. Ici aussi bien qu'ailleurs.

Est-ce pour rien si le PRED, le logiciel de traitement des dépenses du Budget national et des fonds d'origine extérieure, a été bloqué par les autorités aussitôt après le limogeage du gouvernement de Modibo Sidibé ? Le nouveau gouvernement dirigé par une dame qu'on dit de rigueur se doit d'imposer son autorité dans ce Mali où l'impunité est reine.

Ce qui est prévu dans le PDES d'ATT, c'est le recrutement par voie de concours des responsables à certaines hautes fonctions avec un temps d'exercice limité. Dans le PDES, il est écrit, noir sur blanc, qu'au " niveau de l'Administration centrale et des Entreprises publiques, l'analyse institutionnelle montre qu'au Mali, nous avons une trentaine de directions stratégiques. Ces postes seront pourvus sur la base d'appels à candidatures, ouverts aux Maliens de l'intérieur et de l'extérieur ". Les DFM ne font-elles pas partie de ces administrations centrales ? Sinon, il va falloir les y inclure et cela compte tenu de la masse d'argent qu'elles gèrent. Le retour des anciens DFM, sans une évaluation de leur gestion antérieure serait un pied-de-nez à la bonne gouvernance que le PDES n'a de cesse prôné.

De la même manière qu'une réelle volonté du président de la République à mettre notre pays à l'abri des sangsues suscitera une plus grande adhésion de l'opinion à sa vision pour un Mali de bonne gouvernance. Même s'il n'a, apparemment, plus besoin du suffrage de cette opinion, il fera œuvre utile en terminant son mandat étant apprécié par le peuple. Car, avec les images qui parviennent du monde entier, et cela dans un pays où l'information mondiale est en train de déclasser les nouvelles nationales, il est utile voire indispensable que les pouvoirs publics puissent agir à minimiser cette tendance.

En attendant de pouvoir décortiquer la lettre de mission que le président de la République adressera à Madame le Premier ministre, les Maliens attendent, perplexes, comment Cissé Mariam Kaïdama Sidibé fera face à tous les défis qui se dressent sur son chemin déjà très rocailleux. Des défis qui ont pour noms : restauration de l'autorité de l'Etat, crise scolaire et universitaire, lutte contre la pauvreté et la misère, organisations d'élections libres et transparentes, lutte contre la corruption et le détournement des deniers publics, gabegie (des DFM qui ne gagnent pas 200 000F CFA par mois se baladent dans des bolides achetés à 50 millions F CFA), gaspillage des biens et ressources de l'Etat (un ministre se fait un virement à l'étranger de plus de 20 millions F CFA pour de prétendus soins médicaux alors que le citoyen lambda peine à s'abonner à l'AMO), impunité (un ministre incriminé est en liberté alors que 15 autres personnes sont incarcérées dans la même affaire du Fonds mondial), égalité de tous devant la justice (où es-tu ?)…

La liste des défis à relever n'est pas exhaustive. Alors que le temps presse et les Maliens ont hâte de voir si les dossiers des ex-DFM prendront le chemin du tribunal ou, au contraire, classer pour " manque de preuves ". Alors que s'ils étaient blancs comme neige, les ex-DFM n'allaient pas être tous renvoyés le même jour. Mais, encore une fois, nous sommes au Mali. Evitons les jugements hâtifs, car, dans tout ça, c'est le peuple qui trinque.

Mamadou FOFANA

Le Malien lambda est surpris de voir le président ATT qui dit ne pas "souhaiter humilier un chef de famille" prendre la décision historique de limoger, d'un trait de plume comme ce fut le cas concernant le Gouvernement de Modibo Sidibé, l'ensemble des Directeurs des Finances et du Matériel (DFM) des départements ministériels.

Rappelons, toutefois, que celui du ministère de la Santé, Ousmane Diarra, avait été conduit, sous la pression du Fonds mondial, en prison en août 2010, à la suite des détournements opérés au niveau de ce Fonds logé au ministère de la Santé.

Depuis l'incarcération de son premier responsable, la Direction des Finances et du Matériel de cet important département ministériel est restée sans DFM titulaire.

Aucune nomination n'ayant été faite à ce niveau, c'est toujours l'adjoint, Souleymane Traoré, qui officie cette grosse boîte, aujourd'hui objet de toutes les convoitises. Tant y est forte l'odeur de l'argent…sale, acquis sur le dos du contribuable et cela au détriment de sa santé des Maliens.

Dans un passé récent, d'énormes sommes d'argent de ce département avaient servi à construire des villas et des châteaux pour différents ministres ayant occupé le portefeuille de la Santé. Un fait connu tant de l'opinion publique que des autorités, elles-mêmes, pourtant chargées de veiller sur les fonds publics et sur leur utilisation transparente. Quel gâchis!

Tout récemment, un ministre aurait même fait virer une importante somme d'argent du Trésor public dans un compte à l'étranger pour, dit-on, des soins médicaux.

Si cette information est avérée, cela supposerait qu'ATT a, au moins un grand malade qui ne peut être soigné, ici, au Mali parmi l'équipe de Madame le Premier ministre, Cissé Mariam Kaïdama Sidibé. Quelle équité dans ce Mali démocratique !

Certainement que le Gouvernement éclairera la lanterne du citoyen lambda obligé, lui, de se soigner dans des hôpitaux dont le personnel se débrouille tant bien que mal pour satisfaire des patients de plus en plus nombreux.

Un personnel à féliciter réellement car il arrive à réaliser des prouesses avec des moyens de bord. plutôt symboliques.

L'Etat est à ce niveau interpellé. Car, les discours officiels ne reflètent pas toujours la réalité. Par exemple, cette idée farfelue d'éradiquer le paludisme en quatre ans.

Quel gros mensonge et quel rêve puéril ! Au moment où nos hôpitaux manquent de lits pour accueillir tous ces enfants souffrant de paludisme, parfois grave donc très mortel.

La suite logique de ces limogeages collectifs des ex-DAF serait alors que le président de la République commandite un audit de l'ensemble des DFM afin de renvoyer devant la justice tous ceux qui auraient détourné et géré l'argent public comme s'il s'agissait de leur propre portefeuille.

Mamadou FOFANA

Il avait suscité l'idée chez de nombreux Maliens que l'impunité faisait partie de son mode de gestion. On avait l'impression que l'Etat s'accommodait de la corruption et de l'impunité. Que sous ATT, certains resteront des intouchables, des inamovibles. Ses discours sur le fléau de la corruption faisaient plus pouffer que conscientiser.

L'organisation par lui, des états généraux sur le foncier et même sur la corruption a été plus perçue comme un spectacle des mots qu'un lieu de diagnostiquer les maux de la nation. Personne ne pariait sur une action de rigueur du candidat du parti de la demande sociale. En son temps les troubles engendrés au bureau du vérificateur général, ayant produit l'incarcération (de quelques heures) de Sidi Sosso Diarra ont fini par créer l'évidence chez de nombreux Maliens que "sous ATT, les prédateurs ont de beaux jours devant eux".

A un an de la fin de son mandat, le patron semble trouver les moyens de prendre le mal à sa racine. En véritable béret rouge, Amadou Toumani Touré veut désormais traquer les dévastateurs des finances publiques. Donner feu vert aux contrôleurs pour fouiner leur nez dans n'importe quel tiroir.

Le premier round de cette démarche (jugée tardive) du président de la République a été la mise à la retraite anticipée de tous les directeurs des finances et du matériel, anciennement dénommés DAF. Lesquels seront désormais nommés à partir de critères rigoureux. Dès la nomination des nouveaux DMP, le président ATT compte faire la purge au sein de certaines directions stratégiques de l'économie nationale, une vingtaine selon une source de Koulouba.

Le sauve qui peut général !

Les couleuvres seront, sans aucun doute, difficiles à avaler pour de nombreuses personnalités du régime d'ATT. Car, en plus de leur révocation, ils seront dessaisis de tous leurs biens mal acquis, recensés à partir d'une enquête secrète et minutieuse des services de renseignement. Déjà, dans certaines de ces directions, la révocation des directeurs des finances et du matériel a constitué un signal fort, un avertissement. C'est pourquoi des réunions restreintes ont été multipliées pour vite enfouiller dans le sable des dossiers problématiques. Pour cela, les comptables-matières et autres informaticiens ont été mis à contribution durant toute la semaine dernière.

En réalité, le cordon était très rectiligne entre certaines de ces directions et la direction des finances et du matériel de leur département, pour qu'elles soient épargnées en cas de trous dans les comptes de celle-ci. Autrement dit, les affinités personnelles de nombreux de ces " boss " avec les ex-DAF étaient telles qu'on fermait les yeux sur leurs bévues et laissait couler leurs factures comme dans un moulin. Ce n'est pas pour rien que le Trésor public saignait dangereusement.

La panique soudaine de certains directeurs nationaux et généraux s'expliquerait aussi par le fait que les prestataires et fournisseurs de leurs services ne sont autres que leurs proches parents et amis au grand dam des véritables opérateurs économiques évoluant en parfaite légalité.

Devoir de sortir par la grande porte !

Notre source est formelle, après une première enquête (de moralité) c'est environ une vingtaine de responsables de l'administration publique, en majorité des finances et de l'économie qui sont désormais dans l'œil du cyclone. Et l'estimation des valeurs de leurs biens mal acquis atteindrait plusieurs dizaines de milliards. Parmi lesquels, des lots de terrain, des bâtisses à l'intérieur et au-delà des frontières du continent. Le cas de ce directeur d'un des services de recouvrement des recettes publiques aurait donné du tournis au président de la République. Le fameux directeur aurait en sa possession des maisons en France et aux USA, en plus de ses nombreux domaines et concessions sur le territoire national. C'est surtout le train de vie de ce responsable qui a relevé ATT de son assiette. Ses dépenses hebdomadaires, privées, se chiffreraient en une dizaine de millions. Lors du mariage de son fils, l'année dernière, 47 bœufs ont été sacrifiés pour les pauvres, qui n'étaient pas invités au festin de l'hôtel "Laico de l'Amitié" où une cantatrice est rentrée à la maison avec vingt millions de nos francs.

Il n'est pas seul, loin s'en faut. Un autre, au poste depuis une vingtaine d'années serait devenu au gré de sa bourgeoisie une véritable goule pour ingurgiter les sous du contribuable malien. Ses actions et parts dans certaines sociétés anonymes peuvent construire des écoles et centres de santé pour plusieurs localités du pays.

Ce bâton d'aveugle, à en croire toujours notre source, n'épargnera pas certains frères d'armes du prince du jour qui laissent apparaître des signes extérieurs d'embourgeoisement à crever les yeux. La pilule que le président ATT entend très bientôt administrer à ces directeurs véreux, sera à n'en pas douter l'apothéose des grandes actions de fin de mandat de l'actuel chef de l'Etat. Lequel, semble-t-il, veut moraliser l'administration publique afin non seulement d'empêcher certains cadres financiers d'utiliser des fonds publics à des fins politiciennes, lors des échéances de 2012, mais aussi permettre à son successeur d'hériter d'une administration assainie.

En somme, le 08 juin 2012 avant midi, le général ATT veut sortir par la grande porte. Coûte que coûte et quoi qu'il en coûte. Parole de soldat.

Moustapha DIAWARA

Mais qu’est-ce qui peut bien motiver ce traitement de cheval, administré à ces responsables? Le détournement du dénier public ou les malversations auxquelles ces hommes se sont rendus coupables au fil des ans ? Une certitude : la mauvaise gestion des fonds au sein des services de l’Administration malienne n’a pas manqué de susciter l’ire du chef de l’Etat. Non plus les accointances avec certains membres de l’équipe sortante.

D’abord, celle des partenaires financiers, qui en ont gros sur la patate, de colmater les brèches engendrées par cette mauvaise gestion au sein des structures de notre Administration et ses contre-performances. C’est que l’escarcelle du Mali à beau être garnie par les bailleurs, elle se trouve percée sans le sous vaillant comme un panier percé.

Ensuite, vient la colère du chef de l’Etat. A l’en croire, ce n’est pas la gestion du dénier public, qui doit être améliorée. Mais, celle des patrons de l’Administration, qui doit être corrigée ! Quand les services de recouvrement et de l’assiette de l’Etat s’enrhument, c’est le développement économique du pays qui tousse.

Aux grands maux les grands remèdes

A un an de la fin de son second et dernier mandat, à la tête de notre pays, le président ATT tente de prendre le taureau par les cornes. Mais aussi, de prouver au maliens que la lutte contre la corruption ne sera plus un vain mot.

« Aucun dossier, ni du vérificateur, ni des autres structures de contrôles ne restera dans mon tiroir. Tous les dossiers seront remis à la justice pour un examen minutieux…, », martelait le chef de l’Etat. C’était, lors de la remise du rapport 2010 du vérificateur à Koulouba.

Coup de tonnerre dans un ciel serein : après le limogeage de tous les DAF la semaine dernière, des dirlos tapis dans les entrailles de l’administration et qui n’entendaient que de s’éterniser à la tête de leur structure, viennent de faire les frais de leur « imprudence ».

Il s’agit, respectivement, du Directeur général des Douanes, le Colonel Amadou Togola ; du directeur général des Impôts, Dionkè Diarra ; du directeur général des Marchés Publics et des Délégations de Service public, Satigui Sidibé et du Directeur national des Domaines de l’Etat et du Cadastre, Kardigué Coulibaly dit Moriba.

S’agissant du boss des Douanes et des impôts, ils ont été rappelés à l’ordre pour leur contreperformance pendant ces derniers temps et le fait qu’ils traînent derrière eux des casseroles. S’y ajoutent, leurs accointances avec le clan de l’ancien PM. Quant à celui du marché public, il a été radié pour s’être mouillé les babines dans l’affaire du Fonds Mondial. Mais aussi, d’être lié à l’ancien ministre de la santé, Ibrahim Touré par un deal.

Enfin, quant à l’indéboulonnable dirlo des domaines de l’Etat et du cadastre, il est impliqué dans plusieurs trafics de lots. Aussi, il est soupçonné par le bureau syndical de sa structure d’avoir passé à la fourchette une partie des 0,6% des primes de l’année 2010 attribuées aux travailleurs par l’Etat. Un montant qui s’élève à 300 millions de francs CFA.

Face à ces gabegies en séries, le conseil des ministres d’hier, a décidé de mettre ces détourneurs en rond sur la paille. Une manière d’annoncer aux maliens que le général ATT vient de porter son béret rouge contre les détourneurs en rond. Mais aussi, que le président de la république a la volonté de donner un signal fort dans la lutte contre la corruption et la délinquance financière.

Et comme pour dire à ces désormais ex-dirlo, que c’est la fin des haricots, le conseil des ministres a nommé à la tête de la Douane Modibo Maïga (Inspecteur des douanes) ; au niveau des Impôts Amadou Ba Aly Traoré (Inspecteur des Impôts) ; à la direction des marchés publics Sidi El Moctar Ba (Inspecteur du Trésor) et au domaine de l’Etat et du cadastre Imarane Abdoulaye (ingénieur des constructions civiles).

Du coup, c’est le sauve qui peut au sein de ces structures. Où tous ces anciens dirlos sont épinglés par les rapports du Végal ou par ceux de la CASCA pour avoir dégusté à la petite cuillère, des milliards de nos francs. Soit à travers des marchés fictifs. Soit à travers des marchés de gré à gré.

Certains de ses responsables, qui ne détenaient pas le « sous vaillant » à leur nomination, se sont enrichis. Mais aussi, ils ont amassé des fortunes pour leur lointaine descendance. Avant de s’octroyer à prix de diamant des forteresses dans notre pays ou à l’étranger. D’autres sont devenus des nantis parce qu’ils ont blanchi leurs argents sales en devenant des actionnaires majoritaires dans certaines banques ou agences immobilières de la place.

En attendant, nos concitoyens se posent la question de savoir si le président ATT va continuer sur cette lancée.

Jean pierre James

Il avait suscité l’idée chez de nombreux Maliens que l’impunité faisait partie de son mode de gestion. On avait l’impression que l'Etat s'accommodait de la corruption et de l'impunité. Que sous ATT, certains resteront des intouchables, des inamovibles. Ses discours sur le fléau de la corruption faisaient plus pouffer que conscientiser. L’organisation par lui, des états généraux sur le foncier et même sur la corruption a été plus perçue comme un spectacle des mots qu’un lieu de diagnostiquer les maux de la nation. Personne ne pariait sur une action de rigueur du candidat du parti de la demande sociale. En son temps les troubles engendrés au bureau du vérificateur général, ayant produit l’incarcération (de quelques heures) de Sidi Sosso Diarra ont fini par créer l’évidence chez de nombreux Maliens que « sous ATT, les prédateurs ont de beaux jours devant eux ».

A un an de la fin de son mandat, le patron semble trouver les moyens de prendre le mal à sa racine. En véritable béret rouge, Amadou Toumani Touré veut désormais traquer les dévastateurs des finances publiques. Donner feu vert aux contrôleurs pour fouiner leur nez dans n’importe quel tiroir.

Le premier round de cette démarche (jugée tardive) du président de la République a été la mise à la retraite anticipée de tous les directeurs des finances et du matériel, anciennement dénommés DAF. Lesquels seront désormais nommés à partir de critères rigoureux. Dès la nomination des nouveaux DMP, le président ATT compte faire la purge au sein de certaines directions stratégiques de l’économie nationale, une vingtaine selon une source de Koulouba.

Le sauve qui peut général !

Les couleuvres seront, sans aucun doute, difficiles à avaler pour de nombreuses personnalités du régime d’ATT. Car, en plus de leur révocation, ils seront dessaisis de tous leurs biens mal acquis, recensés à partir d’une enquête secrète et minutieuse des services de renseignement. Déjà, dans certaines de ces directions, la révocation des directeurs des finances et du matériel a constitué un signal fort, un avertissement. C’est pourquoi des réunions restreintes ont été multipliées pour vite enfouiller dans le sable des dossiers problématiques. Pour cela, les comptables-matières et autres informaticiens ont été mis à contribution durant toute la semaine dernière.

En réalité, le cordon était très rectiligne entre certaines de ces directions et la direction des finances et du matériel de leur département, pour qu’elles soient épargnées en cas de trous dans les comptes de celle-ci. Autrement dit, les affinités personnelles de nombreux de ces « boss » avec les ex-DAF étaient telles qu’on fermait les yeux sur leurs bévues et laissait couler leurs factures comme dans un moulin. Ce n’est pas pour rien que le Trésor public saignait dangereusement.

La panique soudaine de certains directeurs nationaux et généraux s’expliquerait aussi par le fait que les prestataires et fournisseurs de leurs services ne sont autres que leurs proches parents et amis au grand dam des véritables opérateurs économiques évoluant en parfaite légalité.

Devoir de sortir par la grande porte !

Notre source est formelle, après une première enquête (de moralité) c’est environ une vingtaine de responsables de l’administration publique, en majorité des finances et de l’économie qui sont désormais dans l’œil du cyclone. Et l’estimation des valeurs de leurs biens mal acquis atteindrait plusieurs dizaines de milliards. Parmi lesquels, des lots de terrain, des bâtisses à l’intérieur et au-delà des frontières du continent. Le cas de ce directeur d’un des services de recouvrement des recettes publiques aurait donné du tournis au président de la République. Le fameux directeur aurait en sa possession des maisons en France et aux USA, en plus de ses nombreux domaines et concessions sur le territoire national. C’est surtout le train de vie de ce responsable qui a relevé ATT de son assiette. Ses dépenses hebdomadaires, privées, se chiffreraient en une dizaine de millions. Lors du mariage de son fils, l’année dernière, 47 bœufs ont été sacrifiés pour les pauvres, qui n’étaient pas invités au festin de l’hôtel « Laico de l’Amitié » où une cantatrice est rentrée à la maison avec vingt millions de nos francs.

Il n’est pas seul, loin s’en faut. Un autre, au poste depuis une vingtaine d’années serait devenu au gré de sa bourgeoisie une véritable goule pour ingurgiter les sous du contribuable malien. Ses actions et parts dans certaines sociétés anonymes peuvent construire des écoles et centres de santé pour plusieurs localités du pays.

Ce bâton d’aveugle, à en croire toujours notre source, n’épargnera pas certains frères d’armes du prince du jour qui laissent apparaître des signes extérieurs d’embourgeoisement à crever les yeux. La pilule que le président ATT entend très bientôt administrer à ces directeurs véreux, sera à n’en pas douter l’apothéose des grandes actions de fin de mandat de l’actuel chef de l’Etat. Lequel, semble-t-il, veut moraliser l’administration publique afin non seulement d’empêcher certains cadres financiers d’utiliser des fonds publics à des fins politiciennes, lors des échéances de 2012, mais aussi permettre à son successeur d’hériter d’une administration assainie.

En somme, le 08 juin 2012 avant midi, le général ATT veut sortir par la grande porte. Coûte que coûte et quoi qu’il en coûte. Parole de soldat.

Moustapha Diawara

Le communiqué émanant du représentant résident du Fonds monétaire international (FMI) au Mali, M Alain Feler se veut très précis. Il fait suite à une mission du FMI conduite par M. Christian Josz à Bamako du 21 mars au 1er avril 2011 dans la perspective de la sixième revue de l’accord triennal au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC).

En termes moins prosaïques, afin d’accéder aux mannes du FMI au titre du FEC en juin 2011, l’Etat malien est appelé à respecter certains engagements appelés « critères de réalisation » ou conditionnalités. Lesquelles portent pour la période Mai - juin, sur une augmentation du prix du carburant à la pompe, celui de l’électricité, l’amélioration du cadre des finances publiques et autres mesures en vue de contenir la détérioration de la situation budgétaire qui nécessiterait même une Loi de Finances Rectificative pour 2011.

En somme, le FMI reproche ceci à l’Etat malien : « L’impact sur le budget de l’Etat pourrait être particulièrement prononcé si les prix à la pompe des produits pétroliers et les tarifs d’électricité n’étaient pas ajustés pour tenir compte de la hausse du prix du pétrole brut ».

Rappelons que des raisons d’ordre sociale et au regard des différents chocs, l’Etat malien a toujours fait la sourde oreille et continué à subventionner directement ces secteurs ou en jouant sur ses propres marges fiscales.

Un choix politique qui n’enchante pas le partenaire financier lequel souhaite une libéralisation des secteurs indiqués.

Du respect de cette conditionnalité dépend la suite des décaissements selon un chronogramme bien établi (lire tableau).

Le partenaire rappelle en effet que la suite des opérations de décaissements dépend du respect de ces mesures : « En supposant la finalisation prochaine des discussions, le Conseil d’Administration du FMI pourrait considérer la sixième revue de l’accord au titre de la FEC en juin 2011», indique le communiqué.

On l’imagine aisément : la mise en œuvre des mesures édictées par le FMI ne sera pas sans conséquences sur la stabilité socioéconomique. Il est évident qu’à la suite, les syndicats exigeront une augmentation sur les salaires. Passons sous silence les autres effets capricieux.

B.S. Diarra

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Pour débattre sous la modération éclairée d’Alexy Kalambry, les invités, le Dr Ousmane Sy, le Dr Oumarou Sidibé, Zakiatou Wallet Halatine, tous trois anciens ministres, Nènè Konaté, Coordinatrice du Forum et Didier Crabet, Chef du Projet, Sayon Koné, membre du forum, avaient effectué le déplacement de la Radio Benkan, ce jeudi 3 mars. Le ‘’Forum multi-acteurs sur la Gouvernance au Mali’’ est présidé par le Dr Oumarou Sidibé, actuellement Commissaire au développement institutionnel.

Le Forum est à une phase expérimentale. Il s’agit pour les acteurs de prendre un thème, de le développer et d’en sortir des propositions. Les 40 membres permanents qui composent le forum ont été identifiés par le Secrétariat permanent à partir de leurs participations aux débats. Au-delà, un site permet d’élargir le débat et la communication avec d’autres acteurs. Les thèmes de débat sont arrêtés par les membres du forum. Ainsi les premiers thèmes ont porté sur l’assainissement, l’accès à la justice du foncier, le processus électoral. D’autres thèmes du forum ont porté sur la gouvernance de l’aide, la citoyenneté, l’organisation de la société civile dans le renforcement de la démocratie. Chacun de ces thèmes est assorti d’un cahier de propositions. Le site du forum est : www.forum-gouvernancemali.org

Une action du forum est de travailler à rendre les administrations accessibles aux usagers. Le forum se garde d’être un comité d’experts : c’est en revanche l’ensemble des citoyens qui font la gouvernance en participant au débat. Ces membres sont des porteurs d’expériences qui usent de leur liberté d’opinions et d’expressions. Les résultats dont ils sont porteurs servent à aller dans le changement. Le forum est un espace non formel, avec la liberté totale de ses membres qui ne parlent pas au nom de leur institution. Pour Ousmane Sy, la gouvernance est la gestion des cohérences. Quand il y a un problème de cohérence, cela se ressent dans la gouvernance, explique-t-il.

Selon ses membres, une évaluation du forum est prévue après une phase expérimentale de trois ans. Le forum est situé dans le projet de gouvernance démocratique d’une durée de deux ans renouvelable, au niveau du programme du développement institutionnel (PDI). Il est financé à hauteur de 1 million 400 000 Euros.

B. Daou

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Natif de Yangasso dans le cercle de Bla, Souleymane Diabaté était Conseiller technique au ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales avant sa nomination. Diplômé de l'Ecole Nationale d'Administration (ENA) section administration publique, il a débuté son expérience professionnelle en 1979 en qualité de Chef d'arrondissement intérimaire à Maïbougo, dans le Cercle de Diré, avant d'être Chef d'arrondissement de Koula dans le Cercle de Koulikoro entre 1980 -1984. Il fut Premier adjoint du Commandant de cercle de Kidal, puis de Bankass, Dioïla avant d'assurer le poste de Commandant de cercle de Bla, Kita et Kati où ses qualités d'administrateur hors-pairs ont été bien appréciées.

C'est en 2003 que le nouveau Gouverneur du District de Bamako a été nommé Chargé de mission au ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales.  Il fut membre de la Délégation Spéciale de la Mairie du District de Bamako la même année en tant qu'Adjoint du Président. En 2005, Souleymane Diabaté est nommé chef de Cabinet au ministère de la Jeunesse et des Sports quand son frère et ami Natié Pléah était ministre de ce département.

Souleymane Diabaté a participé à plusieurs stages de formations notamment aux Pays-Bas dans le cadre du programme de développement inter-municipal néerlandais, sanctionné par un Certificat pour la gestion des municipalités en Afrique de l'ouest, à Washington D .C 20547 "International Visitor Program Of United States Information Agency"  sur le processus politique aux Etats-Unis puis à Jakarta en Indonésie sur la politique populationnelle dans l'expérience Indonésienne. Etaient présents à cette formation des officiels du Mali et du Sénégal.

