Prés de 2 milliards fcfa de malversations financières à l’ambassade du Mali au Burkina : Les preuves qui accablent l’Ambassadeur Soulalé

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Comme un patient sous chimiothérapie, l’Ambassadeur du Mali au Burkina Faso a de quoi perdre les cheveux si l’on en croit les chiffres du récent rapport individuel du Bureau du Vérificateur Général. La mission diplomatique malienne à Ouaga est épinglée pour des faits de malversations, de détournements, de fraudes, de mauvaise gestion, d’indiscipline, bref d’irrégularités financières d’un montant total de 1 836 065 838. L’Ambassadeur Amadou Soulalé est particulièrement mis en cause en complicité avec son secrétaire Agent Comptable (nommé récemment à Madrid). Dans la suite logique de la croisade contre la corruption et la délinquance financière enclenchée en ce moment par les autorités maliennes avec effet d’interpellation et d’emprisonnement, les deux cadres sont attendus pour être entendus par la justice malienne. En tout cas les preuves sont là, patentes et irréfutables. Textes et tableaux, des chiffres et des lettres !

La Rédaction

Au cœur du rapport de la vérification financière de l’Ambassade du Mali à Ouagadougou

Autopsie d’une vérification !

 Que figure réellement dans le rapport de l’Ambassade du Mali à Ouagadougou vérifiée par le VEGAL et qui fait autant de bruit ?

Le Secrétaire Agent Comptable a été installé dans ses fonctions sans avoir prêté serment. Il ne tient pas tous les documents et registres comptables. La comptabilité des timbres fiscaux est mal tenue.

  • Le Secrétaire Agent Comptable ne respecte pas le montant plafond autorisé à détenir en espèces. Il n’établit pas d’état de rapprochement bancaire et ne procède pas à la mise en concurrence des fournisseurs
  • L’Ambassade du Mali n’applique pas la règlementation de la Comptabilité-matières. Elle n’a pas mis en œuvre des recommandations de la Mission conjointe de l’Inspection des Services Diplomatiques et Consulaires et de l’Inspection des Finances du 18 février au 1er mars 2017. L’Ambassadeur du Mali  n’a pas justifié l’utilisation du carburant acheté d’un montant total de 23 452 160 FCFA.
  • Le Secrétaire Agent Comptable a irrégulièrement dépensé les recettes de Chancellerie pour un montant total de 225 324 521 FCFA.
  • Il a effectué des paiements de 1 399 238 299 FCFA pour la construction de la Chancellerie sans les pièces justificatives requises. Il a aussi émis des chèques qui ont été payés en faveur de certains membres du personnel de l’Ambassade pour un montant de 484 163 249 FCFA sans les pièces justificatives.
  • L’Ambassadeur a irrégulièrement autorisé le paiement de  3 000 000 FCFA par personne contre 500 000 FCFA prévus des indemnités de premier équipement. Trois diplomates sont concernés.
  • Le Secrétaire Agent Comptable a accepté dans les justificatifs des indemnités de déplacement des ordres de mission qui ne sont visés ni à l’arrivée ni au départ et les achats de billets d’avions non soutenus par des ordres de missions pour un montant total 9 373 120 FCFA.
  • L’Ambassade du Mali à Ouaga a procédé à des paiements indus de loyers pour un montant total de 11 340 000 FCFA. Le reçu de paiement des frais de cession de la TOYOTA FORTUNER AHTYK59G7 0005385B 14CD0014, soit 1 000 000 FCFA,  n’est pas été fourni par le Secrétaire Agent Comptable.

Ce qui attend l’Ambassadeur du Mali  à Ouaga et son Agent Comptable auprès de la  Justice :

– l’utilisation non justifiée du carburant acheté pour 23 452 160 FCFA ;

– les dépenses non autorisées sur les recettes de chancellerie pour un montant de 124 324 738 FCFA ;

– les paiements irréguliers de 1 369 201 299 FCFA pour la construction de la chancellerie ;

– les chèques non justifiés émis et payés en faveur de certains membres du personnel de l’Ambassade d’un montant de 225 344 521 FCFA.

