Ambassade du Mali au Caire : pourquoi les faiblesses demeurent récurrentes

Le nouveau rapport du BVG détaille plusieurs catégories d’irrégularités : 222,3 millions de FCFA de dépenses qualifiées de fictives, 361,1 millions de gains de change non comptabilisés et non reversés, 26,3 millions de dépenses indues ainsi que différentes anomalies concernant les indemnités, les recettes de chancellerie et les avantages accordés au personnel.

Le contrôle porte sur les exercices 2022, 2023, 2024, 2025 et les trois premiers mois de 2026. Le BVG indique que les faits susceptibles de constituer des infractions doivent être transmis à la Section des comptes de la Cour suprême et dénoncés au Procureur de la République financier. Les qualifications définitives appartiennent donc aux autorités judiciaires compétentes.

Un précédent déjà documenté

L’intérêt du rapport dépasse le montant relevé cette année. Le BVG avait déjà contrôlé cette ambassade pour les exercices 2016, 2017, 2018 et le premier semestre 2019. Cette précédente vérification avait relevé des insuffisances dans la gestion financière, la tenue des documents comptables et des différents mécanismes de contrôle.

Le nouveau rapport retrouve certains problèmes de même famille. Le Secrétaire Agent Comptable est notamment invité à tenir correctement les registres réglementaires, la comptabilité-matières et celle des quittanciers, à enregistrer les frais bancaires et à rapatrier les fonds conformément aux règles en vigueur.

Il ne faut pas pour autant confondre les deux périodes ni attribuer automatiquement les anciens constats aux responsables actuels. Les équipes, les opérations contrôlées et les montants ne sont pas les mêmes. La répétition de certaines faiblesses pose néanmoins un problème administratif simple : des recommandations avaient déjà été formulées. Plusieurs années plus tard, des irrégularités comparables apparaissent encore dans les documents de contrôle.

Le suivi entre deux missions

Une vérification effectuée plusieurs années après les dépenses permet de constater les anomalies. Elle ne suffit pas toujours à les empêcher. Des rapprochements bancaires réguliers, la transmission périodique des comptes au Trésor, une comptabilité numérique uniforme dans les ambassades et un suivi formel des recommandations du BVG pourraient permettre aux services centraux de détecter plus tôt certaines dérives.

Le rapport récent montre par exemple l’importance prise par les opérations de change, qui représentent à elles seules plus de 361 millions de FCFA parmi les irrégularités relevées. Avec des relevés régulièrement transmis et rapprochés des écritures comptables, ce type d’écart peut être repéré bien avant le passage d’une mission de vérification.

Le Mali possède déjà des mécanismes de contrôle administratif et financier. Le cas du Caire ramène surtout à leur continuité : vérifier qu’une recommandation a été appliquée quelques mois après sa formulation, puis contrôler à nouveau lorsqu’elle ne l’a pas été.

Dans ce dossier, la réponse judiciaire suivra son propre cours pour les faits qui lui seront transmis. Pour l’administration, la leçon est différente dans la mesure où lorsqu’une même représentation revient plusieurs fois dans les rapports de contrôle, attendre la vérification suivante coûte généralement plus cher que corriger les faiblesses signalées la première fois.

Cheick B. CISSE