Souleymane Diabaté est également connu dans les domaines des sports, des arts et de la culture pour avoir été membre du Comité de gestion du Stade Malien de Bamako ( président chargé de l'athlétisme, de la boxe et des arts martiaux). Cet ancien pratiquant de Teakwondo aime la lecture et les travaux champêtres.

Chevalier de l'Ordre national depuis 1996 puis Officier de l'Ordre national, le nouveau Gouverneur de Bamako aura la lourde charge de moderniser la ville de Bamako, vitrine du Mali. Il est prêt à relever le défi avec  l'implication de la population pour que la capitale malienne puisque être une ville exemplaire en matière d'assainissement. La lutte contre l'insécurité est également l'une des priorités du nouveau Gouverneur.           

Alou.B. HAIDARA 

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            Selon les statistiques, les postes en question sont des maillons stratégiques du processus électoral au Mali pour qui veut s’assurer la victoire, car ils s’agit des régions regroupant dans leur ensemble la majorité des électeurs, avec Sikasso en tête de toutes les régions. Surtout qu’en la matière, d’autres stratégies sont connues pour détourner le vote des électeurs au Nord Mali, notamment le bourrage des urnes et les bureaux parallèles. Au finish, Kayes, Koulikoro et Ségou ne seront là que pour blanchir les fraudeurs. Pour les mêmes sources, les nominations ont une odeur suffocantes pour qui connaît le gouverneur Bréhima dit Féfé Koné, « le plus grand voleur » selon leurs termes. Pour preuve, ils rappellent, parmi tant d’autres, la récente cabale à l’élection du bureau des mines. Une élection que l’actuel président avait remporté sans ambages, le décompte a été fait en présence de la presse dont un journaliste du Zénith-Balé, avec Abdoulaye Pona de UNOMIN grand vainqueur. Mais aussitôt le gouverneur a changé les résultats du vote à travers un communiqué. Un tripatouillage qui fera date ici et ailleurs dans l’annale des élections. Et dire que le même Féfé Koné s’en va pour Sikasso, la région au cœur de l’élection de Att et au centre du PDES avec la couronne de la biennale du cinquantenaire en gage de reconnaissance et de remerciement. Les suspicions des frondeurs font miroiter de bonnes raisons d’y croire.

            Enfin, poursuivent les frondeurs, les nominations querellées s’ajoutent à la livraison de véhicules, le mois dernier, aux préfets. Ces derniers sont considérés comme des chefs de missions dans la tentative de fraude qui se dessinerait à l’horizon 2012. En mission commandée, les gouverneurs (militaires dans la majorité des cas) savent à quoi s’en tenir. Les quelques gouverneurs civils sont-ils des fidèles parmi les fidèles !

            Ces accusations soulèvent des questions. Puisque ce qui se passe actuellement l’est par Att, et qu’il n’est pas candidat à sa propre succession, alors pour qui roule-t-il, sinon qui lui pose ces pièges ? En tout cas il y a des doutes sur son impartialité, lui qui disait qu’il ne soutiendrait aucun candidat. Alors ça c’est quoi Monsieur le Président, ou bien vous ignorez ce que nous savons tous sur notamment Féfé Koné ?

            En tout cas de ce qui précède nous parions sur l’avenir : les plus fortes contestations de résultats des élections de 2012 concerneront les régions de Sikasso, Mopti et Bamako. Qui peut dire le contraire avec déjà les prémisses que l’on sait de part et d’autre : tu veux voler, je te tiens à l’oeil.

Mamadou DABO

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Le programme de formation est financé par différents partenaires techniques, à travers le « Fonds commun de renforcement des capacités du Secrétariat à l’harmonisation de l’Aide ». Il a lieu cependant avec la participation effective du président du Secrétariat à l’Harmonisation de l’Aide, Mamadou Amadou Dembélé. Plusieurs thèmes y sont abordés, dont les principes de base des Cdmt ; le processus de la préparation de Cdmt ; les techniques de conception et d’actualisation des Cdmt ; l’Introduction au module de la simulation des dépenses publiques, etc. l’objectif visé est de contribuer à asseoir une véritable culture d’évaluation des résultats dans notre pays.             

La nécessité d’introduire la « culture de résultat » dans le processus budgétaire, a été ressenti depuis 1998 année à laquelle le Gouvernement du Mali a élaboré et mis en œuvre les budgets-programmes afin d’introduire la « culture de résultats » dans le processus budgétaire.

Ce qui fera dire au Conseiller technique du ministère de l’Economie et des Finances, Mahmoud Ali Sacko et représentant du ministre à la cérémonie d’ouverture, qu’ « une gestion efficace et efficiente de l’économie exige la maîtrise d’une perspective budgétaire à moyen et long terme ». A cet effet, dira –t-il, le Gouvernement du Mali s’est engagé à développer dans tous les départements ministériels, cet outil de gestion qui est le Cadre des Dépenses à Moyen Terme (Cdmt). C’est pourquoi un renforcement des capacités des cadres de ces départements en suivi évaluation s’avère nécessaire.

« La gestion axée sur les résultats (GAR) demeure plus que jamais d’actualité au moment où nous avons convenu avec les partenaires techniques et financiers d’évoluer progressivement vers l’aide budgétaire (globale et sectorielles) dans le cadre de la mise en œuvre des principes de la Déclaration de Paris sur l’Efficacité de l’aide », selon Mahmoud Ali Sacko. Il a indiqué que pour la préparation du Cadre stratégique pour la croissance et la Réduction de la pauvreté (Cscrp 2012-2017), l’outil Cdmt reste l’un des meilleurs instruments susceptibles d’assurer la cohérence entre les politiques et stratégies sectorielles, le Cscrp et le budget national. Sont attendus au sortir de cet atelier des cadres compétents, capables d’élaborer des Cdmt dans leur domaine respectif.

B. Daou

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Le premier baril du pétrole malien était initialement attendu en janvier 2009, du moins, si l’on devrait croire les plus hautes autorités maliennes sur parole (suivez mon regard !). Pas une goutte encore en Février 2011.

A l’issue de  la visite M Hugo Chavez, président de la République Bolivarienne du Venezuela  au Mali en Aout 2006, tomba cette autre promesse : le Venezuela s’engage à fournir le Mali en pétrole. Presque quatre années après l’annonce solennelle faite par les autorités maliennes, le pétrole vénézuélien reste encore pour les Maliens du «lait de poule».
rnAu début d'année 2010, c’est le ministre de l’industrie qui annonça avec assurance que  le premier sac de ciment « made in Mali » serait disponible en  janvier 2011. Une année après l’échéance annoncée, revoilà notre pronostiqueur de revenir, en Février 2011, affirmer avec la même certitude que le Dead-line  a été ramené en janvier 2012…

Nos responsables sont tous simplement trop légers dans leurs déclarations !

Au delà du discrédit qu’ils répercutent sur la République et ses institutions, l’on est en droit de s’interroger sur les raisons de ces indélicatesses de la part de nos gouvernants. 

Du haut de son palais, le président de la République ne peut que se fier aux responsables des structures concernées lesquelles, on imagine, lui rendent fidèlement compte des perspectives de leurs différentes  activités. Que le président de la République annonce alors très solennellement l’exploitation imminente de pétrole ne peut être inspiré que par les rapports et confidences de ses collaborateurs directement impliqués dans l’activité.

Au delà du fol espoir que la nouvelle suscite chez le peuple, elle discrédite également les autorités aux yeux des partenaires et potentiels investisseurs.

Politiquement, elle met également en mal la crédibilité de l’administration publique.  Quelle valeur faut-il accorder aux rapports, études, enquêtes et autres documents produits par l’administration publique étant entendu qu’elle arrive à faire mentir même la première institution de la République ?
rn
rnB.S Diarra
rn

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Certaines questions essentielles soulevées par le Parena restent toujours sans réponse, voire sans suite. La première concerne la publication de la liste des bénéficiaires des terres de l’Office et les clauses de contrats qui les leur octroyaient. Le Président Directeur Général de l’Office du Niger, Kassoum Dénon, a été clair lors de son audition devant le Conseil économique social et culturel, et la conférence de presse qui s’en est suivie. Pour lui, il n’y a pas de secret dans la gestion du foncier à l’office du Niger. C’est pourquoi, il a annoncé la publication sur le site Web de la structure qu’il dirige, de la liste complète des contractants de l’Office. Le ministre délégué auprès du Premier ministre et chargé du développement intégré de la zone de l’Office du Niger, Abou Sow, ne dit pas le contraire. Interviewé par Rfi, il a soutenu que le gouvernement n’avait rien à cacher. Mais force est de reconnaitre que du 7 février à ce jour, il n’y a eu aucune publication sur ledit site internet de l’Office du Niger.

Selon nos informations, les services de l’Office du Niger ont déjà fait leur part de travail et attendent l’aval du Gouvernement pour publication. La fameuse liste se trouverait présentement sur la table du gouvernement via le ministre de tutelle, Abou Sow. Puisque le Gouvernement ne se décide pas à faire preuve de transparence, en publiant, à l’intention de l’opinion, cette liste, le doute s’est installé et s’accroit de jour en jour. Du coup, la question qui taraude les esprits est sans doute celle de savoir ce que cache en réalité le Gouvernement.   

C’est vrai que le PDG aussi bien que le ministre Abou Sow ont reconnu le règne de la mauvaise gestion du foncier par certaines équipes précédentes. La preuve de ces gestions irrégulières c’est la résiliation par Kassoum Dénon de 286. 511 ha dont 228. 796 ha en août 2010, et 57. 715 ha en janvier 2011. Le PDG Kassoum Dénon d'ajouter que « l’Office du Niger fera le point chaque trimestre et poursuivra l’assainissement dans ce domaine ».

Cependant les auditeurs de Rfi ont remarqué que le ministre Abou Sow avance des chiffres beaucoup moins importants que ceux précisés par le PDG devant le Cesc. Pourquoi cette sortie du ministre Abou Sow ? Le retard accusé dans la publication de la liste et des clauses des contrats explique-t-il que le gouvernement est en train de « mettre de l’ordre » dans cette liste ? De toutes les façons, la voie prise par le PDG Kassoum Dénon doit se poursuivre jusqu’au bout : la transparence et l’assainissement de la gestion foncière à l’Office du Niger. Pour certains, cela est possible pourvu qu’on le veuille au niveau gouvernemental, à moins d'essayer de freiner l’élan du PDG Kassoum Dénon, arrivé à la tête de l’Office du Niger en Janvier 2010. Rien ne justifie un blocage de la dynamique qu’il a impulsée même si l’on sait que des personnes étiquetées intouchables ont colonisé des parts appréciables du patrimoine de l’ON où ils disposent indument de milliers d'hectares. Ces gros poissons qui ont la possibilité de passer dans les mailles vont-il lâcher prise ? Pour le PDG, personne ne sera épargné et il poursuivra sa mission d'assainissement.

De son côté, le Parena persiste et signe : le gouvernement doit publier les contrats de cession des terres de l’office du Niger. Pour le Parti du bélier blanc, il y a eu pire que la cession : des terres ont été purement et simplement offertes à la Libye, faisant référence à un contrat signé par le ministre Tiémoko Sangaré, à l’époque ministre de l’Agriculture.

B. Daou

A suivre...

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C’est l’information principale à retenir de la cérémonie d’annonce solennelle de décaissement, de la part de la Commission de l’Union Européenne, pour le financement du Programme pluriannuel d’appui budgétaire au Mali (ou Contrat OMD), au titre du 10ème FED (Fonds européen de développement).

C’est l’Ambassadeur Giacomo Durazzo lui-même qui l’a annoncé au cours de son allocution: «les tranches annuelles de performance de 2009 et 2010, représentant 1,5 milliards de FCFA chacune, n’ont pu être versées et ne pourront plus l’être, faute de progrès significatifs dans la mise en œuvre de certaines conditions spécifiques liées à la gestion des finances publiques, notamment au contrôle externe».

Et l’Ambassadeur d’ajouter, devant notre ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale, Moctar Ouane, qui n’en pouvait mais, et ses homologues de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales, Salikou Sanogo, et de la Santé, Oumar Ibrahima Touré, dont les départements sont certainement les plus fortement lésés par cette inorthodoxie en matière de finances publiques: «la Section des comptes n’a en effet pas encore été renforcée selon les modalités convenues dans le contrat OMD, malgré les engagements qui avaient été pris par le gouvernement malien. Du retard a été pris également dans la mise en œuvre des conditions relatives à l’efficacité de la dépense et dans la mise en place d’un système de passation des marchés publics efficace et transparent».

Voilà qui a le mérite d’être clair! Notre négociateur diplomatique en chef, qu’on ne peut accuser dans cette affaire car ce n’est pas à son département qu’il incombe de délier ou non les cordons de la bourse, que cela soit fait ou pas dans les règles, ne s’est pas dérobé à la réalité.

«Il convient de souligner certains points de préoccupations relatives aux insuffisances constatées dans la mise en œuvre des conditions spécifiques… Seules deux conditionnalités ont été satisfaites et deux autres connaissent des retards de mise en œuvre: la mise à niveau de la base de données sur les marchés publics en cours de réalisation et la mise en place de la nouvelle application informatique intégrée du Trésor. Enfin, le plus significatif, les conditions relatives au renforcement de la Section des comptes ne sont pas encore remplies». On ne peut pas dire que Moctar Ouane ait sacrifié à la langue de bois en cette occasion, ce qui est tout à son honneur. Quant à son collègue de l’Economie et des Finances, il était absent de la salle, dûment représenté, cependant, par le Secrétaire d’Etat chargé du Budget, Lassine Bouaré.

Une simple addition permet de fixer le manque à gagner pour le Mali, soit 3 milliards de Francs CFA pour 2009 et 2010. Nous sommes certainement assez riches pour nous en passer! Rappelons que, signé le 18 mars 2009 sous la haute présidence du chef de l’Etat, Amadou Toumani Touré, le Contrat OMD (Objectifs du Millénaire pour le Développement), permet à notre gouvernement d’améliorer la prévision de ses flux financiers externes et de focaliser sa coopération sur l’atteinte des OMD.

Son montant total est de 97,08 milliards de FCFA, dont 95,11 au maximum sous forme d’appui budgétaire et 1,97 sous forme d’appuis institutionnels. L’appui budgétaire, qui court depuis 2009 et jusqu’en 2014, comporte trois tranches: une tranche fixe annuelle, une tranche annuelle de performance et une tranche OMD.

La deuxième tranche fixe annuelle a donc été versée par l’UE au Mali, le 5 octobre dernier. D’un montant de 12, 725 milliards de nos francs, elle porte à 25,44 milliards le total versé depuis 2009, suite aux résultats positifs obtenus par notre pays dans la mise en œuvre du CSCRP, le maintien d’un cadre macro-économique stable et la mise en œuvre du Programme d’amélioration et de réforme de la gestion des finances publiques.

La tranche OMD, quant à elle, verra son montant fixé lors de la revue à mi-parcours du programme, prévue pour septembre 2011, laquelle évaluera les progrès réalisés par le Mali vers l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement. Lesquels ne nous offrent, pour le moment, que de faibles perspectives, à l’exception des indicateurs relatifs à la réduction de la prévalence du VIH / SIDA, à la vaccination contre la rougeole et à l’accès à l’eau potable, à mettre, soit dit en passant, principalement à l’actif du département de la Santé, n’en déplaise aux fâcheux. Malgré cela, nous risquons, ici aussi, de ne pouvoir mobiliser que 60% du montant maximal disponible, compte tenu de notre faible performance d’ensemble pour ce qui concerne les indicateurs sociaux.

Laissons l’Ambassadeur Durazzo conclure. Tout ira mieux lorsque: «le gouvernement honorera ses engagements internationaux … et assurera la certification et le jugement de ses comptes publics. C'est-à-dire qu’il sera en mesure de rendre des comptes et d’être transparent, tant vis-à-vis de ses citoyens que des partenaires, sur l’utilisation des ressources publiques». En un mot, faisons un rêve!

Ramata Diaouré

Réunis en plénière dans la salle de délibération de l’Hémicycle Modibo Kéïta, le jeudi 4 novembre dernier, les élus de la nation ont adopté, après moult discussions, à l’unanimité des 110 présents, le dépôt concernant l’accord de prêt, signé à Bamako le 19 juin 2010 entre le Mali et l’Association Internationale pour le Développement (IDA). Quatrième du genre, ce crédit est un appui à la réduction de la pauvreté.

 Avant la ratification de cette ordonnance, les députés de la majorité présidentielle, notamment les mastodontes, en première ligne le deuxième Vice-président, Assarid Ag Imbarcawane, ont dit «ne pas sentir la lutte contre la pauvreté». Aussi, l’Honorable de Gao a-t-il interpellé le ministre du Budget, Lassine Bouaré, venu défendre le texte.

«A maintes reprises, nous avons voté des prêts de plusieurs milliards de FCFA pour permettre au gouvernement de lutter contre la pauvreté. Aujourd’hui également, on nous demande de voter 34,3 milliards de nos francs pour les mêmes activités, alors que nous ne voyons pas d’impact sur le terrain. Où sont dépensés ces milliards? Quelle pauvreté combattons-nous avec ces gros sous? Nous avons besoin de comprendre avant de voter. Je constate que plus nous votons de sous pour faire reculer la pauvreté, plus la pauvreté s’abat sur les paisibles populations. Je ne comprends pas cette manière de lutter contre la pauvreté» a-t-il déclaré haut et fort. Sous les applaudissements nourris de ses collègues députés.

D’autres intervenants ont appuyé la thèse du doyen de l’Assemblée nationale en termes de mandats (il en est à sa quatrième mandature, de 1992 à nos jours). Il ne s’est trouvé personne dans les rangs de la majorité présidentielle pour contredire Assarid Ag Imbarwane ou mettre un peu de bémol à ses propos.

La réplique est venue de l’autre côté, de l’opposition, qui, au lieu d’enfoncer le clou, a manifestement tendu la perche au gouvernement. C’est l’Honorable Konimba Sidibé qui est allé devant ses collègues, avec l’éloquence qu’on lui connaît, pour d’abord ironiser sur la majorité en ces termes: «C’est très grave. Je me rends compte que vous ne savez pas pourquoi vous avez voté le budget précèdent. Tout ce qui est dans ce dernier a été élaboré pour lutter contre la pauvreté. Vous votez des textes dont vous ignorez le contenu. Dans le budget 2010, décliné en dépenses et recettes, il y a un déficit et ce sont ces prêts qui permettent de combler le trou. Il y a plusieurs composantes dans le budget, et la plupart d’entre-elles concourent à la lutte contre la pauvreté. Au niveau de la Santé, par exemple, il y a la construction de plusieurs centres de santé et le recrutement de médecins. Ça, je le sais. C’est pour vous dire que votre gouvernement ne fait pas que des bêtises ». Avec cette dernière phrase, l’atmosphère à l’Hémicycle a changé. Les uns applaudissaient, les autres riaient et certains montraient leur étonnement.

Prenant la parole, le ministre Bouaré s’est contenté de dire: «Je ne peux pas en dire plus que Konimba Sidibé. En réalité, tout ce que nous faisons s’inscrit dans le cadre de la lutte contre la pauvreté».

Assarid est revenu à la charge pour dire ceci: «Je me réjouis désormais du ralliement de l’opposition à la majorité. Si mon intervention a permis à Konimba et à ses collègues de se joindre à la cause de notre gouvernement, tant mieux. Mais je dis, je répète et j’insiste là-dessus, nous ne voyons pas l’impact de la lutte contre la pauvreté sur le terrain et je demande encore au gouvernement de nous donner des éléments sur l’impact de ses actions, pour mieux comprendre et continuer à voter davantage les projets y afférents».

L’honorable du PARENA, élu à Dioïla, retournera au micro pour calmer le jeu : «Assarid, si vous avez bien lu le rapport de la commission Finances, vous vous rendrez compte que, dans nos recommandations, nous avons demandé que la restitution de l’étude sur l’impact réel des réformes entreprises par le gouvernement dans le cadre de la lutte contre la pauvreté soit faite aux députés. Nous parlons presque le même langage. Seulement, je voudrais que tu saches que tout ce que votre gouvernement entreprend intègre la lutte contre la pauvreté».

Après ce duel à fleurets mouchetés, les élus de la nation, toutes obédiences confondues, ont ratifié l’accord de prêt d’un montant de 34, 3 milliards de FCFA, remboursable sur une période de 40 ans, avec un différé de dix ans. Il permettra essentiellement de combler le déficit budgétaire, en confortant la trésorerie de l’Etat et en lui permettant de faire face à ses instances de paiements.

Chahana Takiou

A Faladié et Banankabougou, les populations se plaignent énormément du manque de voie praticable pour accéder à leurs habitations, et à l’école pour leurs enfants. Par exemple pour celui qui habite à Faladié extension Nord, accéder à sa maison à partir du contrôle technique ou de la place des cars Bittar relève de la croix et de la bannière. De même pour les enfants dont les parents habitent vers la route de Ségou, accéder au lycée Ibrahima Ly relève d’un calvaire. Dans ces quartiers de Faladié et Banankabougou, les saisons pluvieuses sont des moments difficiles, l’amélioration du cadre de vie étant le dernier souci d’un maire qui semble situer ses soucis ailleurs que dans la résolution des problèmes vitaux de ses électeurs, sans lesquels ces élus n’ont aucune raison d’être.              

Dans les différentes communes du district de Bamako, on a constaté que partout où les habitants ont eu les moyens de se taper un cadre de vie agréable, notamment par le dallage de leurs rues, ils l’ont fait. C’est le cas notamment dans certaines rues de Missira, de Médine, de Sogoniko. Mais là où les pauvres ne peuvent que compter sur la mairie, ils sont restés, abandonnés à eux-mêmes, à leur triste sort, comme ceux des quartiers de Banankabougou et Faladié. Pas de caniveaux, de fossés dans toute la zone comprise entre le contrôle technique ou les magasins de l’Opam, et la mosquée Marquez, entre la gare de Sogoniko et le marché de Banankabougou, entre l’imprimerie Bittar et l’école fondamentale ou la mosquée de Faladié. Ce qui fait que sous les pluies certaines maisons s’emplissent d’eau. Les eaux stagnent sur les voies, rendant difficile aux enfants, l’accès à leurs écoles et faisant de ces quartiers des nids de moustiques.

Quand ce n’est pas la pluie, ce sont des escaliers dans les rues qui les rendent tellement impraticables que des accidents à ne pas en finir détruisent les motos de nos élèves, si ce ne sont pas eux-mêmes qui se blessent. Ces quartiers ne sont qu’à titre indicatif en commune VI. Le bilan d’un maire qui fait fi des préoccupations premières de ses électeurs ne peut qu’être globalement négatif. Nous nous intéresserons de près, tour à tour, au bilan des différents maires de la capitale, dans ces colonnes et comptons sur vous, lecteurs, afin de mettre à notre disposition toutes informations utiles.

B. Daou     

La Daf du ministère du Travail, de la fonction publique et de la réforme de l’État gère,  a-t-il fait savoir, en plus des dotations budgétaires annuelles, des fonds de 2,56 milliards FCFA et de 4,44 milliards de Fcfa provenant respectivement des Pays-Bas et du Canada. Le vérificateur général a soutenu que ces fonds, mis à la disposition du Cdi, sont destinés au financement des activités du plan opérationnel 2006-2009 du PDI. Suivant les situations d’exécution des budgets, a affirmé Sidi Sosso Diarra, il a été alloué à la Daf dudit ministère un crédit global de 14,79 milliards de Fcfa sur la période sous revue.

De ce fait, au compte de la Daf, le vérificateur général a dressé un cinglant constat de fraudes et de mauvaise gestion. Il a mentionné : ‘’ la gestion courante de la Daf fait apparaître des anomalies. Elle a utilisé le compte bancaire du Programme de développement institutionnel (Pdi) pour enregistrer toutes les opérations de recettes et de dépenses. De plus, les pièces fournies à la mission pour justifier les dépenses effectuées ne sont pas probantes pour un montant de 31,55 millions de Fcfa. Il existe des incohérences entre les informations du logiciel de gestion budgétaire (Pred) et celles fournies par la régie.

Ainsi, selon le Pred, pour l’exercice 2008, le montant total des mandats émis s’élève à 883,31 millions de Fcfa alors que selon le registre de la régie, ce montant est de 804,30 millions de Fcfa, soit un écart de l’ordre de 79 millions de Fcfa. Les fonds destinés aux dépenses d’investissement du Pdi, soit 459,19 millions de Fcfa, ont été utilisés par la Daf pour assurer les charges de fonctionnement. La Daf a procédé à l’entretien et à la réparation de plusieurs véhicules, n’entrant pas dans le parc du ministère, pour un montant de 29,84 millions de Fcfa et a effectué des dépenses non justifiées de même nature, à concurrence de 37,09 millions de FCFA, pour des véhicules figurant dans son parc. ‘’ La mauvaise tenue de la comptabilité matières, a ajouté le vérificateur général, favorise des dépenses fictives et rend difficile l’identification des acquisitions.

La Daf, a dit Sidi Sosso Diarra, ne codifie pas toujours les biens acquis, tels que les véhicules, le matériel informatique ou de bureau. De plus, a signalé le vérificateur général, elle ne remplit pas convenablement les documents concernant l’entretien et la réparation du matériel, ce qui rend difficile le choix entre l’acquisition de matériels neufs et la réparation des matériels défectueux.

Dans certains cas, a-t-il soutenu, les frais d’entretien et de réparation du matériel informatique et des véhicules sont comparables au prix d’achat de matériels neufs de même type. Ainsi, en 2007, d’après le rapport du Vérificateur général, le coût moyen d’entretien par véhicule du Cdi s’est élevé à 29,01 millions de Fcfa, l’achat d’un véhicule du même type aurait coûté environ 25 millions de Fcfa.

Le constat accablant du vérificateur général a fait observer que la Daf ne respecte pas toujours les dispositions du Code des marchés publics, que les dossiers des marchés ne comprennent généralement pas de procès-verbaux de réception ou de bordereaux de livraison.

Baba Dembélé

La Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali composée d’une vingtaine de députés, toutes tendances politiques confondues, conduite par son président, l’honorable Ouali Diawara, a séjourné du lundi au jeudi dernier à Kayes.

Cette mission d’information de la Commission des finances auprès des services d’assiette (douanes, impôts, trésor), une première en la matière, qui rentrait dans le cadre du contrôle de l’action gouvernementale, avait pour cadre la Direction régionale des douanes de Kayes dirigée depuis plus d’un an par l’Inspecteur des douanes, Abdoul Karim Konaté dit Empé. Il s’agissait, entre autres, pour cette mission de faire l’état des lieux de la douane de la direction régionale de Kayes : problèmes et préoccupations ; résultats obtenus ; relations avec le secteur privé, rapports de collaboration avec les autres administrations. A cet effet, trois bureaux ont reçu la visite de nos honorables parlementaires.