– les paiements non justifiés de frais scolaires d’un montant total de 64 530 000 FCFA ;

– les paiements indus des indemnités de premier équipement d’un montant total de 7 500 000 FCFA ;

– les frais de mission non justifiés pour un montant de 9 373 120 FCFA ;

– les paiements indus de loyers pour un montant total de 11 340 000 FCFA ;

– le paiement non justifié de 1 000 000 FCFA représentant le prix de cession du véhicule reformé TOYOTA FORTUNER numéro d’immatriculation 14 CD 0014.

 Une irrégularité financière de plus de 1, 8 milliard de FCFA pour trois années de gestion

Irrégularités financières Montants en FCFA
23 452 160

Utilisation non justifiée du carburant acheté

 

 

 

1 836 065 838

 

 

124 324 738

Recettes de chancellerie irrégulièrement dépensées

1 369 201 299

Paiements irréguliers pour la construction de la chancellerie

225 344 521

Chèques émis en faveur de certains membres du personnel

64 530 000

Paiements irréguliers de frais scolaires

7 500 000

Paiements irréguliers des indemnités de premier équipement

9 373 120

Paiements non justifiés des indemnités de déplacement

11 340 000

Paiements indus de loyers

1 000 000

Absence de preuve de paiement du prix de cession de véhicule reformé

 

Et le contradictoire dans tout ça ?

TABLEAU DU RESPECT DU PRINCIPE CONTRADICTOIRE

 

N° Paragraphe Constatations Réponses de l’entité vérifiée

Ambassade du Mali à Ouagadougou


Décisions du BVG (y compris les raisons qui les sous-tendent)
32-35 Le Secrétaire Agent Comptable ne tient pas tous les documents et registres  comptables

C4 : Elle a constaté que le Secrétaire Agent Comptable ne tient pas les documents et registres comptables suivants :

–           Le Calepin de caisse ;

–           Le Registre des rejets comptables ;

–           Le Registre des droits des créanciers ;

–           Le Livre journal des commandes ;

–           Le livre journal des matériels et matières ;

–           Le compte de gestion des matériels et matières.

Elle a également constaté dans le livre journal que les opérations ne sont pas enregistrées selon l’ordre chronologique. En effet, le Secrétaire Agent Comptable enregistre les opérations regroupées par nature en de fin de mois.

Certains documents comptables n’ont jamais été tenus à l’Ambassade. Le livre journal des matériels et matières est ouvert depuis mai 2017 et d’autres se sont ajoutés après cette mission du BVG.

Les quittanciers non utilisés ont été renvoyés à la PGT à Bamako et non les livres journaux non utilisés qui restent valables

La constatation est maintenue. L’ambassade  ne la conteste pas.
Le Secrétaire Agent Comptable ne respecte pas le montant plafond autorisé à détenir en espèces

C9 : Afin de s’assurer du respect de cette disposition, la mission a procédé à un arrêté de caisse. Elle a constaté à l’issue du comptage des numéraires, que le plafond de détention autorisé est dépassé. La mission a trouvé en espèces un montant de 800 625 FCFA supérieur au plafond de 250 000 FCFA autorisé.

Le non-respect du plafond de détention en espèces peut aboutir à des malversations financières.

Réponse de l’entité vérifiée

Dispositions en cours pour éviter ces dépassements de plafond qui ne sont pas fréquents au regard du volume des dépenses.

La constatation est maintenue.

L’ambassade  ne la conteste pas.

L’Ambassade du Mali  n’a pas mis en œuvre des recommandations de la Mission conjointe de l’Inspection des Services Diplomatiques et Consulaires et de l’Inspection des Finances du 18 février au 1er mars 2017

C12 : A l’issue de ces travaux, la mission a constaté que l’Ambassade n’a pas mis en œuvre les recommandations suivantes :

–           le respect strict des dispositions du code des marchés publics ;

–           la justification des différentes augmentations qu’a connues le coût du projet ;

–           la justification de la passation des différents avenants ;

–           les dispositions à prendre auprès des entreprises pour faire assurer les garanties nécessaires pour les avances de démarrage et les cautions de bonne fin d’exécution des travaux ;

–           le respect de la spécialité budgétaire quant à l’utilisation des crédits destinés au projet de construction de la nouvelle chancellerie.

