Ligne de Force : Pourparlers d’Alger : La voie sans issue de l’indépendance prônée par les séparatistes

Les groupes armés, qui revendiquent l'indépendance pour le nord du Mali aux pourparlers de paix en cours en Alger, ne sont fondés à le faire ni au regard de l'histoire ni en droit.     [caption id="attachment_48694" align="alignleft" width="250"] Saouti Labass Haidara, DirPub L'Indépendant[/caption] Historiquement, ce qu'ils appellent " l'azawad " fait partie intégrante du Mali depuis 800 ans. Davantage si l'on remonte à l'empire du Ghana dont le territoire du Mali actuel constituait l'épine dorsale. Les vieilles cités de Gao et de Tombouctou, dont les séparatistes rêvent de faire les deux poumons de " l'azawad " réclamé assurément à tort, ont été des pôles de rayonnement culturel et cultuel sous l'empire du Mali et, plus tard, l'empire songhoï érigé sur ses cendres. On a beau fouiller les livres d'histoire et interroger les traditions orales, on n'a pas connaissance d'une formation étatique dénommée " azawad " qui aurait existé et se serait épanouie dans l'espace décrit sous ce vocable et dont on voudrait faire une entité séparée du Mali. En revanche, ceux qui s'intéressent un tant soit peu à l'évolution du Mali savent que Kidal est devenu la huitième région administrative du Mali, sous l'appellation de " région de l'Adrar des ifoghas» seulement en 1993. Jusque-là, il n'était que le cercle le moins peuplé et le plus déshérité de la région de Gao.   Au plan juridique, les promoteurs de " l'azawad " n'ont pas reçu mandat des populations du nord du Mali pour parler, agir et décider en leur nom et place. Ce sont donc des usurpateurs et des imposteurs. Il n'empêche. Forts de la puissance de leur feu, momentanément supérieure à celle des forces armées maliennes et de l'appui diplomatico-médiatique que leur apportent certains Etats et groupes de pression occidentaux, ils remettent sur la table des discussions leur exigence de création d'un Etat de " l'azawad " pourtant tombée en déshérence dès lors qu'ils ont signé l'accord de Ouagadougou du 18 juin 2013 et la feuille de route d'Alger du 24 juillet dernier.   Une attitude qui montre bien le peu de respect, voire l'absence totale de respect que ces gens portent à leur propre signature. Mais qui n'est toutefois pas pour surprendre. Au cours du quart de siècle écoulé trois grands accords ( Tamanrasett en 1991, Pacte national en 1992, accord d’Alger en 2006) et plusieurs mini accords intermédiaires ont été signés au gré des rebellions qui surgissaient. Ils s'articulaient pour l'essentiel autour de l'intégration des ex-combattants dans les forces de l'ordre et de sécurité et l'administration ( sans concours alors que les jeunes issus d'autres régions du pays sont soumis à cette obligation) la création d'activités génératrices de revenus pour ceux qui le souhaitaient, la démilitarisation des villes du nord.   Les statistiques prouvent que les gouvernements successifs se sont évertués à remplir leur part de contrat : des milliers de jeunes Touareg ont été intégrés dans les forces armées, un nombre considérable nommé aux grades supérieurs sans en avoir ni le parcours universitaire ni la formation militaire appropriée. D’autres milliers ont bénéficié d'aides à l'insertion socio-économique pour monter des petits projets d'élevage, de commerce, de transport, d'artisanat etc. Des ex-leaders de rebellions sont devenus des hauts administrateurs, des diplomates accrédités dans les capitales occidentales et asiatiques, des ministres, des responsables d'organismes de financement des collectivités. Des agences de développement ont été mises sur pied, spécialement dédiées aux régions du nord. Elles y ont injecté des centaines de milliards de FCFA généreusement collectés auprès des bailleurs internationaux.   Cet effort gigantesque n'a pas produit l'effet escompté. Le septentrion malien, la région de Kidal en particulier, a continué à être secouée par des rebellions cycliques alternant avec des opérations de banditisme ordinaire comme l'attaque de convois forains, le braquage d'ONG et de succursales de banques, le vol de bétail, le détroussement d'innocents voyageurs et, pour finir, la grande criminalité comme l'enlèvement d'Européens vendus par la suite à coups de millions d'euros aux réseaux terroristes.   Non fondée au double plan de l'histoire et du droit, la revendication indépendantiste du MNLA, de ses alliés locaux et de ses soutiens étrangers ne peut aboutir à Alger pour la raison que voici : elle suppose une partition du territoire national en deux entités distinctes, quitte à ce qu'elles se regroupent pour former une fédération. Ce qui requiert nécessairement une révision de la Constitution du Mali.   Or voici ce que stipule la Constitution en la matière en son titre XVI, article 118.   " L’initiative de la révision de la Constitution appartient concurremment au président de la République et aux députés.   Le projet ou la proposition de révision doit être voté par l’Assemblée nationale à la majorité des deux tiers de ses membres. La révision n’est définitive qu’après avoir été approuvée par référendum.   Aucune procédure de révision ne peut être engagée ou poursuivie lorsqu’il est porté atteinte à l’intégrité du territoire ".   Les séparatistes, leurs alliés locaux et leurs amis d’Outremer sont avertis: c’est un échec cuisant, une bérézina pire que ce que les indépendantistes écossais viennent de subir, qui les attend si, par extraordinaire, leur projet de scission devait passer par la procédure constitutionnelle. Il n’ y a aucune chance, en effet, qu’un tel projet soit voté par les deux tiers des députés maliens. Encore moins que le peuple malien le valide par référendum.   Alors, autant épargner du temps, de l’argent et surtout éviter une humiliante défaite en encourageant hic ac nunc ( ici et maintenant) les sécessionnistes à explorer les immenses possibilités qu’offre « la décentralisation poussée» ou « renforcée» proposée par le gouvernement malien.     Par Saouti Labass Haidara