Il s’agit du bureau principal de Kayes ; du bureau frontière de Diboli ; du bureau spécialisé de Sadiola ; de la Brigade Mobile d’Intervention de Kayes. Au préalable, avant de commencer les travaux proprement dits, la vingtaine de députés de la Commission des Finances de l’Assemblée nationale du Mali ont fait une série de visites de courtoisie chez le gouverneur de la Région et chez les notabilités. La satisfaction était totale du côté du gouverneur, le Colonel d’aviation Mahamadou Maïga, qui n’a pas manqué de féliciter la douane de Kayes pour l’amélioration constante des recettes depuis un certain moment.

Au niveau du bureau frontière de Diboli, le chef du Bureau, Samba Yoro Sidibé, a égrené un certain nombre de préoccupations qu’il a à son niveau dont notamment le manque criard d’aire de stationnement. En effet, dans ce dernier poste douanier situé sur la frontière Mali-Sénégal, les véhicules (les gros camions citernes) restent stationnés sur le goudron sur plus de deux kilomètres avec tout ce que cela comporte comme risque. Toutes choses qui rendent le travail du bureau assez difficile. Il est donc plus que jamais nécessaire de construire une aire de stationnement pour les véhicules.

L’autre problème des agents douaniers du Mali travaillant à Diboli a pour nom la vétusté des locaux. Le bâtiment qui abrite le bureau frontière de Diboli est un bâtiment délabré datant d’une autre époque. En cette période de grande pluie, il est pratiquement inondé, l’eau suintant de partout. Il faut donc rapidement aller vers la construction d’un nouveau local. Le bureau frontière de Diboli a aussi besoin de moyens matériels c’est-à-dire de véhicules et de motos pour mieux surveiller les frontières entre d’une part le Mali et le Sénégal, et d’autre part le Mali et la Mauritanie. L’inspecteur des douanes, Samba Yoro Sidibé, chef du bureau frontière de Diboli, a également parlé de mouvements de marchandises et de réalisation de recettes au niveau de son bureau.

En ce qui concerne les recettes, le bureau de Diboli depuis le début de l’année est à une moyenne de 900 millions de F Cfa par mois. A en croire le chef du bureau, la barre du milliard de F Cfa par mois a été franchie depuis le mois de juin. La Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali a salué cet effort exceptionnel réalisé par ce bureau qui ne faisait que 300 à 400 millions de F Cfa par mois, il y a seulement 3 à 4 ans.

Au bureau principal de Kayes dirigé par l’inspecteur des douanes, Makan Dembélé, les réalisations en termes de recouvrement effectif des droits et taxes au cordon douanier augmentent d’année en année. Ainsi au titre du budget d’Etat, la contribution de Kayes a été la suivante : année 2007 : 8 190 076 802 ; 2008 : 10 873 705 890 F Cfa ; 2009 : 20 880 104 428 F Cfa ; 2010 : (1er semestre) : 11 220 014 870 F Cfa ; juillet : 2 099 734 099 F Cfa.

A la même période, au niveau régional, la douane a réalisé respectivement en 2007, 2008, 2009 : 22 014 049 929 F Cfa ; 27 075 645 756 F Cfa ; 35 515 864 815 F Cfa. Déjà au 1er semestre 2010, la région est à 22 830 042 876 F Cfa et en juillet, les réalisations sont à 3 710 841 718 F Cfa.

Selon l’inspecteur des douanes Makan Dembélé, chef du bureau principal des douanes de Kayes, cette performance est essentiellement liée à des efforts de gestion interne notamment l’application rigoureuse du plan d’action opérationnel initié par la Direction générale des douanes du Mali. Makan Dembélé fera savoir aux parlementaires que l’évolution actuelle du trafic et l’augmentation de leurs charges de travail créent de nouvelles difficultés auxquelles ils font face quotidiennement.

Parmi ses préoccupations, il a cité, entre autres, la Cour du Bureau principal de Kayes qui devient de plus en plus exiguë, boueuse en saison de pluie et poussiéreuse en saison sèche. C’est dire donc qu’il est nécessaire aujourd’hui de procéder au dallage pour la sécurité des usagers.

Le scanner placé en aval du principal MAD d’environ 5 km est aussi une source de préoccupation. Le chef du bureau principal de Kayes fera savoir aux parlementaires que l’idéal serait de le déplacer soit dans la Cour du MAD (magasins, aire de dédouanement) ou à la frontière.

Entre autres difficultés, la vétusté du matériel informatique installé depuis 2007 ; du mobilier de bureau et un autre problème crucial qui réside dans les perturbations récurrentes du réseau SYDONIA et dans l’alimentation du bureau en électricité.

Au bureau spécialisé de Sadiola, en l’absence du chef de bureau malade, le chef de visite M. Koné a surtout insisté sur les retards dans la régularisation des exonérations. Il a aussi parlé d’un climat de travail assez exemplaire entre la douane et les miniers ; de la réduction du taux de la TVA de 18 % à 6 % pour les miniers, ce qui a pour conséquence une perte de recettes d’environ 300 à 400 millions par mois.

Enfin les parlementaires ont rencontré le secteur privé au niveau de la délégation régionale de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Kayes. Là aussi, la surprise fut grande lorsque tous les intervenants sans exception ont salué la Direction régionale des douanes dirigée par Abdoul Karim Konaté dit Empé pour sa disponibilité, son accompagnement à toutes les sollicitations faites.

Ils ont fait remarquer que les réalisations son très bonnes avec l’administration des douanes. Leur seule préoccupation était liée au monopole de fait donné à certains grands commerçants de la place pour l’importation du sucre. Ils estiment qu’il faut élargir cette mesure à tous ceux qui en ont la capacité. Ils ont souhaité en outre que de telles sorties de la Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali soient fréquentes afin de venir recenser les préoccupations des uns et des autres sur le terrain.

Force est de reconnaître la satisfaction totale de la Commission des finances de l’Assemblée nationale du Mali à Kayes à commencer par son président, l’honorable député Ouali Diawara qui n’a pas manqué de féliciter les responsables douaniers de la région de Kayes pour les efforts visibles d’amélioration des recettes ; d’organisation du travail ; de transparence dans les procédures et surtout d’accompagnement du secteur privé.

L’honorable Mamadou Lamine Haïdara dit Mao, élu MPR en Commune II du District de Bamako et non moins membre de la Commission des Finances de l’Assemblée nationale du Mali, se dit aussi impressionné par tous ces résultats remarquables malgré les moyens dérisoires. L’honorable Paul Cissé, élu de l’URD, a aussi abordé dans le même sens tout en affirmant que des recommandations seront faites pour l’amélioration des conditions de travail de l’administration des douanes.

La vingtaine de députés de la Commission des finances de l’Assemblée nationale sont d’ailleurs unanimes à reconnaître qu’avec des moyens de bord, l’administration des douanes du Mali est en train de faire preuve de patriotisme et de civisme dans le recouvrement des droits et taxes sur le cordon douanier. Toutes choses qui répondent au cri d’appel de Sidi Mohamed Ichrach, le Directeur régional adjoint des douanes de Kayes qui en l’absence de son patron Abdoul Karim Konaté dit Empé a dit aux parlementaires «aidez-nous à nous équiper et nous vous garantissons les résultats».

Avec plus de 3 milliards de F Cfa à son compteur par mois, la Direction régionale des douanes de Kayes a plus qu’impressionné les visiteurs du jour. Il s’agit maintenant de maintenir ce cap et le renouveau de l’action publique tant prôné par les plus hautes autorités de la Républiques s’en portera mieux.

Birama Fall

Nous nous sommes fait l’écho, dans nos éditions passées, de la guerre ouverte autour de la place du marché central de Kalaban-coro. Car nous n’avons jamais compris comment un équipement collectif, en l’occurrence le marché de Kalaban, a pu être morcelé et vendu au plus offrant, dernier enchérisseur. Un marché d’une rare valeur, situé non loin des berges du fleuve Niger, sur une voie principale, parmi les plus fréquentées et par laquelle, la ville de Bamako s’est largement étendue vers le Sud-est. Dans cette commune, il n’y a d’ailleurs pas que le seul marché central de Kalaban-coro. Plus d’une dizaine de places de marchés de la commune dans la ligne de mire du nouveau maire Issa Bocar Ballo. Quand nous l’avions rencontré suite à un verdict du tribunal administratif le concernant pour fraudes électorales à l’issue des municipales du 26 avril 2009, le nouveau maire Issa Bocar Ballo énonçait ses priorités en ces termes : éducation, salubrité, sécurité, accès à l’eau potable, électrification, bitumage des routes, construction de ponts dans les villages…

Pour ce faire, le nouvel élu avait appelé sa population «à serrer la ceinture»

Quand nous sommes retournés sur les lieux, seulement une année après l’installation du maire Issa Bocar Ballo, nous avons été accueillis par une forte clameur de magouille. Surtout autour du marché central de Kalaban-coro qu’il fait morcelé et vendu. Les 76 000 habitants ne s’en remettent encore de l’empressement du maire Ballo à expédier le dossier du marché central. De quel soutien, autre que celui des habitants a-t-il pu bénéficier pour écarter certains membres du conseil municipal ? Et pour vendre le marché morcelé « à des nantis de Bamako », au détriment du plus grand nombre des pauvres de la commune de Kalaban-coro ? Bref, un passage en force du maire Ballo qui a fait que, un groupe de jeunes de Kalaban qui s’était opposé à sa manœuvre croupissent dans les prisons de Kati depuis le 25 mars dernier. Aucune des autorités de tutelle de la commune saisie du problème ne daigne encore lever le petit doigt pour ramener à la raison le maire Ballo et son adjoint, lui-même ancien maire de Kalaban-coro.

Dans la commune aujourd’hui des voix s’élèvent pour s’étonner comment celui qui demandait à la population de «se serrer la ceinture» se serait offert, en l’espace d’une année, un immeuble en étage à son domicile ? Question difficile à laquelle seul le maire Ballo a la réponse.

Seyni T. Kassambara

A moins d’un mois du Ramadan, les Maliens doivent faire face à une nouvelle flambée des denrées de première nécessité. Liés au cours du pétrole, le prix du riz, du lait, de l’huile, de la farine, de la viande ou de transport… prendra l’ascenseur.

L’annonce a été faite, dans les colonnes de notre confrère « Jeune Afrique », par Mme Tapo Touga Nadio, directrice générale de l’Office National des Produits Pétroliers (ONHP). C’était dans sa parution datée du 04 au 10 juillet dernier.

« En ce qui nous concerne, nous pensons qu’un mécanisme d’ajustement des prix, dans lequel le consommateur supporte une partie raisonnable de la hausse et l’Etat l’autre partie, nous semble plus adapté », a t –elle indiqué.

Certes, aucune date n’a, encore, été annoncée par le gouvernement pour la mise en œuvre. Ni sur le montant, par litre de carburant. Mais, elle ne saurait tarder, confirme une source proche de l’ONAP.

Du coup, les Maliens doivent se préparer à une nouvelle hausse des prix des denrées alimentaires. Surtout, à moins d’un mois du mois de carême.

« Pour qui connaît la situation dans nos pays, lorsque les prix des produits pétroliers augmentent à la pompe, cela se répercute sur ceux des denrées alimentaires, car les commerçants vous diront que les coûts de transport ont augmenté », avertit Mme Tapo Touga Nadio, directrice générale de l’ONAP.

La hausse du prix du carburant a provoqué, le 22 juin 2009, des émeutes à Lomé, capitale du Togo. En côte –d’Ivoire, les transporteurs étaient au bord de la révolte.

Avec, à la clé, des grèves. Qui ont paralysé, des jours durant, l’économie du pays.

Dans chacun de ces deux pays, le prix du litre du super est passé de 505 FCFA à 580 FCFA. Le gaz –oil de 500 FCFA à 575 CFA. Et le pétrole lampant de 390 FCFA à 475 CFA.

Pour mettre le consommateur malien à l’abri de cette hausse, le gouvernement a dû subventionner les hydrocarbures à hauteur de 198,5 milliards CFA. C’était en 2009. Mais cette année, la hausse du prix du carburant à la pompe risque fort de retentir dans le panier de la ménagère. « Nous pensions qu’un mécanisme d’ajustement des prix, dans lequel le consommateur supporte une partie raisonnable de la hausse et l’Etat l’autre partie, nous semble plus adapté », propose la directrice générale de l’ONAP.

Reste, maintenant, à savoir quelle sera la réaction du consommateur. Surtout, en cette veille du mois béni du Ramadan.

Oumar Babi

Le seul argument, apparemment pertinent, avancé par la Primature sur l’achat du riz, ne tient pas la route. Dans notre précédent numéro, nous vous avons décortiqué le mécanisme par lequel l’OPAM achète les céréales pour constituer les différents stocks mis en place par le Mali (Stock d’intervention de l’Etat, Stock national de sécurité) et pour procéder aux ventes par interventions.

Voilà : puisque la thèse de la Primature, tantôt évoquée, n’a plus droit de cité, ses services passent par la désinformation, à travers des plats réchauffés, servis il y a deux ans aux lecteurs. Tout ce que les hommes du PM distillent est du déjà entendu. C’est ainsi que ces derniers jours, on revoit des dossiers datant de plus de deux ans qui font les choux gras de la presse. Parmi lesquels la gestion des 170 tonnes et  celle des 320 tonnes de céréales.

Pour ceux qui ne la savent pas ou qui ne veulent pas le savoir, voici comment les deux stocks ont été gérés.

Primo, les 170 tonnes. Matérialisés par des ventes à terme, ils se décomposent en ventes au comptant de 160 tonnes de riz KR 04, effectuées au niveau de la Direction Générale. Les enlèvements de ces stocks s’opèrent à Tombouctou, la région bénéficiaire. Les pièces qui attestent cette opération sont la quittance N°14213 du 02 Mai 2006 et le chèque N°9331278 du 14 Mai 2006. En plus, on notera la dotation de 10 tonnes, en mil sorghos du Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA), à des couches vulnérables dans les localités de Diré et Niafunké, représentées par Bouba Thiam et Oumar Nasser Ag. Cette quote-part, il faut le souligner, a été autorisée par message Rac N°213/OPAM/PDG/DSA du 16 Août 2006 et la décision N°0035/CSA du 09 Août 2006.

Secundo, les 320 tonnes. Comme dans toutes les opérations de l’OPAM, elles sont également matérialisées sur des bons de ventes à terme et ont constitué les premières dotations des banques de céréales sur un prêt de 1000 tonnes de céréales, accordées par le PMRC au CSA. Une copie de la lettre de prêt du PRMC N°030/05/2628/CSA/25 du 23 Août 2005 en fait foi.

Les quantités par cercle, autorisées par la décision N°0063/CSA du 31 Octobre 2005 se décomposent ainsi : Goundam 105 tonnes ; Tombouctou 30 tonnes ; Diré 80 tonnes ; Niafunké 45 tonnes ; Rharous 50 tonnes. Cela fait donc un total de 310 tonnes. En plus des localités citées, 10 tonnes ont été attribuées aux personnes âgées de Diré, dans le cadre de la mise en place de leur banque de céréales.

Toutes ces informations ont été transmises à qui de droit. Et, en premier lieu, à la Primature, au Bureau du Vérificateur Général et à la CASCA. C’est pour cette raison que cette dernière structure n’a pas demandé la transmission de ce dossier aux autorités judiciaires compétentes. Tout est transparent, avec des décisions administratives à l’appui.

Voilà la vraie information, différente de celle distillée par la Primature pour justifier ses coups bas. Cela déshonore le Mali. Cela porte un grand frein à la bonne marche de l’Etat. Cette  nouvelle méthode de dénigrement d’un cadre honnête, relevé de son poste pour faire de la place à un beau frère est maladroite voire malsaine. Le PM peut nommer qui il veut et où il veut, sans justification. Mais de grâce que ses services ne colportent pas des informations peu fondées pour humilier ou toucher la victime dans son honneur et sa dignité. Des cadres intègres ont toujours été relevés sans grand bruit. Alors pourquoi dans le cas du désormais ancien PDG de l’OPAM, on prépare d’abord l’opinion publique à travers des fausses accusations et ensuite, on tente de l’abattre par le même procédé, tout cela pour innocenter la venue du beau frère de Modibo Sidibé. A suivre.

Paul Mben  

A en croire le bureau du Vérificateur général qui a levé le lièvre, ce véhicule a englouti beaucoup d’argent au cours de sa durée de vie. Pour la Cellule d’Appui aux Structures de Contrôle de l’Etat (CASCA) qui a repris l’information dans son dernier rapport, lumière doit être faite sur cette affaire des frais de réparation. 

Quant aux maliens lambda qui courent jour et nuit derrière la pitance quotidienne, c’est la preuve manifeste de la mauvaise gestion des fonds publics, de la gabegie et de la corruption généralisée.

Face à toutes ces récriminations, les responsables de l’Office Malien de l’Habitat ont décidé de sortir de leurs réserves pour expliquer en réalité ce qui s’est passé. Et dire comment ces 21 millions de F Cfa ont été engloutis dans les frais de réparation de la Toyota Land Cruiser K - 2563. Selon eux, tout est parti de la mission de vérification du bureau du Vérificateur général à l’OMH. Les vérificateurs, diront-ils, ont fait le cumul des frais de réparation durant les dix ans de vie dudit véhicule. «Tout cet argent a servi aux frais de réparation. L’OMH qui avait demandé de le réformer n’a pas été suivi»,  feront-ils savoir.

Selon un responsable de l’OMH, ce véhicule de marque Toyota Land Cruiser a été acquis le 28 novembre 2000 c’est-à-dire près de 10 ans aujourd’hui. Il a été largement sollicité pour les missions de l’OMH devant se rendre dans tous les sites à travers le pays abritant les logements sociaux. Pour chaque programme de réalisation des logements sociaux, ledit véhicule était le seul à faire les missions de visite de terrain, d’explication et de sensibilisation sur le programme à réaliser ; de suivie et de contrôle de l’exécution des travaux et aussi d’inauguration desdits logements sociaux.

«Pour le seul motif que le Conseil d’administration n’avait pas marqué son accord pour son remplacement nonobstant les multiples dépenses engagées dans sa réparation»,  nous expliqua-t-il. Selon le même responsable de l’OMH, l’achat d’un autre véhicule de mission n’a été autorisé enfin que par la 22e session du Conseil d’administration de l’OMH tenue le samedi, 15 décembre 2007.

Les différents ordres de mission qui nous ont été présentés témoignent d’ailleurs de l’ampleur des missions effectuées par ledit véhicule.

Ces mêmes explications, nous informe-t-on, ont été données à la mission de vérification du bureau du Vérificateur général qui a fait le contrôle de gestion.

Pourquoi la version de l’OMH n’apparaît pas dans le rapport final ? Où est passé le principe du contradictoire ? Autant de zones d’ombre qui enfoncent aujourd’hui l’actuel patron de l’OMH, Moussa Baba Diarra.

La tête du Directeur général mise à prix

Au-delà de l’affaire de la réparation du véhicule de service à 21 millions de F Cfa, l’OMH est victime aujourd’hui de la guerre de clans entre ses différents responsables. La nomination récente d’un directeur général adjoint en serait la cause principale.

L’Office Malien de l’Habitat a-t-il besoin d’un tel tiraillement après ce qui s’est passé au temps du Fonds National de Logement ? Le Fonds National de Logement était une petite structure chargée simplement de la collecte de la taxe de logement. Au cours de cette collecte, des malversations ont été décelées par l’actuel directeur général. Près de 360 millions de F Cfa ont en effet fait l’objet de détournement et les auteurs ont d’ailleurs été condamnés par la justice. A cette époque, le budget du Fonds National de logement n’était que de 300 millions de F Cfa à peu près.

Le Fonds National de Logement a été restructuré en Office Malien de l’Habitat en établissement public à caractère administratif (EPA) avec une autonomie financière en 1996. Des nouvelles dispositions prises ont confié le recouvrement de la taxe de logement, principale ressource de l’OMH aux impôts et au trésor. Et avec le suivi rigoureux des recettes, le budget de l’OMH tourne à ce jour autour de 6 milliards de F Cfa.

C’est dire que Moussa Baba Diarra est parvenu à faire aujourd’hui de l’OMH une structure viable. Il a participé à toutes les négociations rentrant dans le cadre de la réalisation du partenariat public-privé dans les logements sociaux.

Mécanisme de financement de l’Habitat, l’OMH entre dans tout le processus des logements sociaux parce que l’Etat lui a transféré tout son patrimoine immobilier à savoir les différents programmes des logements sociaux ainsi que la gestion de la Cité de la Solidarité. Les 14 années de gestion sont-elles de trop à l’action visible sur le terrain ? Doit-on changer une équipe qui gagne et qui fait décidément l’affaire du prince du jour ?

Birama Fall

Il y a huit jours, le communiqué du Conseil des ministres avait un seul point inscrit dans le chapitre des mesures individuelles : "Le Conseil des Ministres a, au titre de la Présidence de la République (Commissariat à la Sécurité Alimentaire), procédé à la nomination de Monsieur Bakary DIALLO, Gestionnaire d'Entreprise, en qualité de Président Directeur Général de l'OPAM".

Cette nouvelle est tombée comme un couperet. Mais sans grande surprise pour les lecteurs des journaux puisque les services de la Primature avaient, il y a déjà quelques semaines, déclenché une campagne de diffamation et de calomnie contre le désormais ex-PDG de l'OPAM, Youssouf Touré. C'était pour préparer  l'opinion publique à son éviction. Aujourd'hui encore, les uns et les autres se  demandent  comment est-ce qu'on peut changer un cadre qui, en si peu de temps, a réussi à renflouer les magasins de l'OPAM. Avec toutes les difficultés et les risques que l'achat des céréales aux producteurs comporte.

Le grief que la Primature a formulé à l'encontre de Youssouf Touré est d'avoir  traîné les pieds dans l'achat du riz aux producteurs. Résultat : les céréales sont en train de pourrir dans la zone Office du Niger, sans preneur. Seulement voilà : la faute provient de la Primature qui bloque les dossiers de l'OPAM, qui les classes sans suite, sans souvent les éplucher. Sinon, depuis plusieurs mois, les besoins sont connus, confinés dans un dossier ficelé, déposé sur la table du Premier ministre, Modibo Sidibé. Celui-ci après étude devrait ordonner au ministre des Finances le déblocage des fonds. A son tour,  ce dernier donne le feu vert au Trésor publique. L'argent est alors viré dans les comptes de l'OPAM. Voilà le travail préliminaire qui n'a pas été fait. Le dossier est toujours en souffrance à la Primature.

Cette année, l'OPAM avait exprimé un besoin se chiffrant à environ à 6 milliards pour 25 000 tonnes de riz. La Primature, après avoir oublié le dossier dans les tiroirs, s'est fait taper sur les doigts avant de débloquer la moitié, soit 3 milliards. C'est avec cet argent que l'ex-PDG de l'OPAM, Youssouf Touré a acheté environ 15 000 tonnes de riz.

En 2009, par contre, les erreurs de gestion de la Primature ont poussé le Mali à s'engouffrer plutôt dans les exos, au profit des opérateurs économiques véreux. Lesquels créent très souvent des pénuries artificielles pour plus de profit. La fameuse initiative riz, mise en route pour l'accessibilité des céréales, à un coût supportable, a englouti des dizaines de milliards de FCFA, sans résultats probants. Elle a, on le sait,  produit l'effet contraire, c'est-à-dire la cherté des céréales. Cette année-là également, au lieu de reconnaitre l'échec de l'opération, surtout au niveau de sa composante commercialisation, Modibo Sidibé a trouvé un bouc émissaire, l'ex- PDG de l'OPAM "qui ne réagit pas avec promptitude". Alors que le péché originel provient de la Primature  où les dossiers de l'OPAM dorment dans les tiroirs. Chaque fois, on accuse l'OPAM d'avoir réagi tardivement dans l'achat du riz, alors que c'est seulement en fin novembre dernier que les premiers sous ont été débloqués. Pour qui connaît la zone de l'Office, en novembre 2009, on ne pouvait que trouver le fond d'assiette. Au lieu de sanctionner la lourdeur voire l'incompétence de ses services techniques et même financier, la Primature tombe à bras raccourci sur le pauvre Youssouf Touré. Ni l'OPAM ni le Commissariat à la Sécurité Alimentaire ne possède de fonds pour l'achat des céréales. Et quand l'un ou l'autre demande des sous pour l'exécution de ses missions, on joue au dilatoire à la Primature. Et on fait porter les conséquences à d'autres acteurs. Modibo Sidibé refuse de jouer le rôle de fusible avec ATT, mais quand il s'agit de lui, pour  sauver sa tête, son honneur, il sacrifie les grands commis de l'Etat par ci et par là. Depuis longtemps, la Primature a voulu mettre "son homme" à la tête de l'OPAM et a finalement eu gain de cause. Dans un futur proche, l'OPAM sera certainement dotée des moyens qu'on lui a refusés dans le passé. Afin qu'il achète le "riz qui pourri dans les magasins en brousse".

Mais, le pire reste encore à venir. Alors qu'on accuse l'ex-PDG de l'OPAM d'avoir refusé d'acheter du riz qui pourri dans les magasins en brousse, dans les coulisses de la Primature et de l'hôtel des Finances, on se prépare à distribuer des exos. Tous les acteurs chargés de la sécurité alimentaire sont, pourtant, unanimes que le Mali n'a pas besoin d'exos cette année.

A suivre.

Paul Mben        

 Cette mafia dont la société Grand grenier du bonheur de Bakoré Sylla a été l’exécutant, explique en partie comment et pourquoi a échoué l’initiative du président ATT et de son Premier ministre Modibo Sidibé.

La somme astronomique détournée s’élève à 1.800.000.000 de FCF (un milliard huit cent millions de francs CFA), car chaque kilo des 5000 tonnes de riz Pakistanais 25% de brisure a été vendu 360F. En effet, dans la convention et le protocole d’entente respectivement établis à Bamako, le 24 juillet 2008 et le 11 décembre 2009, deux numéros de compte furent ouverts à la Banque malienne de solidarité (BMS) sous l’intitulé ‘’OPAM riz Abdalah 2008’’ au nom de Abdala transport et commerce (ATC). Il s’agit selon l’article 4 de la convention, du compte bancaire n°016690030195-97 «devant recevoir les produits de vente du riz auprès d’éventuels acquéreurs». Et de celui mentionné à l’article 7 «ouvert dans les livres de la BMS S.A sous le n°003227002141-33».

En fait, cette affaire a consisté à détourner des riz offerts au Mali par le gouvernement japonais, à accorder des pseudo exonérations à certains opérateurs économiques, à arnaquer une partie des récoltes de l’initiative riz et à transformer en commerçant du riz, Nana Lansry Haïdara commissaire à la sécurité alimentaire, Babaly Ba directeur général de la Banque malienne de solidarité (BMS), Abdoulahi Ag Mohamedoun Ansari de Abdala transport et commerce (ATC) venu de nulle part et Bakary Diallo l’actuel directeur général de l’office des produits agricoles du Mali (OPAM). Faut-il le rappeler, au moment des faits ce même M. Diallo qui se fait aujourd’hui passer pour un ‘’saint’’ alors qu’il est ravageur comme un phacochère, était le directeur général adjoint de l’OPAM. Aussi, Kanté le «Monsieur initiative riz» du Premier ministre Modibo Sidibé serait aussi directement impliqué dans cette sale affaire.

Le Mali à la merci des vautours

Le mécanisme de ce sale coup contre le peuple Malien a été savamment ourdi.

Article 1 de la convention : La société ATC et la BMS ont convenu de confier la gestion et la commercialisation des stocks de 5000 tonnes de riz à l’OPAM. Mais d’où est venue cette quantité de riz? Vous le saurez plus tard, en vous laissant emporter par les méandres des mots.

Article 2 : L’OPAM accepte d’assurer la garde des stocks dans ses différents magasins à Bamako et d’engager un plan de mise en marché à un prix de base de 360 FCFA le kilo. Ce plan malicieux a-t-il été conçu et exécuté avec la complicité du commissaire aux comptes de l’OPAM?

Article 7 : Après la vente totale des stocks de 5000 tonnes l’OPAM consent à effectuer le virement intégral du solde du compte n°016690030195-97 lié à cette opération à celui n°003227002141-33 ouvert au niveau de la Banque malienne de solidarité (BMS) au nom de la société Abdala transport et commerce (ATC). Pourquoi, l’OPAM et la BMS acceptent-ils à ce que 1.800.000.000 de FCF soit versé dans le compte d’une société fictive qui n’est autre que leur compère?

En sus de cette mafia sans précédent, le commissaire à la sécurité alimentaire Nana Lansry Haïdara aurait seul détourné le stock d’intervention de l’Etat (SIE) soit 30.459,585 tonnes de riz. Selon la fiche dite ‘’Situation des stocks de céréales de l’OPAM’’ établie le 19 mai 2010, le peu qui reste de SIE est celui de Ségou dont le total était estimé à 10.478,650 tonnes tous types de céréales confondus.

Que reste-t-il si ce n’est de décerner «la palme d’or du vol» aux protagonistes de ce scandale, scandaleux et scandalisant commis au détriment des pauvres Maliens qui ne savent plus que faire. Voilà le fait concret et le visage démasqué des gens qui se font passer, à longueur de journée, pour des cadres du pays, pieux et probes. Alors qu’en réalité, un cochon vaut mille fois mieux qu’eux.

Le directeur général de l’OPAM Youssouf Mahamar Touré a été limogé lors du conseil des ministres du mercredi 23 juin 2010. Et qu’en est-il de son adjoint Bakary Diallo, de Nana Lansry Haïdara et de Babaly Ba de la BMS? M. Diallo aurait même fait certaines opérations à l’insu de son directeur Touré. C’est dire que les portes de la prison sont largement ouvertes à tous ceux qui sont impliqués dans cette affaire.

Par ailleurs, le nom de Babaly est aussi bougrement souillé dans le dossier qui a conduit en prison Lanceni Balla Konaté, le désormais ancien secrétaire général du ministère de la santé. Si les faits reprochés à ce dernier sont vrais, peut-il seul les commettre sans la complicité de Babaly?

A suivre, la copie scannée des dossiers.

Le guide

La sécurité alimentaire fait l’objet de braderie de la part de ses premiers responsables avec, en ligne de mire, Mme Lansry Nana Yaya Haïdara, fortement décriée pour  sa gestion calamiteuse de cette structure qui avait pourtant donné une lueur d’espoir aux Maliens.

Le Commissariat à la sécurité alimentaire s’illustre aujourd’hui par une opacité criarde dans son fonctionnement. Pour assouvir sa cupidité, la Commissaire se livrerait à des irrégularités, en complicité avec certains responsables de ses structures rattachées, en l’occurrence l’Office des produits agricoles du Mali (OPAM.  Et il y a quelques mois, dans une de nos parutions, nous reprochions à l’ex-PDG de l’OPAM, Youssouf Mahamar Touré, de prendre un malin plaisir à brader d’importantes quantités à des opérateurs économiques. Une affaire qui avait bénéficié du silence du Premier ministre qui en était pourtant informé.

En effet, selon le rapport 2007 du Bureau du Vérificateur Général (BVG), le Commissariat à la sécurité alimentaire (CSA) a procédé à des ventes à hauteur de 20 975,3 tonnes de céréales (mil et sorgho) et des ventes par offre publique (OP) à  concurrence de 9 939 tonnes. « Les actions entreprises en matière de sécurité alimentaire n’ont pas contribué à améliorer efficacement et durablement la disponibilité des denrées de première nécessité. Entre autres, la gestion des exonérations ayant pour but de faciliter les approvisionnements n’a pas été conduite de manière efficiente et efficace… », indiquait, en substance, le rapport du BVG. Ce qui représente, pour l’Etat, un manque à gagner d’environ 20 milliards de FCFA, résultat de la fraude (34 %) et de la mauvaise gestion (66 %). « Par fraude, il faut entendre les fonds qui auraient dû être perçus, mais qui ne l’ont pas été, du fait, par exemple, des vols, usage de faux, détournements, minorations de recettes (fiscales, douanières et autres), non reversement des sommes collectées, dépenses sans aucune pièce justificative, doubles paiements d’une même prestation, etc. », ajoutait le rapport du BVG.

M. Touré braderait les céréales à ses complices Bakoré Sylla du GGB et Modibo Keïta de CDCM qui, à leur tour, les lui revendraient durant la période de soudure. Ces mêmes céréales seraient ensuite revendues aux populations à des prix hors de portée de leur bourse. Aussi, le conseil des ministres du mercredi 23 juin a nommé, à la place de M. Touré, son adjoint Bakary Diallo. Youssouf Mahamar Touré, qui agissait en complicité avec Mme Lansry Nana Yaya Haïdara, vient de devenir ainsi « l’agneau sacrificiel ». D’aucuns disent même qu’il est en passe de faire valoir ses droits à la retraite. Allez savoir. Toujours que c’est ainsi que sous nos cieux, on s’enrichit  en suçant le sang des pauvres Maliens. Et quand on sait que le plus souvent, les dénonciations ne sont pas suivies d’effets.

Somme toute, il convient d’expliquer que la gangrène de la sécurité alimentaire vient d’être enlevée. Il ne reste plus qu’à chercher à cicatriser la plaie : ce qui ne sera pas une chose aisée, surtout avec la présence de Mme Lansry Nana Yaya Haïdara, toujours à la tête du Commissariat à la sécurité alimentaire, et à qui on reproche d’avoir versé dans le népotisme en attribuant le marché de construction de banques de céréales à un de ses jeunes frères. On lui reproche également d’avoir fait, du stock d’intervention de l’Etat, sa « caisse noire ». Dans sa gestion unilatérale de ce stock (qui doit pourtant venir en aide aux couches défavorisées), Mme Lansry Nana Yaya Haïdara n’en ferait qu’à sa tête.

Eu égard à l’énormité de ces malversations, surtout dans un pays dont le socle social est la solidarité et l’entraide, les plus hautes autorités ne devraient plus tarder à prendre les dispositions qui s’imposent, au risque de ne pas être traînées devant le tribunal de l’histoire.

Abdoul Karim Maïga

Dans le cadre de la commémoration de la journée internationale des archives, la salle de conférence de la direction nationale des archives du Mali a abrité, le 9 juin 2010, deux conférences de débats, une journée portes ouvertes et une exposition de photos. La première conférence débat, animé par Aly Ongoïba, Directeur national des archives du Mali, a porté sur le thème : « Les cinquante ans de gestion des archives au Mali : Historique, enjeux et perspectives ». La seconde conférence débat a exploré le thème des « enjeux des archives et du métier d’archiviste à l’heure de la société de l’information et de la communication ». La journée portes ouvertes organisée en marge de ces conférences s’est tenue dans les locaux des archives nationales à ACI 2000 et au bâtiment annexe à Koulouba.

L’exposition de photos a porté sur des images qui nous rappellent l’histoire du Soudan. Cette exposition nous a donné l’occasion de voir les gouverneurs qui se sont succédé au Soudan, de voir les anciens bâtiments coloniaux et quelques personnalités historiques et politiques à Koulouba. La cérémonie d’ouverture de cette journée a été présidée par Mamadou Traoré, secrétaire général adjoint du gouvernement. Dans son rappel historique de la naissance de cette journée, il a indiqué que c’est pour ouvrir la réflexion sur les archives dans leur diversité et sur les défis auxquels elles font face et les risques auxquels elles sont exposées que le Conseil international des archives (CIA) a décidé lors de son Assemblée générale tenue au Québec en novembre 2007, de la célébration chaque année, le 9 juin, de la journée internationale des archives.

« Cette journée offre aux archivistes de part le monde l’occasion de promouvoir la cause des documents et des archives dans tous les pays pour signifier que la gestion efficiente des documents est une des conditions primordiales et essentielles de la bonne gouvernance, de la transparence et de la responsabilité », a-t-il déclaré. Il a estimé que les archives au Mali ne sont pas logées à la bonne enseigne. Selon lui, le pays manque de locaux appropriés aux services d’archives, lorsque ceux-ci existent. Pire, il dira qu’on constate l’expropriation des bâtiments d’archives au profit d’autres services de l’administration.

De tous les maux dont souffrent les archives au Mali, le secrétaire adjoint du gouvernement a mis en exergue l’insuffisance de personnel qualifié à la gestion des archives et l’affectation des archivistes régulièrement recrutés à des services autres que ceux des archives. Mais, il a estimé que tout cela est dû à la méconnaissance de la place et de la valeur des archives dans l’administration et a souhaité l’instauration d’une réglementation complète et rigide en matière d’archives.

Malgré toutes ces insuffisances, il a salué quelques efforts du gouvernement. Ce sont : la création de la direction nationale des archives et l’ouverture d’une filière de formation professionnalisant au métier du livre, des archives et de la documentation à la Flash. Il a souhaité l’organisation des archives des collectivités territoriales et déconcentrées en collaboration avec la DNCT, le PACT et CFCT. Avant d’appeler à la mise en œuvre du rapport validé sur le transfert des archives historiques du Mali. Pour se mettre au diapason, les archives vont devoir songer à l’informatisation et à la numérisation de ses documents. Les experts estiment que cela va nécessiter de gros moyens qui doivent être programmés au niveau du Budget spécial d’investissement.

Assane Koné

Le président ATT dira que c’est à cause de la grève des magistrats de la Cour suprême que la date du 8 juin 2002 a été retenue pour son investiture. Soit un peu plus long que prévu. C’est avec le même plaisir qu’Amadou Toumani Touré célèbre cet anniversaire qui offre aussi l’opportunité d’échanger avec la nation Malienne. Mais, permet aussi de mener des actions collectives pour les perspectives.

Il a mis l’accent sur les réalisations du programme de développement économique et social (PDES) qui est un bréviaire édictant les grandes lignes sur lesquelles le développement du Mali s’articule. Du moins, pendant son règne. ATT prône la consolidation de la démocratie dans le pays, raison pour laquelle, le Comité d’appui à la reforme institutionnelle (CARI) a vu le jour. Il a pour mission de corriger les insuffisances de la Constitution malienne de 1992. Les propositions auxquelles il est parvenu seront devant l’Assemblée nationale, avant fin 2010, pour être améliorées et approuvées.

Dans le cadre de la décentralisation le chef de l’Etat souhaite la création de nouvelles régions, de cercles et de communes conformément aux besoins du pays. Environ 1 milliard de nos francs a été affecté à chaque région grâce aux mannes provenant de la privatisation de la Sotelma. L’assurance maladie sera effective. Le président de la République a touché aux problèmes actuels de toutes les régions du Mali, mais aussi ceux du district de Bamako. Ces derniers portent sur la santé, l’infrastructure routière, l’eau, l’électricité, l’agriculture, la lutte contre la drogue et le terrorisme pour ne citer que ceux-ci parmi tant d’autres.

Afin de faire face à ces défis, l’Etat a fait du progrès mais fut parfois aidé par certains partenaires. En matière du tourisme, le Mali a fait du progrès notable et cela est rendu possible grâce au renforcement des infrastructures hôtelières à Bamako et à l’intérieur du pays. En qui concerne la recherche pétrolière, elle se poursuit normalement. Cependant, le président ATT ne sait pas quand est-ce que l’exploitation va commencer. Quatorze puits ont été découverts dont trois prometteurs. En plus de l’or, l’exploitation du fer aura lieu sur le site de Tienfala qui va voir le jour en accord avec une entreprise Indienne.

Grâce au fruit de la coopération chinoise, notre pays aura un troisième pont à Bamako ainsi qu’une autoroute Bamako-Ségou en 2 voies aller et retour. L’histoire retient que le 25 octobre prochain est la date anniversaire des 50 ans de la coopération entre le Mali et la chine. Ainsi, une usine sucrière verra le jour, ce qui complète à trois leur nombre après Seribala et Dougabougou. Elle permettra au Mali de pallier aux insuffisances en sucre. La cimenterie n’est pas restée en marge dont le premier sac est attendu, en principe pendant le premier trimestre de 2011. Plusieurs routes seront goudronnées avant 2012 et les coûts sont estimés à plus de 242 milliards de nos francs.

L’épineuse question de l’école a occupé une place de choix au cours de cette rencontre. À cet égard, le président ATT a fait la lumière sur la question. A l’entendre, le budget des enseignants aurait dépassé les 80% et le 1/3 du budget national est uniquement consacré à l’éducation soit ceux de la défense et de la sécurité réunis. De 97 milliards en 2002 le budget de l’éducation a atteint 168 milliards en 2010, avec un taux de 80%. L’état a aussi versé 7 milliards pour les partants volontaires à la retraite.

Par ailleurs, au sujet du code de mariage, ATT reconnaît le mariage religieux et promet que le code sera relu par l’Assemblée nationale. Au terme de son discours, il a tenu à saluer le peuple et a adressé ses salutations à tous ceux qui ont effectué le déplacement suivre son intervention dans la salle de banquet du palais de Koulouba.

Yacouba Tangara

À deux ans de la fin de son 2^è mandat, le présidentiel ATT a presque épuisé tous les programmes d’activités qu’il avait proposés aux Maliens. Notamment à travers le Programme de développement économique et social (PDES) qui touche à tous les secteurs de développement. Depuis qu’il a été lancé, le Mali a connu une avancée manifeste dans plusieurs domaines dont voici quelques une des illustrations.

Des infrastructures partout

Le 3^è pont de Bamako attendu avec impatience sera prêt dans quelques mois en même temps que l’échangeur de Missabougou, selon les constructeurs chinois. En 2007 celui de Wabaria dont rêvait toute la population de Gao a prouvé que le désenclavement est une priorité pour ATT. Actuellement, beaucoup d’activités en cours de réalisations sont accélérées pour qu’elles prennent fin avant le 22 septembre 2010, le cinquantenaire de notre indépendance.

Des milliers de kilomètres de route sont réalisés ou en cours. Il s’agit de l’axe Gao-Ansongo- Labézzanga (frontière Niger). La route de l’espoir de Douentza à Tombouctou attend d’être bitumée. De Gao à Niger la route bitumée a créé un désenclavement bien salué par les habitants de la localité. On a les routes Ménaka à Ansongo et Gossi Gourma-Rharouss. La route Bourem-Taoussa sur 35km s’inscrit dans le cadre de l’exécution des travaux du projet du barrage de Taoussa. A Mopti, la route du poisson est en cours de construction aussi bien que le seuil de Djenné. En 2^è région, la route Bamako-Koulikoro a connue beaucoup de réfection sous ATT et doit être élargie, à laquelle s’ajoute l’axe Koulikoro-Banamba déjà bitumé. La route de Kangaba est en exécution.

En première région, le pont de Kayes a été mis en état. Des routes ont été construites à Diéma, Nioro du sahel, Mahina, Bafoulabé et surtout les axes Dio-Kayes et Kayes-Sénégal. Après le lancement de la construction du barrage de Taoussa cette année, d’autres barrages sont en cours de réfection comme Félou, Sélingué et Markala pour les transformer en barrage hydro-électrique. Beaucoup de localités ont reçu des centres culturels à savoir Koulikoro, Fana, Sikasso, Tombouctou et tant d’autres.

Des logements sociaux pour les sans domiciles

ATT avait promis de réduire le problème de logement des Maliens. Malgré les difficultés et contraintes rencontrées, il est arrivé à tenir sa promesse. Pour le moment, 5.700 heureux bénéficiaires ont reçu les clés de leur appartement dans toutes les régions du Mali. Mais ATT n’entend pas en rester là. Avec ses partenaires, il compte réaliser au cours de son dernier mandat 20.000 logements sociaux et faire en sorte que chaque cercle en ait 50.

L’essor de l’agriculture

Depuis le lancement du Programme de développement économique et social (PDES) et de l’initiative riz pour la sécurité alimentaire, le secteur agricole a connu un grand saut en avant. Le président ATT a réussi, comme il l’avait promis à le mécaniser. Pour la réalisation d’un programme d’irrigation de proximité partout au Mali, il vient de débloquer 6 milliards tirés des bénéfices de la privatisation de la SOTELMA. Un grand chantier est en cours à l’office du Niger pour l’aménagement et l’irrigation de plus de 10.000ha. Au nord grâce au barrage de Taoussa, des centaines de terrains seront irrigués au profit des agriculteurs. Pour la production du coton, le gouvernement a facilité l’octroi des intrants. De 2002 à nos jours, plusieurs projets de développement pastoral furent réalisés dans les régions de Kayes, Mopti, Gao, Tombouctou et Kidal. La pisciculture s’est beaucoup développée, et est prise en compte dans le projet ECODEL (Etude sur la conservation des ressources naturelles du delta du Niger) qui coûte 2 milliards de nos francs.

La santé en progrès

ATT a mis un grand accent sur la santé. La gratuité de la césarienne en est une preuve. Il s’est attaqué au paludisme qui est une des maladies endémiques les plus ravageuses au Mali. Les couches vulnérables, c'est-à-dire les femmes enceintes et les enfants de 0 à 5 ans sont traités gratuitement et beaucoup de moustiquaires imprégnées ont été offertes. Idem, concernant les anti-retro-viraux dont bénéficient les sidéens. L’hôpital régional de Sikasso construit à 7 milliards est déjà fini. Bientôt celui du Point G aura ses locaux de chirurgie cardiovasculaire et un centre de transplantation rénale. 31 CSCOM et 11 centres de référence sont en construction. Courant 2009 de nouvelles infrastructures ont été construites au centre hospitalier universitaire Gabriel Touré. En ophtalmologie, l’Institut d’ophtalmologie tropicale d’Afrique (IOTA) a été doté en équipements modernes de pointe. Et ce, grâce à l’amitié entre ATT et des spécialistes Cubains qui ont aussi formé leurs homologues Maliens.

Des efforts pour sauver l’éducation

Face aux difficultés auxquelles l’école malienne est confrontée, depuis plusieurs décennies, ATT a apporté sa touche en organisant l’année dernière le forum sur l’éducation. Les participants venus d’horizons divers ont cherché les moyens et voies menant à l’apaisement. Juste à la fin, ATT a reçu les recommandations des travaux. Des reformes sont également mises en œuvre et des négociations entamées sont en cours. Concernant les avantages et primes demandés par les enseignants, il a déjà mobilisé 2 milliards supplémentaires. Mais cet effort paraît insuffisant selon certains syndicalistes. Du coup, les négociations continuent.

La sécurité retrouvée au nord

Le président ATT est parvenu à trouver une solution à la situation chaotique au nord qui faisant inquiéter tous les Maliens depuis 1974, est avant tout un problème de développement. Un long et patient processus a abouti à la signature des accords d’Alger en 2006. Beaucoup de nos concitoyens étaient sceptiques à cette idée. Conformément à cette promesse, ATT vient de mobiliser plus de 200 millions pour un projet de réinsertion des anciens combattants et de la société civile du nord qui concernera 275 bénéficiaires. Avant cet acquis, d’autres réalisations furent faites dans les domaines des infrastructures, des appuis financiers, de l’agriculture, de l’artisanat, du tourisme, de l’agriculture et tant d’autres. Aujourd’hui, le nord du Mali est en voie de développement.

Issa Santara

Le président de la République, Amadou Toumani Touré, s’est prêté hier aux questions des journalistes dans le cadre de sa traditionnelle

Conférence de presse du 8 juin. Selon lui, le projet de référendum constitutionnel est en vue ; le nouveau découpage administratif (nouvelles communes, cercles et régions) reste une réalité ; des mesures sont envisagées pour pallier aux divergences de gestion de la capitale malienne. Pour l’accompagnement des efforts de développement local, le président a rappelé qu’un milliard de F Cfa est accordé cette année à chaque région. L’assurance maladie obligatoire serait opérationnelle au cours de cette année.

A la présidence de la République, on s’amuse à dire que l’année 2010 est exceptionnellement généreuse de part les infrastructures en chantier : le 3ème pont de Bamako, le rond-point multi échangeur, le barrage de Taoussa, l’interconnexion électrique avec la Côte d’Ivoire, la construction d’hôpitaux, les logements sociaux, etc.

ATT a souligné, région par région, les efforts de développement entrepris par le gouvernement et conclu que c’est l’évolution sanitaire qui a été particulièrement positive. A Kidal, l’Etat a fourni au cours de l’année des appuis pour la sécurité alimentaire et l’approvisionnement en eau potable (1,6 milliard de F Cfa). Pour le président de la République, des périmètres irrigués villageois ont été réalisés dans presque toutes les régions du pays. Des salles de spectacle d’une valeur de 200 millions chacune ont été construites à Kidal et Tombouctou. Des infrastructures routières sont en chantier dans les régions de Tombouctou et Gao. Selon le président de la République, beaucoup de pistes d’atterrissage sont en chantier dans les trois régions du Nord. Tout comme à Kayes. Pour un bilan de développement de la région de Koulikoro, le président de la République mise sur le bitumage de la route et des travaux de voirie dans le chef lieu de région ainsi que des routes comme celle de Bamako Kangaba, Djidiéni- Boumba et de Nara, etc.

Négation de la malnutrition au Mali

Dans les régions de Sikasso et Ségou, l’on mise sur la relance de la culture du coton, le développement de l’irrigation et de la production du sucre. Le président a souligné aussi que l’autoroute de Ségou sera une réalité avant la fin de son mandat. Des localités de Mopti et Kayes ont des chantiers de cimenterie, de routes bitumées et d’électrification.

C’est dans le bilan social que le président de la République se sent quelque peu confus. Il a nié les statistiques annoncées des organisations non gouvernementales qui ont récemment indiqué que le Mali a atteint la côte d’alerte au sujet de la malnutrition des enfants et souligné avoir des insomnies à propos de la question scolaire. Pour le président de la République, la situation du Nord du pays est présentement positive que l’année dernière pendant la même période mais précise qu’il a l’impression claire et nette qu’une organisation opère dans la zone.

Seydou Coulibaly

 Le ministère de l’Equipement et des Transport sous la coupole actuellement de M. Hamed Diane Sémega a pour mission l’élaboration et la mise en œuvre des mesures devant assurer le désenclavement intérieur et extérieur du pays, la conception, la construction et l’entretien des routes, des ouvrages d’art, des rails, des aérodromes et ports fluviaux. Il a également le devoir d’élaborer et de contrôler l’application des règles dans les domaines de la topographie et de la cartographie. Ce n’est pas tout, le ministère dirigé par Hamed Diane Semega a d’autres tâches qui sont entre autres le développement de la météorologie, la recherche de l’expérimentation dans le domaine des travaux publics, le développement des transports maritimes, fluviaux et aériens et, enfin, il élabore la mise en œuvre des règles relatives à la circulation et la Sécurité Routière. 

Domaine de l’Equipement et des Transports

Les actions réalisées en 2009 l’ont été dans un contexte marqué par la mise en œuvre du deuxième Projet Sectoriel des Transports (PST2), des Programmes Routiers de I’UEMOA, du Millénium Challenge Corporation (MCC) et la poursuite de la préparation du Programme Routier du 10^ème FED.

Les actions majeures entreprises au sein du Département de l’Equipement et des Transports au cours de l’année 2009 ainsi que les perspectives pour l’année 2010 sont les suivantes :

Ainsi, dans le dans le domaine législatif et réglementaire  afin d’améliorer le fonctionnement de la chaîne logistique de transport, le Décret 09-178/P-RM du 27 avril 2009, fixant les modalités de perception et de gestion de la redevance perçue au titre de la Lettre de Voiture, a été adopté. Aussi, dans le but d’assurer le renouvellement du parc automobile de transport, il a été procédé à la relecture du Décret N°03-303 fixant les conditions d’affectation et d’utilisation des ressources du Fonds pour l’équipement des transporteurs routiers urbains et interurbains.

La lutte contre l’insécurité routière, n’a pas été reléguée au second plan, c’est pourquoi à vu le jour l’Agence Nationale pour la Sécurité Routière (ANASER), créée par le décret N° 09-547/P-RM du 09 octobre 2009.

Pour améliorer la gestion des services et instituer un système de contrôle interne, l’Inspection de l’Equipement et des Transports a été créée suivant la Loi N°037 du 19 novembre 2009. Le Décret N°09-634/P-RM du 30 novembre 2009 fixe son organisation et les modalités de son fonctionnement.

Des milliers de Kilomètres de routes construites et entretenues !

 Dans le domaine de la construction et de réhabilitation des routes, les actions ont concerné la poursuite des efforts de désenclavement intérieur et extérieur qui se sont matérialisés par : L’achèvement des travaux des routes Kita-Sékékoto, Bougouni-Koualé, Koualé-Sikasso, RN20-Ansongo Andéraboukane, et des voies urbaines à Gao et Kati totalisant une longueur d’environ 900,9 Kilomètres (dont 182 km de routes bitumées et 718,9 km de routes en terre et pistes) , la construction du pont de Balé et la réparation de celui de Kayes.

La poursuite des travaux de construction des routes Sékékoto- Bafing, Bafing- Falémé, Bandiagara-Wo, Bamako–Kangaba, Niono-Goma Coura, Sévaré-Douentza Gossi, Kayes-Diamou- Bafoulabé pour un linéaire d’environ 206,95 Km ;

Par ailleurs, un (1) pont a été construit à Balé, un échangeur multiple , le Troisième Pont avec ses deux échangeurs et les voies d'accès sont en construction dans le District de Bamako, ainsi que 3 autres ponts dans les localités de Fourou, Bagounko et sur la Falémé. Les réparations du pont de Kayes se sont déroulées avec succès.

Compte tenu du coût élevé de l’entretien routier, le Gouvernement a poursuivi son effort de mise en place d’un mécanisme de financement pérenne se fondant sur le recouvrement des redevances d’usage de la route par la construction de treize (13) postes de péage à (Bla, Hérémakono, Zégoua, Sienso, Kourémalé, Kasséla, Koury, Tiomadio et Ty), l’effectivité de la perception du péage routier au niveau de 17 postes et le contrôle systématique de la charge à l’essieu sur les nouveaux axes.

 Dans le domaine de l’entretien des routes, afin de connaître l’état du réseau routier en vue de la planification et de la programmation de l’entretien routier, il a été engagé une mise en place d’une Banque des Données Routières (BDR). Ainsi, le réseau routier prioritaire a fait l’objet de relevé des mesures routières et les données ont été injectées dans la Banque des Données Routières. La BDR contient aujourd’hui 5473,76 km de routes avec les données sur le sectionnement, l’inventaire (schéma itinéraire), l’état (dégradation, uni, vizir, visiroad etc.).

S’agissant de l’entretien routier, 10 727 km de route du réseau prioritaire ont pu être entretenus en 2009 dont 3 619 km de routes bitumées, 5 772 km de routes en terre, de 988 km de pistes agricoles en zones CMDT (749km) et OHVN (239km), et les travaux de l’AGETIER qui ont concerné 348 km de pistes rurales dans le cercle de Kati dans le cadre du Second Projet Sectoriel des Transports (PST2).

L’insécurité routière combattue sur tous les fronts !

En matière d’insécurité routière, les principaux objectifs visés sont entre autres : le renforcement des contrôles sur les routes ; la révision du Code de la route ; le renforcement des capacités des usagers et des agents chargés de la protection civile ; l’amélioration de la prise en charge des victimes  et le renforcement des capacités de l’Agence Nationale de la Sécurité Routière.

Le phénomène est devenu un sujet si préoccupant au niveau international que l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) l’a qualifié de « fléau sanitaire mondial ». Selon les données relatives aux interventions des services de la Protection Civile, on a dénombré 3 368 cas d’accidents de la circulation dont 194 décès pour les 2^ème et 3^ème trimestres 2009 (données provisoires) contre 13 874 cas dont 671 décès en 2008. Le nombre de décès s’explique, d’une part, par le nombre croissant de véhicules à deux roues (moto, motocyclettes etc.). Cependant, il faut noter que des efforts importants ont été consentis pour faire baisser le nombre d’accidents par les unités de la protection civile et des hôpitaux et à travers les campagnes de sensibilisation, des jeunes et des conducteurs routiers, par l’application de certaines mesures telles que le permis de conduire pour motocyclistes, le port du casque et de la ceinture de sécurité. Pour les accidents ferroviaires, on a enregistrés 09 cas avec 07 décès, 19 blessés et 26 victimes (victimes=décès+blessés) ; les accidents fluviaux ont été au nombre de 18 cas avec 23 décès, et 23 victimes en 2009.

Engins à deux roues : immatriculation de 113 747 engins à deux roues et délivrance de 95 335 permis et autorisation de conduire.

Automobiles : délivrance de 70 212 permis de conduire (y compris renouvellements, échanges et duplicata) et de 9 915 cartes grises (y compris renouvellements, ré immatriculations et duplicatas).

Faire de l’aéroport International de BKO-Sénou un joyau sous régional !

Dans le domaine du transport aérien :la réhabilitation des terminaux passagers existants à Bamako-Sénou ; la construction d’une aérogare fret à Bamako-Sénou ; l’extension et la modernisation des aéroports de Mopti et de Kayes ; la réalisation du Portails d’accès sur le périmètre, la fourniture d’Equipements de sûreté et la construction de la Route d’enceinte interne et externe autour de l’aéroport de Bamako-Sénou, dans le cadre du Projet Régional de Sécurité et de Sûreté; les études de modernisation de l’aéroport de Bamako-Sénou ; dans le cadre  du Millénium Challenge Acompte, conclu avec le Gouvernement des Etats-Unis d’Amérique ; la construction du siège de l’ANAC ; les études d'aménagement d’un parc industriel à Bamako-Sénou et des aéroports de Kidal et de Taoudéni.

Le trafic commercial de Bamako-Sénou au titre de 2009 est : 599 040 passagers transportés (Arrivée+Départ+Transit) soit une régression de 4,41% par rapport à 2008 qui étaient de 628 290 passagers, les mouvements d’aéronefs 11 726 soit une diminution de 6,55% qu’en 2008), 133 722 kg de colis postaux acheminés 30,32% qu’en 2008 qui étaient de 101 898 kg), 6 179 815 kg de frets transportés diminution de 2,96% qu’en 2008 qui étaient de 6 301 982 kg.

Les aéroports de l’intérieur ont progressé en 2009 dans le trafic commercial avec 2 595 mouvements soit 7,68% qu’en 2008, 37 466 passagers transportés 87,30% de plus qu’en 2008, 390 000 kg de frets transportés qu’en 2008 soit 18,94%). Les redevances aéroportuaires liées directement au trafic ont connu un taux de réalisation de 100,44% en 2009 (4 181 419 441 FCFA sur une prévision de 4 163 000 000 FCFA).  

La météorologie n’a pas été en reste des grands chantiers amorcés par le MET, c’est pourquoi il a été procédé entre autres à la construction des stations météo de Kadiolo et de Baraouéli ; l’installation de radars à Gao et à Mopti ; l’acquisition de deux avions dans le cadre du Programme de pluies provoquées ; la poursuite des opérations de pluies provoquées pour la campagne agricole 2009-2010, avec au total 168 opérations effectuées (Kayes, Koulikoro, Ségou, Sikasso, Mopti, Tombouctou, Gao, Kidal et dans le District).

L’assistance météorologique au monde rural par la fourniture d’informations météo appropriées en vue de contribuer à la sécurité alimentaire (18 bulletins décadaires, 04 bulletins mensuels agro hydrométéorologiques ; 212 paysans et 57 vulgarisateurs formés et sensibilisés en agro météorologie et sur les changements les climatiques dans 07 zones rurales). Une augmentation des rendements des rendements des mil/sorgho/maïs de 25 à 30%.

Dans le domaine du transport de surface  il a été amorcé en outre le renforcement des capacités de stockage des Entrepôts Maliens   en Côte d’Ivoire (EMACI) et au Ghana (EMAGHA) ; l’extension des Entrepôts Maliens au TOGO (EMATO) avec pour objectif, la construction d’un terminal à conteneurs et d’un parking pour véhicules importés en transit, la création d’une structure de gestion du trafic voyageur (transport ferroviaire) ; l’amélioration des conditions de navigation à travers l’aménagement de quatre quais d’accostage sur le fleuve Niger à Ténenkou, Dioro, Diafarabé et Kona pour un coût de 1,9 milliards FCFA.

S’il y’a un chantier qui changera très bientôt le visage de la capitale malienne c’est bien la nouvelle cité administrative. Ainsi, dans le cadre de l’aménagement urbain, un accent a été mis sur  la poursuite des travaux de construction de la Cité administrative.

Quant au domaine ferroviaire, dans le cadre de la modernisation de la voie ferrée et du matériel de transport Bamako/Dakar, les activités suivantes sont réalisées : Etude Institutionnelle pour déterminer le mode de gestion du chemin de fer Dakar – Bamako, l’achèvement de la rénovation du parc de transport ferroviaire fret et voyageur avec l'acquisition de 6 locomotives et de 38 wagons et leur mise en service avec la mise en service d'une structure de gestion du trafic voyageur.

Faut –il le rappeler,en 2009 TRANSRAIL- SA a transporté : 390 753 tonnes de marchandises contre 378 986 en 2008 et 109 434 passagers contre 110 065 en 2008 ; TKM est de 386 873 263 f CFA contre 370 918 310 f CFA en 2008 et le VKM 944 000 000 f CFA avec un taux d’occupation moyen de 78% des places assises en 2009.

Dans le domaine du transport fluvial : la finalisation des études d’aménagement et démarrage des travaux des quais fluviaux de Dioro, Diafarabé, Ténenkou et Kona. Le processus d’acquisition de deux bateaux à fonds se poursuit.

En 2009, la période de navigabilité reste inchangée ; signalons que le chenal navigable est fortement menacé par l’ensablement et la faible pluviométrie, obligeant la COMANAV à s’adapter aux nouvelles conditions d’exploitation du réseau.

Les résultats du trafic se présentent comme suit : 5187 passagers et 8 151 tonnes de marchandises transportés en 2009. Les activités de la COMANAV ont permis la création de 60 emplois temporaires.

2010,  l’année des grandes infrastructures !

L’année 2010 sera marquée par la poursuite des actions prévues dans le Programme Sectoriel des Transports à travers : la réalisation de 1066 Km de routes et pistes, l’achèvement des travaux de l’échangeur multiple au rond point de la colombe à Bamako.

 La mise en œuvre des recommandations issues de la Réunion Annuelle des Services des routes pour l’atteinte des objectifs spécifiques et stratégiques pour la préparation du Cinquantenaire. Il sera réalisé dans le District de Bamako, le renforcement de certains tronçons pour un montant estimé à 10 milliards 995 millions de FCFA, non compris les travaux d’embellissement des Ponts FAHD et Martyrs et l’aménagement de l’Avenue ALQODS.

L’acquisition de trois bateaux à faible tirant d’eau qui vont renforcer la flotte de la COMANAV et permettre la navigation sur une plus longue période ; l’élaboration du plan de circulation routière du District ; la réalisation des études pour le renouvellement du parc de véhicules commerciaux ; la création d’une entreprise de transport collectif ; la création d’une Agence chargée du développement du transport ferroviaire (AGERAIL) ; la poursuite de la modernisation de l’Aéroport de Bamako-Sénou dans le cadre du Millénium Challenge Acompte ; la mise en œuvre des recommandations de la Réunion Annuelle des services de Transport Aérien notamment la transformation de l’Aéroport de Bamako-Sénou en un HUB, l’accessibilité financière des populations au transport aérien, la sécurisation de l’espace aérien et la concrétisation du Partenariat Public-Privé (PPP) pour les Aéroports du Mali, entre autres.

Dans le domaine de la météorologie, la poursuite des opérations de pluies provoquées, l’assistance au monde rural et la construction des stations (Yorosso et Ténèkou) et la réhabilitation de stations météorologiques.

Au niveau de TRANSRAIL-SA : la réhabilitation d’une bourreuse et d’une régaleuse PLASSER, la livraison du matériel et outillage pour travaux de voie, la réhabilitation générale de 02 locomotives de lignes et la réhabilitation, intermédiaire de 04 locomotives de lignes, la réhabilitation de 05 locomotives de manœuvre, la fourniture du matériel de relevage pour la Direction du Matériel Roulant. Que des œuvres gigantesques !

Boubèye Maïga

Ainsi, la construction d’un échangeur au niveau de ce carrefour et le dédoublement des axes « tronçon urbain de la RN5 » et « Avenue Kwamé N’Kruma » sont devenus des actions nécessaires et urgentes.

L’étude d’un échangeur multiple au rond point de la paix et ses voies d’accès a été réalisée pendant les années 2006/2007 par le bureau d’études CIRA-Sarl, sur un financement de la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD).

L’évaluation économique de l’étude réalisée en 2006/2007 a dégagé un taux de rentabilité interne (TRI) de 17,2% sur la base du coût d’investissements du projet.

La nécessité de décongestionner le trafic dans le District de Bamako, particulièrement au rond point de la paix et la confirmation de la rentabilité du projet ont suscité sa prise en compte dans le Programme de Développement Economique et Social (PDES) du Président de la République et l’organisation d’une table ronde des bailleurs de fonds du projet qui s’est tenue le 21 juillet 2008 à Bamako.

Echangeur multiple, voulu et réalisé !      

Le coût total du projet, soumis au financement des bailleurs de fonds à la table ronde, est de 20,656 milliards F.CFA.

Ont pris part à la table ronde les bailleurs de fonds ci-après : la BOAD, Chef de file, la Banque d’Investissements et de Développement de la CEDEAO (BIDC), la Banque Africaine de Développement (BAD), la Banque Arabe pour le Développement Economique en Afrique (BADEA).

La contribution que le Gouvernement s’était proposée au financement du projet est de 2,034 milliards F.CFA, soit 10% du financement hors études déjà réalisées. Le financement à rechercher à la table ronde des bailleurs de Fonds était de 18,303 milliards F. CFA.

Les résultats attendus du projet sont en autres : améliorer la mobilité urbaine et la sécurité des biens et des personnes, créer plus de 1000 emplois qualifiés et non qualifiés pour les jeunes, mais aussi faciliter l’accès aux infrastructures de commodité et d’assainissement et surtout mettre en valeur les sites touristiques (Mémorial Modibo KEITA, Echangeur multiple, Musée National, Parc zoologique, Monument de l’indépendance, Maison des artisans) et les produits locaux.

Compte tenu de ce qui précède les annonces des bailleurs de fonds ont porté sur un montant total de 10,5 milliards F.CFA repartis comme suit : BOAD : 7 milliards F.CFA et la BIDC : 5 millions d’Unités de Compte, soit environ 3,5 milliards F.CFA.        

Par la suite, en vue de permettre la mise en œuvre du projet dont l’inauguration officielle sous la haute présidence de Son Excellence Amadou Toumani TOURE, Président de la République est projetée pour le 22 septembre 2010, jour du cinquantenaire de l’accession de notre pays à l’indépendance, le Gouvernement a consenti un effort supplémentaire en décidant de financer intégralement la construction de l’échangeur sur le budget national. Ceci a permis de boucler le financement du projet. 

Le projet dont le financement est bouclé est allotis en deux lots distincts  à savoir :la Construction de l’Echangeur multiple et ses bretelles et l’aménagement des accès à la Cité Administrative , ainsi que l’Elargissement à 2x2 voies du tronçon Rond Point Colombe-Pont Woyowayanko de la route Bamako-Kourémalé sur 4,3 km et de l’Avenue Kwamé N’KRUMAH sur 1,7 km, avec la construction de deux passerelles sur les Avenue de l’OUA et de la CEDEAO . 

A ce jour, l’état d’avancement du projet saute à l’œil. Alors que les travaux de construction de l’échangeur n’ont démarré que le 3 mars 2009 pour un délai d’exécution de quinze (15) mois .Faut-il le rappeler, la cérémonie officielle de lancement des travaux a eu lieu le 18 avril 2009 sous la haute présidence de son Excellence Amadou Toumani TOURE, Président de la République. Suivra, l’ouverture du dossier d’appel d’offres des travaux et le dossier de consultation des bureaux pour le contrôle des travaux, avec l’ouverture des plis des bureaux (le 29 janvier 2009) et celle des entreprises (le 06 février 2009).L’accord de prêt avec la BOAD pour le financement partiel du volet voiries a été signé le 20 avril 2009 à Bamako, puis le décret d’utilité publique a été adopté en Conseil des Ministres et la Commission de recensement des biens touchés par les travaux a été créée au Ministère chargé des domaines.

3ème Pont de Bamako de l’utopie à la réalité !

La ville de Bamako est traversée par le fleuve Niger d’Ouest en Est. La rive gauche comprend entre autres le quartier des affaires, des Administrations Publiques et des Institutions de la République alors que l’aéroport International de Bamako Sénou et d’autres quartiers résidentiels ou ordinaires sont sur la rive droite.

Les liaisons entre les deux rives se font actuellement par deux ponts (le Pont des Martyrs et le Pont du Roi Fahd d’Arabie Saoudite) qui sont très souvent saturés, ce qui entraîne des embouteillages énormes pendant les heures de pointe avec une forte pollution de l’atmosphère.

Une conséquence de cet état de fait est la perte de temps des usagers pour passer d’une rive à l’autre. La réalisation d’un troisième ouvrage de franchissement s’imposait conformément aux objectifs visés par le PDES.

C’est ainsi que lors du sommet de Beijing en 2006, à la demande du Gouvernement Malien, la République Populaire de Chine a décidé de réaliser le 3ème pont sur le fleuve Niger à Bamako.

L’exécution de ce projet du 3ème pont dans la ville de Bamako permettra d’assurer entre autres : la diminution des embouteillages; la fluidité dans la circulation; l’amélioration de la sécurité routière; l’amélioration de l’environnement et du cadre de vie des habitants; le développement des activités économiques.

Le site retenu pour la réalisation de ce projet est situé à environ 7 km en aval du Pont des Martyrs.La longueur du projet est de 2294m comprenant un pont de 1627m, deux échangeurs de 899m et 866m respectivement à Missabougou et à Sotuba. La largeur du pont et des voies de raccordement est de 24m avec une coupe transversale du pont  comprenant une chaussée de 2x2 voies de 3.5 m,un terre-plein central de séparation de 2.5 m, deux bordures de séparation de 0.25 m entre véhicules et cycles, deux pistes cyclables de 2.0m chacune et deux trottoirs de 1.5 m chacune (y compris le garde-corps).

A signaler que les travaux ont démarré en janvier 2008 et leur achèvement est prévu en septembre 2010. Le coût de réalisation du projet qui est un « Projet clé à main » est estimé à 37 milliards FCFA.

En plus de ce 3^ème pont il faut aussi rappeler que la ville de Bamako a été gratifiée d’Aménagement des voiries de Garantiguibougou, un quartier de la rive droite. Ces dits travaux ont été exécutés par l’Entreprise COVEC-Mali pour un montant hors taxes de 4 273 523 768 FCFA et un délai d’exécution de 18 mois. Ils ont concerné une voie Express V1 de 4022,6 m composée d’une chaussée 2x7 m en BB de 5 cm d’une piste cyclable 2x2 m, d’un trottoir de 2x1m, des caniveaux de 2x1m couverts en béton Armé, des arrêts de bus  et des Feux tricolores et éclairages publics. D’autres voies ont aussi été réalisées au grand soulagement des populations de la dite localité qui ont réservé un accueil chaleureux le 25 avril 2009 au Président de la République Amadou Toumani TOURE, lors de la cérémonie d’inauguration. Ce n’est pas tout, car un avenant est en cours de préparation pour la réalisation des travaux de bitumage de la jonction de la route de Garantiguibougou à celle dite des SOTRAMA, à Kalaban Coura.

En réalité, quoiqu’on dise, grâce au PDES, la vieille cité des trois caïmans a considérablement changé de visage.

Boubèye Maïga

A partir de demain, 8 juin 2010, le président ATT fêtera son huitième anniversaire à Koulouba. Au cours de cette gestion laborieuse des affaires publiques, le chef de l'Etat a posé des actes salutaires pour le confort de la démocratie et le bien-être des populations. Il a aussi  montré des faiblesses dans la gestion de la sécurité, de la corruption et de l'école.

En effet, le régime d'ATT est incontestablement celui, qui a le plus investi dans le domaine des infrastructures de base : logements sociaux, construction de ponts, de routes, de centres de santé, de puits, d'écoles (sur ce dernier point Alpha a mieux fait que lui). S'y ajoutent, les grands chantiers en cours dans la zone de l'Office du Niger avec le MCA, Malybia pour assurer aux maliennes et maliens l'autosuffisance alimentaire. Et pourquoi ne pas faire de notre pays le grenier de l'Afrique ?

Parallèlement à ces réalisations, qui continuent toujours, le régime ATT a conforté la démocratie à travers l'organisation d'élections libres et transparentes en 2007 (présidentielle et législatives)  et en avril 2009 (les communales), malgré quelques imperfections inhérentes aux différents documents électoraux, notamment la carte d'électeurs et le fichier électoral. Avec le Recensement administratif à vocation d'Etat civil (Ravec), ces anomalies, on l'espère, seront corrigées.

Les libertés individuelles et collectives sont loin d'être remises en causes. La liberté d'expression est une réalité qui crève les yeux, nonobstant la très fameuse affaire de la "maîtresse du président", qui a conduit des journalistes en prison, durant six longs jours, en juillet 2007.

Hormis cet "incident", aucun journaliste ni opposant politique n'ont jamais été inquiétés pour leurs idées et autres critiques. Bien que des excès soient enregistrés ça et là.

En face de ce tableau reluisant, il existe de sérieuses faiblesses.

D'abord, dans le domaine sécuritaire : depuis 2006, l'insécurité règne dans la région de Kidal avec les conséquences collatérales relatives aux questions d'otages, de drogues et à la présence d'Aqmi sur notre territoire.

Ensuite, on note l'accentuation de la corruption due à l'absence de toutes punitions et sanctions administratives exemplaires. Ceux qui ont été arrêtés par le régime Konaré, dans le cadre de la lutte contre la corruption et la délinquance financière, ont été tous réhabilités par le régime ATT via la justice. Le cas de Drissa Traoré de la CMDT, celui-là même, le premier à ruiner le fleuron de notre économie,  en est une parfaite illustration. Que dire alors, des cascades de non lieu enregistré au niveau du Pôle économique de Bamako, les deux dernières années. Aujourd'hui, ATT semble oublier les gros poissons et indexe les menus fretins (les policiers, les gendarmes et les agents subalternes de l'Administration). La corruption est égale à la corruption. A cet effet, elle doit être combattue à tous les niveaux par des moyens énergiques et non par des constats.

Enfin, l'école demeure le talon d'Achille du régime comme ce fut le cas avec le président Konaré. Mais ATT aurait pu mieux faire que son prédécesseur, qui avait géré cette question dans une situation politique et sociale, très tendues. C'est tout le contraire aujourd'hui. Malheureusement, ce que vit l'école présentement est affligeant : l'année scolaire est presque terminée mais étudiants et professeurs désertent les amphithéâtres depuis mars dernier.

Quelle honte pour un système éducatif qui se veut performant !

Chahana TAKIOU

Ces adversaires du maire avaient présenté cette mauvaise gestion comme un couteau à double tranchant. D’une part, avaient-ils souligné, cela constituait un désaveu du maire, mais, d’autre part, cela pouvait pousser les conseillers à le reconduire à son poste, pour ne pas avoir à gérer ce trou financier. C’est dans ce cadre que, dans un document concernant le budget communal, intitulé : Projet medias et communication, l’institut Panos Afrique de l’Ouest a signalé la nécessité de l’appui conseil du représentant de l’Etat pour l’élaboration des budgets des communes.

L’institut indique : ‘’la nécessité de l’appui conseil du représentant de l’Etat se justifie pour les raisons essentielles suivantes : l’insuffisance de formation des organes exécutifs, le souci de sauvegarder l’intérêt général, le respect de la loi, la précarité des ressources humaines dans bon nombre de collectivités, la faiblesse du niveau de qualification du personnel existant et l’insuffisance et le manque de moyens matériels. ‘’ Il a rappelé que le budget est un acte majeur de la vie des collectivités que doivent se poser les autorités décentralisées dans le cadre du développement économique et social de leurs collectivités. C’est selon l’institut Panos Afrique de l’Ouest, la phase essentielle de la gestion locale, car il est avant tout un acte juridique.

Au demeurant, l’article 170 du code des collectivités territoriales stipule : ‘’ le budget est l’acte par lequel est prévu et autorisé l’ensemble des charges et des ressources des collectivités territoriales. L’année budgétaire commence le 1er janvier et finit le 31 décembre de la même année. ‘’ Les articles 171 à 178 définissent les modalités de l’établissement du budget de la collectivité. L’article 179 détermine les modalités d’exécution du budget.

En fait, c’est dire que les articles sont édifiants et en aucune manière, le maire ne peut engager des dépenses et mettre en recouvrement une recette qui n’ait été adoptée par le budget. Or, le constat est que la gestion de certaines communes, comme on l’a signalé, défie les modalités d’exécution de leurs budgets, créant des trous et rendant les finances locales très opaques. La complicité entre le maire et les différents gestionnaires des communes contribue à rendre la situation désastreuse.

Baba Dembélé

L’Agence du Bassin du Fleuve Niger (ABFN) traverse de nos jours l’une des crises les plus graves de son histoire. La tension est vive, et même très vive dans cette structure. Où depuis deux ans (Août 2008), date de nomination du Directeur Général actuel M. Hamidou Diakité, rien ne semble aller. Une grave crise s’est installée. Les causes sont nombreuses et profondes. La dernière en date est le bras de fer entre la direction  et le syndicat lors de la tenue de la 7ème session du Conseil d’Administration.

            Sauf miracle, la guerre est inévitable entre le syndicat et le Directeur Général. Car, il y a quelques semaines (22 avril 2010), le comité syndical de l’ABFN dénonçait, lors de la 7ème session du Conseil d’Administration du service, une attitude anormale du Directeur Général, qui a plongé cet important service du Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement dans une situation chaotique. Cette dénonciation du syndicat pourrait mettre le feu aux poudres. Il y ressort que le service est totalement paralysé, les cadres sont découragés, démotivés, les ressources sont dilapidées. Pire, le service est très mal géré, le travail est mal organisé, les antennes régionales (Boucle du Niger, Delta Intérieur, Haut Niger et Bani) créées ne fonctionnent plus. Aucun fonctionnement n’est envoyé dans ces antennes, dont certaines sont fermées. Aussi, la plupart des véhicules ne sont pas dédouanés notamment ceux payés à partir de 2008. Ces véhicules de service circulent  sans plaque d’immatriculation, sans assurance, sans vignette. Le Directeur et son adjoint ne s’entendent pas et sont à couteaux tirés tous les jours, les cadres sont en chômage. Les textes sont violés, l’administration gérerait le service à sa tête sans se référer aux textes et sans même se référer parfois au Ministère. Le directeur fait à sa tête et n’a aucun respect pour ses supérieurs. Pourquoi tout cela ?

            Parce qu’il serait un protégé du Président de la République et que sa femme, une dame de compagnie de la Première Dame de la République. D’ailleurs, il semble se plaire dans cette camisole. Serons-nous dans un Etat sans loi ni foi où des proches ou supposés proches du Président de la République se permettent tout ? Personne n’ose lever le petit doigt afin de ne pas perdre sa place ou d’être la rusée de la Sécurité d’Etat.

            Dans cette dénonciation, il ressort que le Directeur effectue le plus souvent des missions sans informer son ministre et signe lui-même ses ordres de mission. Egalement, il dépenserait les fonds de l’agence comme sa propriété privée. Pire, une crise profonde aurait éclaté entre l’ABFN et la GTZ à travers le projet PAPE (Projet d’Appui à la Protection de l’Environnement) logé au ministère de l’Environnement et de l’Assainissement. C’était en 2009 où l’ABFN aurait été la seule structure de ce ministère à être incapable de dépenser un franc de la subvention accordée par la GTZ à travers le projet PAPE/GTZ.

            Des soupçons de révélations graves sur des détournements de fonds, de véhicules circulent. Le Directeur semble ne travaillé qu’après la descente tous les jours, rarement il arrive au service le matin. Les bureaux sont presque toujours vides.

            Le budget alloué en 2010 par l’Etat serait de l’ordre de plus d’un milliard sur lesquels 25 millions de nos francs seraient prévus pour seulement l’électricité, l’eau et le téléphone par an. Malgré tout, chaque jour ou presque le compteur jugé faible par l’EDM SA brûle provoquant de l’incendie. Le manque d’eau potable dans les toilettes, n’en parlons pas. 

            Dans tous les cas, tout porte à croire que la guerre est déclarée dans cette structure, chargée de sauvegarder le plus grand bien économique du Mali, qu’est le fleuve Niger. Quelle sera la réaction du syndicat dans les semaines à venir ?

B. DABO

Pour preuve, depuis le 1er janvier 2009, date officielle de leur prise de service dans leur structure respective, le ministre Kafougouna Koné, a fait signé un communiqué diffusé  à la télévision malienne dans la 2ème semaine du mois de décembre 2008, invitant les nouvelles reçues à regagner leur poste dans un bref délai, sous peine d’être considérées comme démissionnaires.

Depuis cette date selon nos informations, les 702 nouveaux fonctionnaires des Collectivités ont remué ciel et terre pour pouvoir bénéficier leur salaire mais en vain. Il a fallu dix mois allant de janvier 2009 à octobre 2009 de calvaire pour qu’ils bénéficient de sept mois d’arriérés de salaire. Ce qui est regrettable le plus nombreux sont parmi les 702 jeunes recrues, qui ont été soient omises ou se sont retrouvées avec un salaire d’une catégorie inférieure ou supérieure à leur propre diplôme.

Aussitôt la constatation de ces erreurs abominables, c’est du moins qu’on puisse dire, surtout quand on sait bien que ce travail est l’œuvre des personnes réputées en matière de finance et de comptabilité sensées êtres considérés comme des fonctionnaires d’une telle agence.

L’ANICT COMME BOUC EMISSAIRE

Les victimes, notamment les fonctionnaires se trouvant dans cette impasse, en complicité avec leurs autorités de tutelle et les trésoriers payeurs de leur ressort, ont informé l’Agence Nationale d’Investissement des Collectivités (ANICT) tout comme le MATCL et la DNCT à travers les correspondances adressées aux premiers responsables de ces structures. Malgré l’envoi des correspondances, chacun des fonctionnaires continue à tenter de mieux avec leurs propres relations mais sans issue favorable.

À l’heure actuelle, ces jeunes fonctionnaires des collectivités sont sur le qui-vive. Ils ne savent plus à quel saint se vouer. Voilà en tout cas, une situation très critique pour l’ensemble des fonctionnaires des Collectivités car, depuis le mois de septembre 2009, personne d’entre eux n’ont encore reçu aucun centime de son salaire de la part de l’Etat à travers l’ANICT.

Aujourd’hui, nombreux sont les fonctionnaires des Collectivités qui ont regretté leur intégration à la Fonction Publique des Collectivités. Parce que depuis le début du processus d’intégration, rien n’a été pris au sérieux pour maintenir la régularité de leur salaire, au moins pour cette année 2009, où l’Etat lui-même avait décidé de prendre en charge ces fonctionnaires.

N’est pas que l’Etat, à travers l’ANICT a failli à ses obligations vis-à-vis de ces jeunes ? En tout cas, on voit mal comment les Collectivités Territoriales pourront prendre en charge le salaire de ces fonctionnaires à compter de 2010.

Par ailleurs, en ce qui concerne le salaire de cette année 2009 pour les fonctionnaires omis et ou pour les arriérés d’octobre à décembre 2009, selon nos informations le Ministère de l’Administration Territoriale et des Collectivités Locales (MATCL) et la Direction Nationale des Collectivités Territoriales (DNCT) prennent comme bouc émissaire l’Agence Nationale des Investissements des Collectivités (ANICT) pour n’avoir pas gérer avoir diligence le paiement des salaires de ces fonctionnaires.

En tout cas, cette situation risque de créer d’énormes difficultés aux jeunes et essentiellement pour les Collectivités Territoriales qui manquent de ressources pour faire face au salaire de ces fonctionnaires. Au jour d’aujourd’hui, sur les 703 communes, rares sont celles qui peuvent payer régulièrement leur personnel.

C’est pourquoi depuis 2002, rare sont les communes qui ont pu se prendre en charge. Cet objectif est loin d’être atteint et ne le sera d’ailleurs tant que le problème de salaire des agents se pose avec acuité dans nos communes. C’est pourquoi, les responsables de ces collectivités, avant de faire face aux investissements de leur localité, préfèrent plutôt remplir leur propre poche avant de penser au développement de leur commune.

En tout cas, les autorités sont interpellées pour trouver des solutions idoines à cette problématique de salaire, dont les fonctionnaires des collectivités souffrent aujourd’hui.

B.T.

            En effet, si on ne peut affirmer que la démocratie n’a servi à rien, il ne demeure pas moins que la demande sociale est toujours forte dans plusieurs domaines. N’est-ce pas pourquoi les autorités successives du pays ne ménagent aucun effort pour initier des réformes de profondeur à même de mieux orienter le processus démocratique au Mali. Malgré ces efforts, les résultats obtenus sont mitigés. Cela n’est pas un fait du hasard.

LA RECONVERSION DE MENTALITES

            Après les événements de Janvier à Mars 1991, ce fut l’éclosion des libertés individuelles et collectives au Mali. Cette manière pour les différentes composantes de la société de lutter contre les abus de pouvoir est devenue le creuset de l’anarchie dans le quotidien du Malien. Ironie du sort !

             Les gens sont beaucoup plus fixés sur la revendication de leurs droits que sur l’accomplissement de leurs devoirs. A cela s’ajoute cette tendance effrénée à l’enrichissement illicite avec abus de biens sociaux. Ainsi, à côté de l’effritement de l’autorité de l’Etat, on assiste à la généralisation de l’indiscipline au sein de la population générale.

PLUSIEURS DOMAINES CONCERNES

            Elle affecte pratiquement tous les domaines. Or, cette tendance représente une menace pour la bonne gouvernance démocratique, compromettant les efforts déployés par le gouvernement et les autorités politiques. La conjugaison de tous ces aspects semble être en train de bloquer l’amorce effective du développement socio-économique tel que souhaité par les populations.

            Que faire dans ces conditions? Les autorités du pays ne sont pas restées indifférentes à cette crise profonde qui est en train d’affecter négativement le développement économique, le bien-être des populations et la consolidation du processus démocratique.

            Il se pose ainsi, un problème crucial de mentalités qui s’adaptent mal à l’évolution d’un modèle de société orienté vers une meilleure gouvernance, plus de justice sociale, une meilleure répartition des fruits de la croissance économique. Bref, la construction d’une société où il fait bon vivre en sécurité et où les droits, libertés et intérêts sont promus.

            L’insécurité actuelle de la circulation routière est essentiellement le fait de l’indiscipline notoire des usagers des routes. On a beau informé et sensibilisé es usagers, le mal (accidents graves et fréquents de la circulation routière) persiste. Ils s’expliquent moins par le fait que les uns et les autres soient pressés que par l’indiscipline, l’irresponsabilité et l’insouciance des usagers de la circulation routière.

LES MESURES PRISES PAR LES AUTORITES

            Le moment n’est-il pas venu de contraindre les usagers des routes au respect du code de la route? Les autorités de tutelle sont en train d’envisager des mesures, mais il n’est pas évident que celles préconisées s’adaptent bien aux réalités. En effet, il semble que l’avènement de la démocratie ait été très mal perçu par nombrre de Maliens. Le laisser-aller est ainsi devenu un mode de vie.

L’irrespect des textes en vigueur, l’inefficacité du contrôle de la gestion des deniers publics sont des attitudes comportementales qui remettent en cause les efforts déployés pour créer les meilleures conditions de vie et de travail des populations.

On se rappelle qu’en cette fin d’année, à l’occasion de la présentation des voeux, le président de la République n’a pas manqué de souligner les problèmes liés à l’homme lui même en terme d’handicape au progrès socio-économique.

            C’est pourquoi il dire qu’il est nécessaire de faire un forum sur l’homme malien après l’organisation de plusieurs foras: sur les problèmes de l’école malienne, la corruption et la délinquance financière, sur le foncier entre autres.

L’ESSENTIEL DES PROBLEMES LIES A L’HOMME

            L’homme malien est en effet, à l’origine de l’essentiel des problèmes auxquels la démocratie malienne est confrontée depuis quelques années. Cela nous renvoie à la nécessité de faire ressusciter l’enseignement de l’éducation civique et morale à l’école.

            Mais, pour le président Amadou Toumani Touré, il faudra aller plus loin, en revoyant l’éducation au niveau des familles. Ainsi, le président ATT en appelle à des efforts de reconversion des mentalités pour consolider les bases de notre processus démocratique.

            Le président de la République a-t-il été compris? Son appel aura-t-il des échos favorables dans la population générale? C’est le temps qui nous en dira. Mais ce qui est sûr, c’est que les uns et les autres ont intérêt à prendre en compte cette idée qui a tout son sens de l’ouverture démocratique à ce jour au Mali.

Moussa SOW

            Tout est parti de la volonté des membres de ladite association de construire un mini marché sur l’espace vierge qui abrite aujourd’hui la mosquée du quartier. Et les membres de ladite association n’ont pas attendu une Assemblée Générale de quartier au préalable, pour soutirer de l’argent à une partie de la population.

Et comme pour prouver qu’il ne s’agit nullement d’une promesse en l’air, les mêmes personnes ont procédé au morcellement de l’espace convoité et à l’implantation de centaines de piquets, qui sont devenus aujourd’hui la source de bien des désagréments : crevaison des pneus de véhicule, blessures chez les enfants, etc... D’où l’ire des populations qui s’insurgent aujourd’hui contre l’association et son projet de construction d’un mini-marché.

            Pour la majorité de la population des 501 logements de Yirimadjo, du fait de sa faible représentativité, cette association qui entend réaliser ces travaux n’est pas légitime, encore moins habilitée à se substituer aux services techniques de l’Etat et de la Mairie, pour la réalisation d’un tel projet. Et les représentants de la population, de fustiger : ladite association a été mise en place seulement par quelques individus ; et cela, au lendemain même de la remise officielle des clés aux bénéficiaires. A l’époque, arguent-ils, même les deux tiers des bénéficiaires n’avaient pas encore déménagé dans leurs maisons.

            “Le combat qui nous oppose à l’association est un combat de légitimité. Vous conviendrez avec moi qu’une poignée de personnes ne peut créer une association dans la précipitation et vouloir parler et agir au nom de tout un quartier. Une association qui veut le développement d’un quartier se crée à la suite d’une Assemblée Générale de quartier. Or tel n’est pas le cas pour cette pseudo association qui veut aujourd’hui brader notre espace pour des intérêts inavoués. Cela est d’autant plus vrai que l’espace visé n’est pas destiné à accueillir un marché, si minime soit-il. Et même si c’était le cas, je crois que c’est à la population d’en décider, et non pas un groupe d’individus mus par le goût du gain facile”, a indiqué un responsable des populations opposées au projet.

            Et de poursuivre : “Pour la majorité des habitants des 501 logements, cet espace qu’on veut brader aujourd’hui est mieux indiqué  pour abriter les évènements sociaux heureux (cérémonies religieuses de grande ampleur, mariages et autres manifestations culturelles) et malheureux (cérémonies funèbres). L’espace en question peut, en outre, servir, par nécessité, à la réalisation d’un forage ou d’un puits à grand diamètre, pour qui connaît la difficulté d’accès du quartier à l’eau potable en période de grandes chaleurs” .

            D’autres inquiétudes des populations des 501 logements ont trait à la salubrité. La construction du mini-marché peut être source de prolifération des déchets plastiques et autres immondices, sans un mécanisme sérieux d’évacuation de ces déchets.

            C’est donc au regard de tout cela que les habitants des 50 logements de Yirimadjo demandent l’arrêt immédiat des travaux de construction du mini-marché et la restitution des sous soutirés aux paisibles citoyens. Les habitants des 501 logements demandent également à l’association de cesser de parler et d’agir en leurs noms.

            Si leurs sollicitations ne sont ps strictement respectées, les habitants des 501 logements de Yirimadjo tiendront, et les membres de l’Association, et les autorités compétentes, pour responsables des conséquences fâcheuses qui pourraient résulter de l’entêtement aveugle des membres de ladie association. Les plus hautes autorités sont donc interpellées, car à l’allure où vont les choses, un affrontement semble inévitable. C’est du moins ce qu’on affirme des deux côtés.

Adama S. DIALLO

S'agissant des recettes prévues dans le cadre de la privatisation Sotelma en 2009, Abou-Bacar Traoré persiste et signe: "C'est par prudence que nous n'avons pas intégré ces recettes à venir dans le budget et elles pourraient éventuellement servir à financer une partie du déficit. Dans ce cas là également, il y aura forcément un collectif budgétaire. Voilà que tout est clair. Nous ne dépensons aucun argent public, sans rendre compte aux honorables députés. La loi de règlement général du budget d'Etat rend compte également de l'exécution correcte du budget tel que voté à l'Hémicycle. Pour terminer, je vous dis que chaque année, on dépense moins que ce qui est inscrit dans le budget". Rappelons que le budget 2009 se chiffre à 1001 milliards 800 millions de FCFA contre 930 milliards 207 millions en 2008, soit un déficit de 127 milliards 304 millions de FCFA.

Me Mountaga Tall, bras séculier d'ATT ?
Lors du débat à l'Assemblée nationale sur le budget d'Etat 2009, le jeudi 19 décembre, Konimba Sidibé a laissé entendre que le budget n'est pas transparent. A titre d'exemples, il a cité, entre autres, les 200 millions de FCFA de l'aide publique à la presse et les 200 autres millions pour la culture, tous logés à la présidence de la République. Pour l'honorable du PARENA, du moment où il existe un ministère de la communication et celui de la Culture, ces fonds ne devraient plus rester dans les comptes de Koulouba.

En outre, Konimba Sidibé a dénoncé également les budgets programmes de certains départements ministériels, notamment celui du ministère en charge de la promotion des femmes.Me Mountaga Tall est monté au créneau pou dire à Konimba Sidibé que le budget est bien transparent. Avant de s'interroger en ces termes : "Qui ne sait pas que, chaque année 200 millions de F CFA sont attribués à la presse. Qui ne sait pas que 200 millions de F CFA sont investis par la présidence dans des infrastructures culturelles. C'est ça la transparence. Les fonds logés à la présidence ne sont ni détournés ni mal utilisés. Leur destination est connue de tous. C'est encore, une fois de plus, de la transparence".

S'agissant des budgets-programmes, Me Tall a laissé entendre que Konimba veut solder des anciens comptes politiques et qu'il n'est pas normal d'indexer quelqu'un à son absence.

" La ministre en charge de la promotion féminine que je connais bien est une femme compétente. Si elle était là elle se serait défendue. C'est pourquoi, je souhaite que les ministres viennent individuellement défendre leur budget ". La réaction de Me Tall ne signifie ni plus ni moins que " ne touchez pas à mon président ". De ce fait, il apparaît comme le bras séculier du président ATT.
Chahana TAKIOU

En effet, le fossé est très large entre la parole et l’acte. Beaucoup de gens l’ont appris à leurs dépens après s’être nommés à de hauts postes de responsabilité nationale, parmi lesquels le président de l’US-RDA, le Dr. Alou Badra Macalou. Avant d’être ministre que n’avait-il pas dit ? Il ne ratait aucune occasion, pour dénoncer voire s’insurger contre les gestes et faits du président ATT en désapprouvant les approches de gestion d’Ousmane Issoufi Maïga, alors Premier ministre.

« Il y a eu une alternance, mais les pratiques néfastes et les mœurs n’ont pas changé. Au niveau de l’administration, ça n’a pas changé non plus », avait-il dit avec véhémence, le 7 juillet 2004, lors d’un point de presse au siège du parti. Ironie du sort, arrivé dans le gouvernement du général de police, Modibo Sidibé, en tant que ministre des maliens de l’extérieur et de l’intégration africaine, le Dr. Macalou a du maille à partir avec les missions de son département. Du moins apparemment. Qu’a-t-il comme changement et contre les pratiques néfastes ? N’est-il pas maintenant à l’œuvre pour qu’on apprécie ce à quoi il est capable ?

Car, les maliens de la diaspora sont massivement expulsés sans qu’il ne puisse dire un seul mot. Si la rédaction d’un communiqué de presse condamnant ces refoulements de la Libye, du Gabon et de l’Espagne, relève de l’action concertée du gouvernement. Par contre, le ministre Macalou conformément à ses prérogatives, est libre d’initier un certain nombre d’actions tendant à calmer et à éclairer l’opinion nationale. Tel n’a jamais été le cas.

S’il n’était pas dans le gouvernement, Alou Badra Macalou et ses compères n’hésiteraient pas à organiser une conférence de presse, au cours de laquelle, ils traiteraient de tous les noms la diplomatie malienne. Accueillant nos compatriotes expulsés de Libye, le président de l’US-RDA loin de condamner les a, au contraire, soutenus en demandant à ses compatriotes à s’abstenir de faire de jugements hâtifs. Pourtant, rien ne saurait justifier la manière cruelle avec laquelle, les maliens sont expulsés.

Cueillis dans la rue et à leur lieu de travail, ils sont débarqués à l’aéroport de Sénou comme des vulgaires délinquants. Pis, dans l’avion, ils sont souvent ligotés. Les maliens peuvent être refoulés, cependant que cela se fasse dans le respect des droits de la personne humaine, conformément à la déclaration universelle des droits de l’homme. Loin de prétendre donner de leçon au gouvernement, ce principe sacro-saint doit être rappelé aux pays d’accueil des maliens.

De quoi a peur le ministre Macalou ? Étant dans le gouvernement, ne veut-il plus dire la vérité ? Car, on se rappelle de cette autre phrase du Dr. Macalou : « dire la vérité = opposition ». Ajoutant : « si notre rôle pour le Mali est d’aller à l’opposition, nous le ferons ». Pourquoi donc le parti de l’indépendance n’aime pas l’opposition considérée en Afrique comme le fiel ? Au Mali, les prétendus partis politiques écartés du gouvernement se considèrent automatiquement à l’opposition, et deviennent virulents à l’endroit du régime. Mais, dès qu’ils se voient attribuer un poste juteux, ils mettent de côté leurs capacités de nuisance. Ce qui s’appelle « la ventrecratie » ne s’occupant que du ventre.

Ne participant pas à l’animation politique et à l’éveil de conscience, le parti de la charrue ne s’est jamais singularisé qu’en matière de critiques acerbes. Si, les uns et les autres se taisent sur son attitude, c’est parce qu’il est constitué des gens du troisième âge. Pour autant, ne faudrait-il pas lui dire la vérité ?

Son président étant actuellement membre du gouvernement, il est devenu sourd-muet. Juste le temps qu’il n’en soit débarqué. N’est-ce pas là, une drôle manière au Mali de faire la politique ?

Sékou Coulibaly

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« Le temps est venu pour nous de rompre avec toutes ces pratiques et dérives que nous dénonçons tous, tant dans les administrations, dans le secteur privé que dans la société civile», a déclaré Modibo Sidibé à l’Assemblée nationale.

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Selon lui le renouveau de l’action publique, le changement de mentalité, c’est d’abord un comportement. « Et comme je leur ai déjà demandé, tous les actes, toutes les attitudes des ministres doivent en être imprégnés, parce que les messages doivent être nets: il faut servir et gérer autrement et à tous les niveaux », a déclaré le premier ministre.

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Il faut notamment: restaurer et faire respecter les valeurs de base, la ponctualité, la présence physique et de qualité des agents dans les services, le professionnalisme, le respect du bien public, la rigueur et la probité; améliorer les services aux usagers par l’allègement des procédures, la célérité dans le traitement des dossiers et dans les prestations à rendre; responsabiliser les cadres à tous les niveaux, qu’ils exercent les pouvoirs qui leur sont impartis, avoir le souci de leur carrières, de leurs résultats et mérites dans l’équité et la justice; systématiser les évaluations, contrôles et audits, le renforcement des capacités pour établir et internaliser les bonnes pratiques de gestion saine et transparente; et construire un véritable partenariat avec le secteur privé, les partenaires sociaux et avec la société civile.

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Chaque ministre, poursuit le Premier ministre, pour bien relancer la machine administrative, rendre effectives les nouvelles règles d’éthique et de valeurs auprès des cadres, des agents et employés dans toutes les structures relevant d’eux, établira en rapport avec ses services et le personnel une feuille de route pour le renouveau de l’action publique. Y seront précisés l’état des lieux, les objectifs, les principales actions et les résultats attendus. « Je veillerai à l’évaluation périodique de ces plans d’action », a-t-il averti.

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Dans le même ordre d’idée, le plan d’Action du gouvernement 2007-2012 finalisé fera l’objet de lettres de lettres de mission aux différents départements ministériels et d’évaluations semestrielle, a déclaré Modibo Sidibé.

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Transformer radicalement l’éducation, l’infrastructure, l’agriculture, le secteur privé et la gouvernance sont des exigences pour un autre Mali.

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Pour un futur prospère, Modibo Sidibé souligne: « c’est tous ensemble, que les maliennes et les Maliens construiront l’avenir de notre nation; un Mali émergent est possible, un Mali de plein emploi, surtout celui des jeunes est possible, un Mali où l’insertion économique des femmes est une réalité, est possible, un Mali où la jouissance des libertés individuelles et publiques est totale, est possible, mais à la condition que nous ayons foi en notre destin commun et à un futur prospère ».

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Selon Modibo Sidibé, bâtir notre maison commune requiert que l’on se parle, que l’on cultive davantage le sens du dialogue, de la solidarité et de la tolérance. L’ancrage et le confort de notre processus démocratique commandent ouverture et concertation. « je crois à l’écoute, je respecte le droit à la différence c’est pourquoi je voudrais convier les uns et les autres à cultiver au plan politique, économique et social ce qu’il est convenu d’appeler « l’exception malienne », exception qui nous a permis de contenir les crises dans notre pays, de ne jamais sacrifier l’essentiel, de gagner la stabilité et la paix sociale; il s’agit là de notre bien le plus précieux qui autorise tous les progrès, toutes les initiatives et innovations, matrice de toutes les espérances et de tous les défis relevés » .

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Au-delà de la majorité parlementaire, à laquelle, il a rendu hommage, Modibo Sidibé a salué « la nouvelle opposition qui a fait un choix politique libre. Ma conviction demeure que notre attachement commun au bonheur de la nation malienne, l’amour profond que nous avons pour notre patrie seront déterminants pour tous »    

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Le premier a appelé majorité présidentielle et opposition à constituer une « majorité de progrès », transcendant au nom de l’intérêt national les appartenances respectives. 

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Dans l’ensemble, c’est un catalogue de vœux pieux qui n’a rien d’original que le Premier ministre a lu devant les députés ce 14 décembre. Il dénote d’un manque de vision claire, d’ambition pour le Mali: l’immobilisme. En illustration de cet immobilisme on note cette déclaration « il faut servir et gérer autrement et à tous les niveaux ». Cela surprend car venant de quelqu’un qui n’est pas nouveau dans le système, qui a été au cœur de l’Etat. A partir de quand l’ancien Secrétaire général de la présidence a-t-il épousé cette ambition du renouveau de l’action publique?                       
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rnB. Daou

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Le 27 juin 2006, le milliardaire Mamadou Nimaga N° 1, directeur de société, né vers 1931 à Siémona C/Ségou, domicilié à Socorodji, rue 7406, porte non codifiée chez lui-même à Bamako, obtenait de la Direction Nationale des Domaines et du Cadastre le titre foncier N°751 de la commune II du District de Bamako sise à N''Golonina d''une superficie de 1ha. Celle - ci a été cédée, s''il vous plait, à la modique somme de 5 millions de FCFA  "payée et quittancée". C''est ce qui est mentionné sur le bordereau analytique N°II de la conservation de la propriété foncière. Ce montant est écrit en toutes lettres mais, en parenthèses, on peut lire 15.900.000 FCFA. Dans tous les cas, un hectare à N''Golonina, sur les berges du fleuve Niger, dépasse de loin même les 15 millions de nos francs. Cet amalgame sciemment créé par le chef du Bureau des domaines et du cadastre est révélateur de la grande magouille qui a émaillé le processus d''acquisition de cette parcelle à usage d''habitation par cet homme qui à lui seul possède des dizaines de maisons et plusieurs autres hectares à travers la ville.

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Une maison à usage d''habitation pour 500 millions de FCFA

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Sur cette superficie, Nimaga s''est engagé à bâtir une maison à usage d''habitation d''une valeur de 500 millions de trois CFA, au bout de trois ans.

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Une année plus tard, voici Mamadou Nimaga adressée une lettre d''autorisation de construire sur la parcelle T.F n° 751/CII du lotissement de N''Golonina au gouverneur du District, Ibrahim Féfé Koné. Ce dernier s''empresse de lui donner son accord sur la "construction d''un immeuble commercial"alors que sur l''original, il s''agit d''un immeuble à usage d''habitation.

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Le pire, c''est que fort de l''autorisation du gouverneur Koné, Mamadou Nimaga a commencé les travaux non pas sur l''hectare que lui a été attribué mais sur 1,6 ha. C''est d''ailleurs cette extension qui a conduit à l''obstruction des  deux voies donnant sur les berges du fleuve Niger.

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Face à cette situation, les jeunes du quartier se sont révolté, en saccageant le matériel se trouvant sur le chantier et se sont vainement opposé à la fermeture de la rue.

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Aussi, les familles victimes des travaux entrepris par Nimaga ont -elles adressé des correspondances à la fois      au maire de la commune II, à celui du District de Bamako, à l''AMDH et au ministre en charge du Logement , des Affaires foncières et de l''Urbanisme. Dans cette lettre, on relève ceci : " …Au début des travaux les rues devant passer sur son titre avaient été laissées. Mais au fur et à mesure de l''avancement des travaux, il a fini par les barrer. A la place, il a érigé un mur de clôture de 4 mètres de haut. Nous coupant ainsi l''air. Ces deux rues sont très importantes pour les populations locales :elles permettent l''évacuation des eaux usées, l''accès au fleuve et mettent les populations à l''abri des inondations durant la saison des pluies. L''obstruction de ces deux rues constitue donc un problème de santé et d''assainissement publique très grave pour nous riverains du chantier…"

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Actuellement, les travaux du chantier ont été arrêtés. La justice a été saisie et les autorités administratives ont ouvert une enquête. Espérons que ça ne soit pas une enquête de plus.

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 Chahana TAKIOU

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                 C’est pourquoi le ministre des Enseignements, Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique, Amadou Touré, accompagné de Mme Gakou Salimata Fofana en charge du département du Logement, des Affaires Foncières et de l’Urbanisme. s’est rendu le samedi 8 décembre sur les lieux afin d’exiger à l’entreprise chinoise en charge des chantiers l’accélération du processus.

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LE COUT DES CHANTIERS

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                Les Travaux des Chantiers ont démarré le 19 décembre 2006 et la date butoir pour la réception des locaux était fixée à fin décembre de cette année. Ils sont exécutés par l’entreprise chinoise Checec avec un coût prévisionnel de 4,5 milliards de nos Francs.

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                Le projet comprend deux bâtiments principaux identiques, un local technique, des voies de circulation, des espaces verts et des parkings couverts. La structure du bâtiment est en béton armé avec une couverture en tôle sur une charpente sur l’amphithéâtre.

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                Les deux bâtiments comprennent chacun deux étages et un amphithéâtre d’une capacité de 550 places chacun. A ces amphithéâtres s’ajoutent des petites salles annexes, dont les plus grandes ont une capacité n’excédant pas les 200 places.

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L’AVANCEMENT CHRONOLOGIQUE DES TRAVAUX

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                La date prévue pour la réception des bâtiments, soit la fin de ce mois ne sera pas respectée, puisqu’au moment où les ministres effectuaient leur visite, les travaux étaient exécutés à hauteur de 80% pour un avancement financier de 47,67%. Quant au délai de temps consommé il était de 98,13%.

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LES RAISONS DU RETARD DES TRAVAUX

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                Les responsables de l’entreprise ont évoqué les problèmes financiers. Et actuellement les travaux se déroulent normalement avec le déblocage de 200 millions de FCFA au mois d’octobre dernier par le ministre des Finances. Le chef de la mission de contrôle, pour sa part, a demandé à l’entreprise d’augmenter le nombre de personnes travaillant sur les deux chantiers qui comptent actuellement 339 personnes.

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ELABORATION D’UN NOUVEAU PLANNING D’ICI MARDI PROCHAIN

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                Le ministre Amadou Touré, face à ce retard, a explicitement demandé à wang Loixi, Directeur général de l’entreprise CHECEC d’élaborer un nouveau planning d’ici mardi. Tout en lui demandant d’accélérer les travaux. Le responsable de l’entreprise a assuré le ministre qu’il lui remettra les clés le 15 février 2008.

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Mamoutou DIALLO (Stagiaire)

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L''Institut national de prévoyance sociale (INPS) est, aujourd''hui, économiquement en bonne santé. Le budget adopté en 2007 a été correctement exécuté. Les dépenses ont été contenues dans les enveloppes allouées. Quant aux recettes, elles ont progressé pour dépasser le montant prévu. Il en résulte que, d''un excédent prévisionnel de 11 429 670 338 F CFA pour 2007, l''Institut est en passe d''atteindre 15 301 869 067, soit un bond de l''ordre de 33, 88 %.

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Par rapport à cet accroissement budgétaire, Siaka Diakité, Président du Conseil d''Administration, n''a pas pu s''empêcher de saluer l''effort collectif des travailleurs de l''Institut, dans son allocution à l''ouverture des travaux.

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Selon lui, cet excédent permettra à l''INPS d''assurer la gestion normale de tous les régimes qui lui sont assujettis, d''augmenter les salaires  du personnel, entre autres. "Les retraités verront également leurs pensions augmentées" a-t-il ajouté.

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Pour ce qui est du projet de budget 2008, arrêté en recettes à 60 844 590 970 F CFA et en dépenses à 42 611 326 090 F CFA, avec un excédent prévisionnel de 18 233 246 880 F CFA, M. Diakité de révéler que ce budget est en augmentation de 11 % au titre des dépenses par rapport au budget rectifié de l''exercice 2007.

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A en croire, l''orateur, il dégage un excédent prévisionnel en hausse de 19, 16 % comparé à l''exercice 2007.

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Les dépenses de l''Institut sont composées essentiellement de "dépenses dites techniques" qui sont aussi des dépenses de redistribution. Celles-ci représentent 70% des dépenses de l''INPS. Elles concernent, entre autres, les pensions de retraite estimées à 21 139 000 000 F CFA, les prestations familiales dont les plus connues sont les allocations familiales pour 3 179 750 000 F CFA, les dépenses consécutives aux accidents de travail et les maladies professionnelles contre 735 000 000 F CFA et les dépenses de protection contre la maladie pour 1 981 650 000 F CFA.

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Quant aux recettes, elles proviennent, pour la quasi-totalité, des cotisations payées par les entreprises publiques et privées sur les salaires versés aux travailleurs et par l''Etat au titre des travailleurs contractuels de la fonction publique.

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Grâce à l''ascension budgétaire que connaît actuellement l''Institut, le projet de réalisation d''un immeuble, dans l''objectif louable de diversification des ressources de l''INPS, sur le terrain de l''ex Somiex, vieux d''environ 10 ans, va enfin voir le jour.

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                           Abdoul Karim DOUMBIA

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S’il y a un gâchis que l’Etat commet volontiers chaque année, c’est sans nul doute le financement, ou l’aide accordée depuis plusieurs années aux partis politiques. Au titre l’année 2007, la subvention s’élève à 500 millions de francs CFA, soit un demi milliard de nos francs. Si la validation et le mode de répartition de la somme ne sont pas encore effectifs, en attendant le feu vert de la section  des comptes de la Cour suprême, le montant de la manne à partager ne fait désormais l’ombre d’aucun doute. Et les débats et commentaires vont bon train quant à l’utilité d’une telle subvention traditionnelle. En ce qui nous concerne, nous sommes de ceux qui pensent qu’à travers cet appui aux formations politiques, l’Etat jette son argent par la fenêtre et encourage la floraison de « partis » sans fondements et dont les militants se résument seulement au père, aux fils et aux cousins.   
rnDepuis l’adoption de la décision par les plus hautes autorités de notre pays d’accorder une subvention aux formations politiques, ce sont des milliards qui ont été distribués. Par exemple, à ce jour, dans le cadre dudit financement, le Parti pour la solidarité et la justice, ADEMA-PASJ, s’est taillé la part du lion avec 1, 411 milliards de nos francs. Au jour d’aujourd’hui, le Rassemblement pour le Mali, RPM, a empoché 673 millions de F CFA. Il est suivi par le CNID et le PARENA qui ont bénéficié respectivement de 195 et 172 millions de francs CFA. Quant à l’Union pour la République et la démocratie, URD, elle a eu 137 millions.

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rnPar ailleurs, le parti SADI, le RND, le PSP, le MPR, l’US-RDA, et le BDIA, ont enlevé respectivement 76 millions, 60 millions, 80 millions,  90 millions, 74 millions et 81 millions de francs CFA.

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En clair, la manne partagée est remarquable, mais l’impact sur le renforcement de la démocratie et le développement du pays à travers la culture d’une citoyenneté, demeure visiblement absent.

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En clair, ce financement sur les recettes fiscales, ne sert à rien aux militants à la base dans le cadre de leur formation et de leur éducation à la citoyenneté dont la mission est principalement assignée aux partis.

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                               L’Eta doit veiller à l’utilisation de son argent

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Le financement des partis politiques peut être défini comme de  l’argent alloué par l’Etat, sur les recettes fiscales, aux formations politiques dans le cadre de leur appui au renforcement de la démocratie. La subvention, qui a existé depuis les indépendances (les biens du parti se confondaient avec ceux de l’Etat à cause des systèmes de régime) a pris une nouvelle forme à partir de l’avènement de la démocratie et du multipartisme dans notre pays. Elle s’appuie sur un certain nombre de critères inscrits dans la Loi organique de la Charte des partis politiques. Au nombre de ces critères figurent, notamment, la participation aux différentes élections, la tenue régulière des assises des instances dirigeantes du parti, la présence d’un compte, pour le parti, logé à la banque ou dans une institution financière, la tenue chaque année d’un inventaire des biens du parti qui seront transférés dans un compte dont la moralité et la sérénité sont reconnues par la Section des comptes de la Cour suprême, et la justification des dépenses faites par la formation politique. 

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Selon les dispositions prévues dans la Loi organique de la Charte des partis politiques, toute formation politique qui présente de faux documents perd d’emblée son éligibilité.

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Seulement voilà, si cet argent du contribuable malien est alloué aux partis dans le cadre de leur appui au renforcement de la démocratie, ils sont très peu nombreux à remplir chaque année les critères exigés. La Section des comptes de la Cour suprême, qui est habilitée à faire le suivi de l’utilisation de cet argent, manque de moyens techniques et de ressources humaines suffisantes pour accomplir à souhait sa mission de contrôle. Conséquence, c’est l’Etat qui perd au profit d’une poignée d’hommes politiques qui n’ont rien à faire des préoccupations de leurs concitoyens.

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rnMieux, les partis politiques ont fait preuve d’une incapacité notoire à assumer le rôle qui leur revient. A savoir la formation, et l’éducation à la citoyenneté de leurs militants. En témoignent les faibles taux de participation enregistrés lors des différentes élections. L’illustration la plus parfaite de ce constat décevant est donnée par les dernières élections présidentielles et législatives d’avril et de juillet de cette année où les taux de participation n’ont point dépassé les 30%. Ceci est le témoignage éloquent que l’Etat, qui a un droit de regard sur ses fonds, jette son argent par la fenêtre au grand dam des citoyens qui, en rupture complète de confiance avec les hommes politiques, s’interrogent sur le bien-fondé d’une telle subvention. En plus du très faible taux de participation aux élections, dû en grande partie au manque d’éducation à la citoyenneté des militants, les partis politiques se font remarquer par leur absence des débats d’intérêt public qui, pourtant doivent obligatoirement attirer leur attention. « Après les élections, la mise en place du bureau de l’Assemblée nationale, les partis politiques sont allés en vacances au Mali. Rendez-vous jusqu’aux communales en 2009 » ironise un observateur de la scène politique, qui précise qu’on n’entend parler des partis que lorsque les élections arrivent. La privatisation des sociétés et entreprises d’Etat, la hausse vertigineuse du prix des denrées de première nécessité, l’extrême pauvreté dans notre pays, le taux élevé de chômage des jeunes, la gestion de la question du nord, la situation catastrophique qui prévaut dans la zone Office du Niger où le dernier rapport du Vérificateur général fait état de 7 milliards détournés, l’éternelle crise scolaire, etc. Voici en effet autant de domaines dans lesquels les partis politiques maliens peuvent s’illustrer dans le cadre de leur appui au renforcement de l’ancrage de la démocratie et leur contribution au développement de notre pays. S’il y aussi un domaine bien réservé aux formations politiques au Mali, c’est sans nul doute l’éducation au civisme. Le fort taux d’accidents de la circulation tient de cet état de fait. La contribution des partis politiques au sujet, à travers par exemple l’organisation de débats sur la circulation routière et la sensibilisation contre l’incivisme, est non moins négligeable. La lutte contre les pandémies (comme le sida, le paludisme) à travers des campagnes de sensibilisation, la pression sur l’Etat face à certaines questions de la vie de la nation, sont entre autres sujets sur lesquels nos partis sont très souvent attendus. Malheureusement, leur indifférence et leur option à tout laisser au gouvernement de gérer, participe à confirmer la thèse qu’il n’existe de partis politiques au Mali que de nom.   Ce qui fera dire à certains qu’il faut tout simplement supprimer l’aide aux partis politiques. Pour d’autres, le financement peut continuer, mais l’urgence recommande d’être rigoureux sur les critères d’attribution et de mettre fin au favoritisme fondé sur les formes de « subventions exceptionnelles » accordées souvent sur décision du président de la République, comme en 2005 où aucun parti, selon la section des comptes de la Cour suprême, n’a rempli les critères. Pour une « subvention dite exceptionnelle », pour des raisons que nous ignorons, le chef de l’Etat a décidé d’accorder aux partis politiques plus de 900 millions de francs CFA. Et cela, pour rien !
rnIssa Fakaba SISSOKO

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Une administration moderne et performante veut qu’elle soit au service des usagers. Mais dans beaucoup de nos administrations, singulièrement au Trésor public, les choses semblent se dérouler selon le bon vouloir des agents. Ceux-ci se sont mus en de véritables sangsues pour les usagers au lieu d’en être les serviteurs.

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Ceux qui partent au Trésor pour des règlements de factures sont obligés de se soumettre à la loi de l’Omerta. Tout accepter à son corps défendant pour un règlement diligent de son problème. Le phénomène des pourboires est l’une des premières conditionnalités de la loi du silence.

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« Tout se paie au Trésor. De la secrétaire au planton en passant par le contrôleur et l’inspecteur. Tout au bout de la chaîne, on est tenu de payer de l’argent pour avoir satisfaction. Pour enregistrer un dossier, il faut débourser de l’argent. Arrivé au niveau de l’inspecteur qui procède au contrôle, il faut toujours payer. A l’établissement du chèque, il vous revient de mettre la main à la poche », témoigne un usager.

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Un autre témoin ajoute que ce qui fait le plus mal, c’est que des agents sont enclins à marchander les pourboires. Selon lui, « sur des montants de 1 à 2 millions de F CFA, certains t’exigeront de 100 000 à 200 000 F CFA comme commissions. C’est à prendre ou à laisser. De toutes les façons le règlement rapide de ta facture en dépendra », affirme-t-il.

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Personne ne répond de rien

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Ceux qui ne satisfont pas à ce système de corruption sont tournés en bourrique. Ils peuvent attendre d’un à deux ans le paiement de montants insignifiants. Des prétextes comme le manque de liquidité dans les caisses sont vite trouvés pour leur faire avaler la couleuvre. Ce qui est davantage écœurant, les victimes n’ont personne à qui se plaindre.

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Dans cette jungle, personne ne répond de rien puisque tout le monde, du plus faible au plus fort, est mouillé. Aucun dossier relatif à cette corruption passive n’a aucune chance d’aboutir devant le procureur anti-corruption. Ce dernier qui a publiquement sabordé récemment, au cours d’un séminaire, les rapports du Végal pour « manque de consistance », ne prendrait jamais au sérieux un plaignant qui n’a aucune preuve de corruption contre un agent du Trésor.

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Le Médiateur de la République, qui est de par ses statuts, le recours des usagers contre les abus de l’administration, est toujours limité dans son domaine. Il vous dira qu’il ne peut pas se substituer à la justice pour le règlement d’un tel problème.

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Le Burkina Faso, notre voisin, a pourtant trouvé la solution à ce genre de lenteur administrative et de corruption. Selon des dispositions réglementaires, un agent du Trésor au Burkina n’a aucun droit de faire traîner une facture ou un dossier quelconque plus d’une semaine. Il a deux options : soit régler le dossier dans le délai requis, soit le faire retourner en prenant le soin de mentionner les motifs de renvoi.

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Voilà un système qui a la vertu d’étouffer toute velléité de corruption active ou passive. Une bonne pratique dont notre pays pourrait bien s’inspirer comme il l’a fait avec l’institutionnalisation du Végal en copiant le modèle canadien. Sauf que pour ce dernier cas, les actions du Végal font l’objet de sabotages savamment orchestrés.

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Abdrahamane Dicko

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            Après un premier quinquennat de pouvoir consensuel, notre pays perd progressivement son aura à cause d’un manque de vision, d’ambition et de ligne directrice cohérente et lisible. Ce déclin n’est pas surprenant pour qui connaît la compétence et la personnalité des tenants du pouvoir.

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            Cependant, arrivée à la tête du Mali, suite à des élections controversées en 2002, carte blanche lui avait été donnée par les politiques afin de coudre le tissu socio-politique en branle-bas. Soulignons aussi que des partis ou certains cadres se sont fait la poche. Alors, arriva 2007, année électorale au Mali.

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            En vue d’aborder cette année charnière pour notre démocratie, plusieurs partis, certainement fort du fait qu’en Afrique l’organisateur de l’élection n’y perd jamais, vont se rallier «se rattacher même » à l’indépendant ATT faisant ses louanges. La suite est connue. Il s’impose sans autre forme de procès par une victoire bruiyante de plus de 71% des voix. Les regards sont donc tournés vers les législatives. Lesquelles, selon son soutien politique, lui offrent la grande majorité. Alors, il faut penser à la distribution des postes. D’abord, qui choisir pour être président de l’Assemblée nationale ? Là, nait la dissension entre ses soutiens car il y aura diverses candidatures aboutissant au désaveu de Me Mountaga Tall, patron du Cnid Fyt avec la belle victoire de Dioncounda Traoré. Lequel, loin s’en faut, ne semblant  pas être le poulain du Général président, déçu par ses hommes de main, malgré une journée de concertation à l’hôtel Kempinski et une rencontre restreinte à Koulouba avec un mot d’ordre codé.  

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            Depuis, c’est la fin de l’idylle entre ceux-là qui «griotaient » pour ATT. Car, la composition du gouvernement Modibo Sidibé va sonner le glas. On se retrouve avec un gouvernement contesté et certainement contestable pour diverses raisons. Alors, s’affiche la grande irresponsabilité jamais connue dans la gestion d’un pouvoir au Mali. Les partis politiques sont trimbalés et jetés à l’opprobre, malgré leur soutien indéfectible.

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            Ainsi, depuis, les partis politiques, prenant petit à petit conscience, cessent d’être domptés et commencent à faire sortir les muscles. Avec comme premier test nature, les municipales de 2009, les élections de proximité. Afin de barrer la route à toute idée ou opinion allant dans le sens du changement de la Constitution. Sinon, ce changement de Constitution afin d’illimité le mandat présidentiel pose la problématique de la santé démocratique de notre pays. 

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            En attendant, il faut que le pouvoir change de fusil d’épaule pour sortir le pays de l’ornière et amorcer le développement tant prôné du pays.

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B. DABO

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L''ouverture des travaux de ces négociations germano-maliennes étaient présidée par le ministre des Maliens de l''extérieur et de l''intégration africaine, Dr Badara Aliou Macalou, assurant l''intérim de son homologue des Affaires étrangères et de la coopération internationale et Mme Christiane Bögemann-Hagedorn, chef de la délégation allemande. Ces négociations font suite à celles qui ont eu lieu en Allemagne en mai 2003 au terme desquelles, elle a alloué à notre pays 67 millions d''euros, soit environ 44 milliards de FCFA. Une enveloppe qui était destinée à financer des programmes et projets de développement dans les domaines de la décentralisation et du développement communal, l''agriculture et la gestion des ressources naturelles, enfin, l''approvisionnement en eau potable et l''assainissement.

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La coopération allemande avec le Mali, vieille d''une quarantaine d''années, a été caractérisée par sa constance et son efficacité.  Cette bonne volonté de la République fédérale d''accompagner le processus de développement des pays africains a été réaffirmée, à l''ouverture des travaux, par son Ambassadeur  au Mali, Dr Reinhard Schwarzer, qui a annoncé une hausse de l''aide au développement dans le budget fédéral 2008 de 14 %, la portant ainsi au chiffre sans précédent de 750 millions  d''euros (492 milliards de FCFA). Il a également rappelé que son pays, avec un apport de 23,36%, est aussi le plus grand contributeur au Fond européen de développement (FED). Aussi, a-t-il remarqué, la contribution de l’Allemagne au Programme alimentaire mondial (PAM) pour le Mali en 2006-2007, s’élevait  à près de 2 milliards de FCFA. En somme, le Mali, bénéficie de l''aide allemande aux niveaux national, européen et international. Cependant, le diplomate allemand reconnaît les progrès enregistré engendré par notre pays aux plans politique, social et économique. Cela, à cause de la stabilité politique, de la redynamisation du développement économique et la préservation de la paix sociale.

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"Le Mali et l''Allemagne partagent une vision commune de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans le monde. Nos deux pays cultivent et défendent les mêmes valeurs positives et universelles de démocratie, de bonne gouvernance, de protection des droits de l''homme et de recherche du progrès " a souligné le ministre Badara Aliou Macalou.

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Ces négociations sont les premières après l''adoption du principe d''aide budgétaire, suite à la déclaration de Paris.  Ainsi, le Chef de la délégation allemande a laissé entendre que ce principe requiert du gouvernement malien un renforcement de la lutte contre les malversations des fonds car  "le Parlement allemand a une certaine méfiance naturelle et sanitaire en ce qui concerne l''instrument budgétaire". C''est pourquoi, a -t-elle poursuivi "nous saluons la démarche de transparence qui préside à la publication des rapports du Bureau du Vérificateur général. Mais, bien sûr, les constats de ces rapports constituent aussi une préoccupation majeure de l''ensemble des PTF parce qu''ils touchent quelques secteurs prioritaires de développement dans lesquels nous intervenons. Pour cette raison, il est essentiel que vous donniez des suites juridiques, politiques et structurelles à ces rapports et que vous discutiez des suites régulièrement avec nous dans les foras appropriés ".

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Youssouf CAMARA

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Dans les deux cas, les mêmes causes -élections consulaires- ont produit les mêmes effets, ceux de la division voire même de la haine. Le tout a été exacerbé par le comportement d’un Etat incapable de faire face à ses responsabilités premières. Parce que, quand même, l’Etat est représenté dans chacune de ces institutions majeures où il assure le secrétariat général.

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Que deux structures phare du monde malien des affaires s’enflamment, l’une après l’autre, sans que l’Etat puisse rien entreprendre pour éteindre le feu ! Que dire de cette passivité excessive de l’Etat malgré la gravité de la situation, sinon qu’elle sous-entend une réelle complicité par rapport à ce qui est arrivé.

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 Laisser à eux-mêmes c’est-à-dire entre eux, chacun des commerçants, industriels et chargeurs maliens a fait ce qu’il croit devoir faire. Poussant les attitudes et les propos jusqu’au-delà des limites légales et règlementaires. La loi ne vaut que par la volonté de celui a en charge de la faire respecter. Il en est de même des décisions de justice, pondues à profusion à la faveur de ces deux crises mais sans qu’aucune d’elle ne puisse connaîtra même pas un début d’application. Face ces crises qui durent, l’Etat malien n’est pas seulement en panne d’autorité ; il est en manque de persuasion et de crédibilité.

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Affaire judicaire Cmc : l’épilogue ?

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Selon toute vraisemblance, on s’achemine vers l’épilogue judiciaire d’un conflit qui dure depuis mars 2007 au Conseil malien des chargeurs. En effet, sollicitée, la Cour suprême du Mali vient rendre une décision. Nous vous proposons ici la teneur de l’arrêt qu’elle vient de rendre. La guéguerre avait commencé par la volonté affichée d’une partie des chargeurs maliens d’évincer le premier président élu de cette nouvelle structure, en occurrence Amadou Djigué en fin de mandat. A l’occasion des élections consulaires organisées en vue du renouvellement du bureau, la multiplicité des candidatures, signe de vitalité démocratique a viré à l’affrontement. Dès l’entame, les débats prennent l’allure d’une querelle de personnes. Le président Djugué  déniant à son challenger toute qualité de se soumettre au suffrage des chargeurs maliens. Il y eu alors une première décision du tribunal administratif de Bamako sous le nom de jugement N°002 du 16 mars 2007. D’autres jugements du même suivront. Ceux N°004 du 30 mars 2007 et N°005 du 30 mars 2007. Si le premier a été prononcé en référée et avant la tenu des élections, les deux derniers sont consécutifs aux résultats ces élections à l’issue desquelles le sieur Ousmane Badalaye Daou a été déclarée vainqueur. Le président Digué ne l’entendait pas de cette oreille. Il porte les jugements rendu devant la Cour suprême qui vient donc de rendre un arrêt sous les nom et numéro N°172 du 1er Novembre 2007.

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Un arrêt qui sonne comme l’épilogue judicaire de cette affaire. Puisqu’en effet, le juge de la section administrative de la Cour suprême rend un arrêt en dernier ressort. Sur cet arrêt nous avons requis l’avis d’un juriste, avocat à la cour.

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Les débats francs, sans complaisance qui se sont déroulés entre le Végal, les représentants des autres structures de contrôle et  la magistrature, ont permis de baliser le terrain à cet effet. Les différentes interventions enregistrées au cours de la rencontre sont assez pertinentes en la matière. Le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Maharafa Traoré, situant la rencontre de concertation dans son contexte, dira « c’est une véritable synergie qui doit exister entre la justice et les structures de contrôle. C’est en cela que cette rencontre est porteuse d’espoir… »  Par la suite, il a émis le vœu que des voies et moyens soient trouvés afin d’éliminer pour de bon les germes de la délinquances financière et de la corruption, mais dans le strict respect de la dignité de l’homme malien. Pour ce faire, le ministre de la justice compte beaucoup sur l’expertise d’éminents magistrats qui avaient, en cette circonstance, l’insigne honneur de développer des thèmes. C’est fort de cette conviction que Maharafa affirmera. « Désormais, il faut que les uns et les autres sachent que rendre compte au peuple de l’utilisation des deniers publics est une exigence de la bonne gouvernance ».

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Quant au Vérificateur général, il s’est réjoui de l’opportunité de la rencontre avant de mettre l’accent sur la nécessité de son institutionnalisation qui, selon lui, permettra de surmonter les difficultés et les malentendus entre eux. En faisant allusion aux liens qui doivent exister entre eux, il a précisé : « le secteur judiciaire et celui du contrôle peuvent, je n’en ai pas le moindre doute, affirmer leurs liens dans la confiance et le respect mutuel, sans verser dans la complicité, sinon les citoyens n’auraient pas de garde fou, parce que démocratie, il faut que la justice reste le dernier rempart pour la protection du citoyen ».
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Au regard de toutes ces déclarations, il apparaît clair que la concertation qui vient d’avoir lieu a toute son importance dans la politique nationale de lutte contre la corruption telle que ébauchée par le président de la République Amadou T. Touré. Dans son Programme de Développement Economique et Social, il a annoncé  l’organisation des états généraux de la corruption au Mali. Ainsi, cette première rencontre se veut le catalyseur  de la convergence d’intérêt vers ce grand forum qui a toute sa nécessité aujourd’hui.
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En effet, personne n’est indifférent à ce que les tâches soient mieux redéfinies entre la justice, le bureau du vérificateur général et les autres structures de contrôle e la gestion des ressources publiques. C’est cela la condition sine qua non de la synergie que le président de la République souhaite tant, en l’occurrence l’accompagnement indispensable de la justice, dernier rempart pour la protection du citoyen et sans laquelle tous les efforts de lutte contre la corruption seront vains.

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Tiémoko TRAORE

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« De nos jours, cette question de Ismaël Sacko, nous l’avons dépassé et nous nous consacrons au travail allant d’interventions pour nos compatriotes qui ont des problèmes de papiers à régler, ou mis en place de projets générateurs de revenus tant au Mali qu’en France », martèle un cadre de la communauté sous couvert de l’anonymat. « Vous savez, depuis la mise en place de notre bureau en août 2006, après moult tractations afin de ramener à la raison notre camarade Sacko, l’homme a été isolé. De nos jours, il travaille avec un groupuscule. Ce que nous déplorons, c’est qu’après un an que notre bureau a été mis en place, c’est maintenant profitant d’un séjour de la place à Paris que Ismaël fait de la délation et de l’intoxication. Pourtant, la quintessence des présidents d’association, des personnes ressources ont tenté de ramener le camarade à la ra      ison, il n’en fait qu’à sa tête. Sinon, l’élection de Yaya Traoré dit Kaïser dont la candidature a été déclarée à la dernière minute, a été une bonne chose. Car, elle a évité aux jeunes de graves dissensions pour la simple raison qu’il y avait au moins une dizaine de prétendants. Le choix porté sur Kaïser était bien vu », nous confie un proche du président. « Tous ces propos ne sont autre que des manœuvres pour tenter de noyer le poisson dans l’eau car, je peux dire que nous avons été victime d’une vraie cabale de la part du CNJM national, de certains leaders politiques tant en France qu’au Mali. Mieux, en aucun cas, il était prévu de changer de président plutôt, l’assemblée ordinaire d’août 2006, prévoyait un élargissement du bureau que je dirige. La suite vous la connaissez », nous confiait à Paris Ismaël Sacko. Un autre proche à lui, regrette l’immixtion des politiques dans leu « jeu ». Car, « en tant que jeunes, ils ont tout fait pour éviter d’être contaminé par la maladie des divisions et des querelles de personnes existantes au CMF ». Le camp de Kaïser réplique en ces termes : « La légitimité est dans notre camp. Et pour cause, nous travaillons avec l’ambassade, le Consulat, les associations maliennes vivant en France dans leur majorité tout comme avec les jeunes des provinces contrairement à ce que laisse entendre le camarade Ismaël, qu’il a le soutient des jeunes maliens des villes intérieures françaises ». Cette personne ressource, personnage respecté chez les jeunes de renchérir en ces termes : « Ismaël est un camarade aux jeunes. De ce fait, ils ne sauraient être des ennemis. Seulement, il y a eu des incompréhensions et lui ne veut pas reconnaître qu’il a perdu et qu’il doit s’associer aux autres  pour qu’ils  travaillent pour notre pays. En guise de rappel, lorsqu’il a été élu, nous avons tous contribué à son élection mais, après quelques moins, nous nous sommes rendus compte et après plusieurs remarques et témoignages que l’homme ne pouvait diriger le bureau du CNJM/France. A partir de ce constat, les jeunes du Mali en France, toute tendance confondue ont décidé de le changer. C’est ce qui s’est passé l’année dernière. Il est temps que Ismaël Sacko se rende à l’évidence qu’il joue à sa perte en persistant dans son travail solitaire. Cela ne rime à rien».

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Enfin, à en croire la majorité de maliens de France, le dossier Ismaël est classé, place est au travail. Qu’à cela ne tienne, un travail de sape doit être mené afin de rapprocher les deux camps. Sinon, le fait que Yaya Traoré et Ismaël Sacko, se dénigrent au près souvent, des autorités françaises, sont des comportements aux conséquences gravissime même pour le CNJM/France. Et pour l’image du Mali. C’est là que réside tout le problème. Autrement dit faire cesser ces agissements et que dans la mesure où selon nos informations « Kaïser et ses camarades sont reconnus par les autorités maliennes et même françaises », le camp Ismaël Sacko, devra pour l’intérêt du Mali, mettre la balle à terre.

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La crise de la dette résonne comme un coup de tonnerre dans le monde politique et économique. Les institutions internationales, censées réguler le système et prévenir les crises, n’ont rien vu venir. Dès qu’un pays est contraint de stopper ses remboursements, le Fonds Monétaire International (FMI) arrive en pompier financier. Mais un drôle de pompier, qui a exacerbé le vice des pyromanes. Plus personne d’autre ne veut prêter à ces pays qui ne peuvent plus rembourser. Le FMI est leur seul recours. Il accepte de prêter l’argent nécessaire (qui permet surtout de sauver les créanciers, souvent privés du Nord), au taux fort bien sûr, mais à condition que le pays concerné accepte de mener la politique décidée par ses experts : ce sont les fameuses conditionnalités du FMI. En un mot, la politique économique de l’Etat endetté passe sous contrôle du FMI et de ses experts ultralibéraux.

Là se situe l’apparition d’une nouvelle colonisation : une colonisation économique. Même plus besoin d’entretenir une administration et une armée coloniale sur place, le mécanisme de la dette se charge tout seul de gérer la dépendance. Les mesures préconisées sont inscrites dans un Plan d’ajustement structurel (PAS), qui correspond toujours au même schéma : abandon des subventions aux produits et services de première nécessité : le pain, riz, sucre, combustible, austérité budgétaire et réduction des dépenses, en général, baisse drastique des budgets sociaux « non productifs » ( santé, éducation, subventions aux produits de base), dévaluation de la monnaie locale, taux d’intérêts élevé pour attirer les capitaux étrangers avec une rémunération élevée, production agricole toute entière tournée vers l’exportation ( café, coton, cacao, arachide, thé etc.) pour faire rentrer des devises, donc réduction des cultures vivrières et déforestation pour gagner de nouvelles surfaces, ouverture totale des marchés par la suppression des barrières douanières, libéralisation de l’économie, notamment abandon du contrôle des mouvements de capitaux et la suppression du contrôle des changes, fiscalité aggravant encore les inégalités avec le principe d’une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et la préservation des revenus du capital, privatisations massives des entreprises publiques, dont un désengagement de l’Etat des secteurs de production concurrentiels. La potion est très amère.

Comment le FMI a contraint Alpha à vendre le Mali 

Alpha Oumar Konaré, est élu président de la République du Mali en 1992, après la dictature du Général Moussa Traoré. Sa politique fut docile à l’égard du FMI et son but était le rétablissement des grands équilibres macro-économiques. Il s’appliqua à promouvoir les activités marchandes privées et à assainir le secteur public, comme on le veut le FMI. Les effectifs de la fonction publique passèrent alors de 45 000 en 1991 à 37 700 en 1998, et les salaires publics subissèrent une baisse en valeur réelle comprise entre 11% et 18%.

La  pression fiscale est passée de 8,5% en 1988 à 14% en 1998, tandis que les dépenses courantes sont passées de 15% du PIB à 10,8%. Une misère avec  laquelle pourtant le gouvernement était tout fier, dont il en déduisait auprès du FMI, que sur le plan des grands équilibres, « la politique d’ajustement a permis une amélioration notable » ! 

Pourtant le niveau de vie des populations n’avait pas décollé pas pour autant. Quelques chiffres suffisent à cet effet : en 1999, le taux brut de scolarisation primaire était de 56% ; le nombre moyen d’élèves par enseignant dans le primaire était de 79. 27% des enfants de moins de 5 ans souffraient de malnutrition ; 59% de la population avait accès à un centre de santé à moins de 15 kilomètres ; 17% des logements avaient l’eau courante, alors que seulement 12% de la population avait accès à l’électricité.

Abdoulaye Diakité

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Aujourd’hui, le torchon brûle entre Oumou Touré, Secrétaire exécutive de la CAFO et certaines membres du Bureau exécutif national composé de Mme Dembélé Ouleymatou Sow, Mme Hawa Diallo, Mme Diabaté Nana Sy, Mme Fanta Sangaré, Mme Barry Aminata Cissoko, entre autres.

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 Celles-ci reprochent à la Secrétaire exécutive d’avoir ordonné la création de cellules CAFO dans les quartiers sans consultation des autres membres du BEN, de détourner les financements reçus au nom de la CAFO au profit de Waïyo Kondèye - sa propre ONG - de ne plus prendre les cotisations des personnes qu’elle ne supporte plus dans le bureau, de rétention d’information sur la gestion des sous dépensés dans le cadre de l’organisation de la marche mondiale, de distribuer à ses proches 30 logements sociaux donnés à la Cafo par le président ATT, un lot à usage d’habitation offert à la CAFO par Iba N’Diaye, de dilapider les dons du mois de la solidarité, de la première dame, Mme Touré Lobbo Traoré, de l’artiste sénégalais, Youssou N’Dour, aux veuves du Mali. S’y ajoutent les conditions de dédouanement du véhicule octroyé à la Cafo par OxFam-Nobib jugées opaques, entre autres.

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Afin de mieux s’informer sur ces accusations, nous avons rencontré, hier jeudi 29 novembre, au siège de la CAFO à Bolibana, la Secrétaire exécutive de cette organisation des femmes, Oumou Touré. Celle-ci a, sans hésiter, apporté des réponses claires aux différentes accusations.

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S’agissant de la création des cellules CAFO dans les quartiers, Oumou Touré de déclarer que la décision, contrairement à la thèse de ses détractrices, est une recommandation des statuts et règlement de la CAFO élaborés lors du dernier Congrès qui s’est déroulé en septembre 2002.

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Notre interlocutrice de souligner que cette action se situe dans le cadre de la décentralisation de la CAFO. «C’est pour nous une manière de promouvoir le leadership féminin au niveau local», a-t-elle laissé entendre.  A la question de savoir, si elle avait postulé pour le poste de la présidente des femmes de la cellule de Magnambougou, Oumou a soutenu que les membres du bureau exécutif national de la CAFO ne peuvent pas être présidentes de la Cellule locale. Elle a ajouté qu’en aucun cas, elle ne pouvait présenter sa candidature à Magnambougou dans la mesure où elle n’habite pas ce quartier.

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Le second point d’accusation est relatif à son refus de prendre les cotisations certaines membres dans le but de les priver de leurs droits de participation au congrès prochain. Oumou s’est inscrite en faux contre cette allégation. Elle a déclaré que les cotisations qui n’ont été prises sont celles qui n’ont été payées dans le délai.  S’agissant des explications portant sur la gestion de la subvention attribuée par ATT pour l’organisation de la marche mondiale, notre interlocutrice a juré qu’elle n’a jamais perçu un centime de Koulouba pour l’organisation de ce forum. Elle se souvient, en revanche, de 500 000 FCFA que le Premier ministre d’alors Ag Amani lui avait personnellement octroyés. «Lors du congrès, les travaux se sont poursuivis tard dans la nuit, j’ai a été obligée de payer le courant avec cette somme et régler les factures de téléphone de la CAFO», a-t-elle déclaré.

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En ce qui concerne le don de la première dame, Mme Touré Lobbo Traoré -250 000 FCFA- il est parti dans l’achat des chaises pour équiper la salle de réunion de la CAFO.

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Pour le fameux terrain que Iba N’Diaye aurait donné à la CAFO, Oumou Touré a déclaré qu’en réalité le terrain lui a été personnellement attribué par l’ancien maire du District. Pour donner plus de crédibilité à ses propos, elle nous a invité à approcher Iba N’Diaye. «Consciente de nos difficultés, j’ai échangé ce terrain pour pouvoir payer les factures de téléphone de la CAFO qui s’élevaient à plus de 500 000 FCFA».

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S’agissant du prétendu don fait par Youssou N’Dour, Oumou Touré dit n’être au courant de rien. Selon elle, les veuves ont une association qui s’occupe de cela.

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A la question de savoir au nom de qui le véhicule donné par Oxfam-Nobib a été dédouané, Oumou Touré n’a pas hésité à nous brandir le dossier du véhicule que nous invitons à lire en fac simulé.

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S’agissant des logements sociaux, Oumou a rejeté en bloc la thèse selon laquelle la CAFO a eu 30 maisons. Mme Bouaré Fanta Dienta, 1ère secrétaire à la communication, qui a assisté à l’entretien et qui est bénéficiaire d’un logement social, a soutenu que Koulouba n’a jamais donné des logements sociaux à la Cafo. «C’est moi-même et certaines femmes qui sommes allées à Koulouba pour rencontrer ATT. J’ai dit personnellement au président de la République que j’ai postulé deux fois sans succès à l’attribution des logements sociaux. Le Président ATT m’a répondu que j’aurais dû l’informer plutôt. Ainsi, nous a-t-il demandé de lui faire parvenir au maximum 5 dossiers. Parmi nous qui étions allées le voir, beaucoup n’avait pas leur dossier prêt. Celles qui avaient leur dossier prêt l’ont déposé. Résultat : moi j’ai eu une maison, idem pour deux autres femmes qui ne sont mêmes pas membres de la CAFO. A ma connaissance, toutes les femmes qui ont eu un logement social ont postulé comme tous les citoyens lambda», a-t-elle déclaré.

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En tout état de cause, les femmes ont intérêt à sauvegarder la CAFO qui est un symbole de leur lutte pour l’avènement de la démocratie 1991.

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Abdoul Karim KONE

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Une situation bien étrange pour un pays cité en exemple en matière de démocratie en Afrique avec soixante trois partis politiques (63) légalement reconnus. Le premier gouvernement formé par Ag Hamani comprenait toutes les sensibilités politiques du pays qui se sont affrontées aux élections législatives de juillet 2002. Mais dès son investiture, ATT nomma comme secrétaire général de la présidence, Modibo Sidibé, qui éait le ministre des affaires étrangères du dernier gouvernement Adema, avant la présidentielle de 2002.

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Après les législatives de la même, ATT reconduit Mohamed Ag Hamani au poste de Premier ministre. Ce dernier forma un nouveau gouvernement dans lequel les grosses pointures politiques font leur entrée : Choguel Maïga (MPR), l’héritier politique du général Moussa Traoré, fut nommé ministre de l’Industrie et Commerce ; Mamadou lamine Traoré, Secrétaire national du Miria, parti opposé à l’Adema, est nommé ministre de l’Education nationale. Les autres poids lourds ne sont pas en reste. Ibrahim Boubacar Keïta  (RPM) fut élu président de l’Assemblée nationale et Me Mountaga Tall (CNID), 1^er vice président du parlement. Dès son élection au perchoir, IBK déclare qu’il présidera le parlement sans exclusion. La démocratie Malienne est faite de consensus et non d’animosité, déclarait- il.

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La ou le climat politique devient délétère c’est la reconduction de Mohamed Ag Hamani après les législatives de juillet 2002 au poste de premier ministre et le dernier acte d’Alpha Oumar Konaré : gracier Moussa Traoré le 29 mai 2002 après avoir passé plus de dix ans en détention. Il avait été condamné à mort en 1992 pour crimes politiques, puis de nouveau condamné à la peine capitale en 1999 pour crimes économiques. Alpha Oumar Konaré, hostile à la peine de mort, avait dans un premier temps commué la peine des époux Traoré en prison à perpétuité, voilà pour l’histoire.

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Le 2 mai 2004, Amadou Toumani Touré  nommait Ousmane Issoufy Maïga comme Premier ministre, un ancien haut cadre de l’ancien régime et détenteur de la carte rose du parti abeille (ADEMA). L’enfant d’Ansongo a certes un passé glorieux  mais une carrière administrative décriée.

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Son patriotisme a pris un sérieux coup suite aux différents programmes d’ajustement structurels (PAS) auxquels notre pays a été soumis. Les conséquences ?

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Liquidation de nos entreprises et sociétés d’Etat avec son lot de travailleurs déflatés ou compressés. A cette époque, Ousmane Issoufy Maïga, expert de son état, a été chargé par la Banque mondiale (structure du Mali) pour mettre à genou notre économie.

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Pis en matière de corruption, l’homme du 2 mai 2004 n’a pas bonne presse. Les opérateurs économiques de la place ne diront pas le contraire dont beaucoup d’entre eux gardent encore le mauvais souvenir de son passage au ministère de l’Economie et des Finances en sa qualité de Secrétaire général. L’ancien ministre de l’Economie Soumaïla Cissé a toujours pris soin d’écrire au bas des correspondances particulières pour objet (P-O). Or au Mali, la corruption touche une part considérable des ressources nationales. Cette situation hypothèque gravement les chances de développement de notre pays. Sous Ousmane Issoufi Maïga, les vérifications financières effectuées en 2006 ont accusé un manque à gagner pour l’Etat de près de 103 milliards (rapport du Vérificateur général). De toute évidence, le Mali reste pauvre et son modèle démocratique est truffé  de défauts et de faiblesses.

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On y vote certes, mais dans quelles conditions ?

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Quant à Modibo Sidibé, il est le fruit des trois régimes : UDPM- Transition- ADEMA- ATT. Nommé Premier ministre le 28 septembre dernier, il a formé le 3 octobre son gouvernement. L’attente était grande pour qui connaît la situation économique du Mali. Mais hélas ! Ce fut la grande déception. Déception due à la reconduction de certains ministres accusés de délinquances financières ou de faux et usage de faux dans la vente d’un hôtel à Bamako.

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Autre constat : un gouvernement fortement militarisé, à la senteur de copinage et aux couleurs du tribalisme. Modibo ne sait plus à quel saint se vouer. Crise de liquidité, grogne et grève des enseignants, surenchère des partis politiques, surtout recrudescence des attaques touaregs dans le septentrion. Face aux périls, l’ancien secrétaire général de la présidence doit sans doute regretter son refus d’aller aux USA où le poste de représentant du Mali auprès des Nations unies lui a  maintes fois été proposé par le président Touré.

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 ATT, en refusant de présenter l’état de la Nation après les dix ans de gestion calamiteuse  de l’Adema, en refusant de traquer les délinquants financiers, met Modibo Sidibé dans une situation inconfortable tout en rendant le Mali ingouvernable.

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Modibo Sidibé aussi, en nommant ses amis de profession libérale comme ministres, sabote la promotion des cadres de l’administration publique dont ATT avait fait de ce thème un credo de sa politique de gestion des ressources humaines du pays.

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Safounè KOUMBA

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26 nov 2007

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Car si on admet que tous ses élèves ont la tête bien pleine, ils n’ont pas tous la tête bien faite. Parmi eux il y a des ânes et des cancres, qui ne sont là que la providence. Au finish, comme le lui a recommandé son mentor, il sera obligé d’évaluer les uns, de dévaluer les autres, culture du résultat oblige.

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Mais des ministres en séminaire, on ne voit ça que sous les tropiques. Après la formation, la maladie de la perdiemite qui fait des ravages dans tout le pays, va-t-elle infecter des gens aussi bourrés de sous ? Impressions d’un coopérant : «dans d’autres pays, on paie pour se former, mais ici au Mali, on vous paie pour vous former».                       

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    M L D

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La lettre de cadrage ou mieux, le Projet de Développement Economique et Social (PDES) du Président de la République comporte six axes prioritaires. A savoir: «mieux organiser l’action publique pour soutenir efficacement les autres composantes du Programme, améliorer la production primaire et renforcer la sécurité alimentaire,  mettre en place un environnement propice à l’émergence et au  développement du secteur privé, insérer les femmes et les jeunes dans les circuits productifs, développer les secteurs sociaux, procéder aux reformes de société». On notera que le président de la République s’est vite  empressé d’ajouter que tous les programmes sont, en fait, prioritaires. Afin de mettre toutes les chances de son côté, il a surtout tenu à réaffirmer les pouvoirs du  P.M.

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Le PM a les mains libres. Mais...

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On retient ceci dans la conclusion de la lettre de cadrage: «Telle est la feuille de route du Gouvernement en vue de la réalisation de notre PDES. Pour cela, vous devez assurer la cohérence, la cohésion et la continuité de l’action gouvernementale. Ce Rôle vous confère un pouvoir d’instruction, d’arbitrage et de sanction dans tous les secteurs de l’administration».

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Ce passage mérite une attention particulière. Et pour cause : les prédécesseurs de Modibo Sidibé, à savoir Ag Hamani et Ousmane Issoufi Maïga ont quelque peu souffert de l’intrusion et de l’ingérence de certains proches du Président ATT. Ces «interventionnistes» n’ont pas facilité la mission des appelés. En réaffirmant  aujourd’hui le plein pouvoir de l’actuel Premier Ministre, le Président de la République indique sa volonté réelle du changement. Mais dans une société où les contraintes sociales sont très vivaces, où le président de la République lui-même se veut le président du parti de la Demande Sociale et le champion du consensus, l’on se demande bien si cette option tiendra encore bien longtemps. 

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LES 20 COMMANDEMENTS

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Voici les 20 recommandations, suivis de nos commentaires. L’importance des points retenus ne fait l’ombre d’un doute. C’est plutôt leur mise en œuvre qui risque d’être contraignante, eut égard à certains facteurs.

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1.  Bonne gouvernance

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«J’attends du Gouvernement, comme l’ambitionne le PDES, de faire de l’Etat un modèle de bonne gouvernance. Poursuivre l’émergence d’un Etat  fort, d’une administration efficace, d’une justice assainie et des  collectivités locales renforcées sera au cœur de votre action... Il convient de responsabiliser les cadres à tous les niveaux, d’avoir le souci de leurs carrières, de récompenser leurs résultats et mérites et de sanctionner les fautes dans l’équité et la justice... J’attends du Gouvernement que la culture du résultat, de l’évaluation et de l’audit devienne la règle. Au niveau de l’administration centrale, des organismes personnalisés et des entreprises publiques, certains postes de direction stratégiques seront pourvus sur la base d’appels à candidatures, ouverts aux maliens de l’intérieur comme de l’extérieur, pour disposer des compétences les  meilleures... Vous devez en même temps, poursuivre le renforcement de l’autorité de l’Etat à tous les niveaux par une organisation plus efficiente de l’Etat  et de l’administration, par la culture du sens de l’Etat et du civisme, l’application de la loi et du règlement et par la lutte contre la corruption».

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Le président de la République veut un Etat fort. Normal si l’on sait que la quasi totalité des maux de nos sociétés sont incités par la faiblesse de l’Etat. La bonne gouvernance cependant se traduit par la capacité des populations à s’autogérer. En somme, la mise en œuvre de la décentralisation est une composante incontournable d’une bonne gouvernance. La meilleure façon de gouverner, dit-on, c’est de ne pas gouverner, mais de laisser gouverner. Le chef de l’Etat ne s’est malheureusement pas appesanti sur ce chantier qui, visiblement, accuse un grand retard et de nombreuses difficultés. 

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2 . Lutte contre la corruption

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«Dans le cadre de la lutte contre la corruption [...], les chantiers à ouvrir en priorité seront la relecture  du code des marchés publics, la réforme des Directions Administratives et Financières (DAF) et l’organisation des Etats Généraux de la lutte contre la corruption dès le premier semestre 2008 pour parvenir à un projet national partagé de lutte contre la corruption et instaurer les  bonnes pratiques dans la gestion des affaires et des deniers publics».

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La tenue des Etats Généraux de la lutte contre la corruption est une nécessité. Il ne sera pas inutile à cette occasion de définir ce mal dans le contexte malien où la marge entre certaines pratiques culturelles (solidarité, entraide, assistance, entre autres) et les actes de corruption est très mince.

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Il faudra retenir en outre que le Bureau du VEGAL lequel constituait jusque là le cheval de bataille du Président de la République, n’est pas exempt de critiques. On lui reproche sa méthodologie, sa méconnaissance de l’administration publique, d’ignorer déliberement ou non le principe du contradictoire et surtout, d’être léger dans ses rapports. Les Etats généraux de la lutte contre la corruption seront certainement un cadre approprié pour redéfinir bien de points.

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3. L’abstentionnisme

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«Le renouveau de l’action publique c’est aussi  l’approfondissement de notre démocratie. Le faible niveau de participation aux différentes consultations électorales nous interpelle sur la pertinence de notre système électoral et sur les coûts des élections... A cet effet, [...] je confierai à une éminente personnalité, la mission de réfléchir sur les voies et moyens en vue de permettre au plus grand nombre de nos concitoyens de participer à la vie politique du pays. Renforcer le statut de l’opposition dans le cadre de la loi sur les formations politiques, faire du principal leader de l’opposition une personnalité reconnue de l’Etat, seront également à l’ordre du jour de cette réflexion. J’invite le Gouvernement à apporter tout son soutien à cette action en vue de la consolidation de notre démocratie ».

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L’abstentionnisme n’est pas un phénomène propre au Mali quand bien même ici, il est fortement encouragé par des facteurs liés à la perception et à l’image que les politiques reflètent sur les citoyens. Un autre fait marquant a récemment contribué à démobiliser les électeurs pendant cette dernière décennie. Il s’agit des arrêts très souvent contestés mais inaliénables  de la Cour Constitutionnelle. Les électeurs ont l’impression et très souvent la preuve que leurs voix ne comptent pas. Au bout du compte, on retrouve des candidats et des élus complètement en déphasage avec les électeurs qui ne se reconnaissent pas en eux et des électeurs au comble de la frustration. Sous d’autres cieux, c’est un conseil constitutionnel, plus flexible et moins solennel qui valide les candidatures et proclame les résultats définitifs des scrutins. Dans le cas malien, aucune reforme concernant la Cour Constitutionnelle n’est possible sans une  relecture des textes fondamentaux. Ainsi le veut la loi.

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4 Les réformes de société

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«J’invite le Gouvernement à se pencher sur les réformes de société qui se posent à tous les pays à différents moments de leur parcours au fil du temps et des générations. Le nôtre n’y dérogeant pas, les débats y afférents doivent se dérouler dans la sérénité, la tolérance et le respect qui caractérisent notre peuple».

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Procéder à de profondes réformes de sociétés dans le contexte actuel n’est pas sans risques pour la paix sociale. Le tollé soulevé par le projet d’abolition de la peine de mort constitue d’ores et déjà un avertissement. Le nouveau code de la famille risque d’être la goutte de trop. Si ces réformes sont effectivement incontournables, il faudra bien choisir le moment pour ce faire. Dans un contexte surtout empreint d’augmentations des prix de denrées de première nécessité, certaines reformes ne contribueront qu’à exacerber le mécontentement général et à accentuer les risques de troubles sociaux.

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5.  Sécurité –Forces de l’ordre

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«[....] Nous tourner vers le futur, en construisant l’Armée de nos besoins avec un outil de défense efficient et évolutif s’adaptant constamment à notre situation.  Il faut donc poursuivre nos efforts dans la réorganisation de l’appareil de commandement, le maintien en condition du matériel et la préparation opérationnelle des troupes, le renforcement qualitatif des effectifs, l’accroissement de la qualité de l’enseignement militaire dans nos centres de formation et écoles, l’amélioration des conditions de vie et de service, ainsi que l’équipement adapté de nos différents corps. L’Etat veillera au renforcement de la sécurité des personnes et des biens. Le Gouvernement doit poursuivre la mise en place d’un dispositif de couverture sécuritaire du territoire plus adapté, d’alerte et d’intervention, à même de répondre aux situations d’urgence en matière de sécurité et de faire face aux risques de catastrophe. L’application du plan d’action issu des Etats généraux de la sécurité sera soutenue par le renforcement des  ressources humaines, de la logistique et de la gouvernance de la sécurité. Vous veillerez particulièrement à la sécurité routière qui constitue pour moi un axe majeur de ce mandat. J’engage le Gouvernement à repenser notre politique de sécurité routière et [ ...] à prendre rapidement un train de mesures de nature à juguler l’insécurité routière devenue une des plus graves menaces pour la vie et la santé des populations».

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Voici une autre question qui fâche : le septentrion malien. La question touarègue constitue en effet une épine dans le pied des autorités maliennes. Le gouvernement doit s’empresser de régler définitivement cette question au risque que la crédibilité de notre armée en pâtisse. La preuve de cette assertion nous est fournie par l’attitude des voisins guinéens lesquels ont eu la témérité de perpétrer une attaque sur le territoire malien en faisant plusieurs morts et de nombreux dégâts matériels. On murmure déjà que cet acte n’aurait pas été possible dans un passé récent sous un autre régime. Il mérite, en tout cas, qu’on y réfléchisse. Avec sept frontières poreuses, nos forces armées et de sécurités se doivent d’être quelque peu agressives afin de dissuader certaines velléités.

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6. Secteur privé et Croissance