Cependant, la seule recommandation mise en œuvre est relative à la régularisation des montants prélevés sur les ressources destinées au projet de construction pour un montant de 34 644 750 FCFA. En effet, suite à la demande du Chef de la Représentation diplomatique et consulaire par Lettre n°197/2017/AMO/BF du 21 avril 2017, la Décision de mandatement n°667/MAECI-SG-DFM du 18 novembre 2018 a permis de régulariser ce montant prélevé sur le compte dédié à la construction en règlement de diverses activités du Ministère des Affaires Etrangères relatives aux dépense électorales.

Les dispositions du Code des Marchés Publics ont été respectées. Au lieu de 18 mois, le projet  a duré 08 ans avec comme corolaire l’augmentation des prix des produits et la mobilité du personnel des entreprises.

Réponse de l’entité vérifiée

Les recommandations de la mission du 18 février au 1er mars 2017 ont été respectées, les travaux ont pu être achevés et la Nouvelle Chancellerie du Mali à Ouagadougou a été inaugurée.

A l’absence  d’éléments probants la constatation est maintenue.
79-80 L’Ambassadeur du Mali  n’a pas justifié l’utilisation du carburant acheté

C13 : La mission a constaté un montant total de 23 452 160 FCFA d’achats de carburant dont l’utilisation n’est pas justifiée. En effet, le Secrétaire Agent Comptable n’a fourni aucun document de répartition ou d’utilisation du carburant acheté.

L’absence de document attestant la répartition ou l’utilisation du carburant est une mauvaise gestion  qui peut aboutir à des détournements.

La procédure d’acquisition est respectée et les pièces justificatives sont dans les différentes comptabilités des mois. En l’absence d’éléments attestant la répartition et l’utilisation du carburant la mission maintient constatation. carburant.
84-85 Le Secrétaire Agent Comptable a irrégulièrement dépensé les recettes de Chancellerie

C14 A l’issue de ces travaux, la mission a constaté que, durant la période sous revue, le Secrétaire Agent Comptable a dépensé les recettes de Chancellerie sans l’autorisation préalable du Payeur Général du Trésor  pour un montant total de 189 131 238FCFA sur lequel  64 806 500FCFA ont été compensés et il reste un reliquat de 124 324 738 FCFA non compensé.

La situation se présente comme suit

Tableau n°3 : Situation de consommation irrégulière des recettes de chancellerie

Années Recettes de chancellerie irrégulièrement consommées en FCFA Compensations effectuées par le PGT en FCFA Reliquat non compensé en FCFA
2015 26 446 594 24 037 300 2 409 294
2016 110 249 171 25 215 900 85 033 271
2017 24 163 759 14 125 800 10 037 959
2018 28 271 714 1 427 500 26 844 214
Totaux 189 131 238 64 806 500 124 324 738

           

 

Le retard dans le paiement des crédits semestriels de fonctionnement explique la consommation systématique des recettes de chancellerie par les Ambassades (voir la lettre d’explication jointe à nos observations. La constatation est maintenue.

L’ambassade  ne la conteste pas.

En outre elle ne justifie pas le reliquat non compensé des recettes chancellerie pour un montant de 124 millions.

 

 

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6 COMMENTAIRES

  1. imaginez plus de 60 million dans la scolarité des enfants d’une seule personne tandis que plus de 10 écoles sont presque fermées pour faute de meilleure condition et imaginez combien de ministre ou proche du régime sont dans ce cas?

  2. Mamadou Soulale que j’ai connu a l’École Normale Supérieure de Bko n’a jamais été sérieux
    Ce Monsieur a toujours été une grade gueule, un fanfaron, un opportuniste..
    Il est le prototype de l’homme politique malien
    Pauvres Maliens vous avez élu un clan de bandits de grands chemins

    • Il est toujours présumé innocent . Il lui appartient d’apporter des justifications . Il s’agit de chiffres qui peuvent variés . Donnons du temps au temps . Il s’agit de montants importants mais par rapport à la corruption constatée lors de l’achat de l’avion présidentiel , des avions de combat de l’armee de l’air et des équipements militaires , ce montant n’est pas important . Le VGL doit s’atteler à ce dossier qui aux yeux du contribuable a eu une autre destination que pour laquelle , il était destiné . Ceci concerne la Présidence de la République , 1 ere institution et le Ministère de La Défense et des Anciens Combattants , dans le Mali un pays en guerre . Si ces vols doivent être couvert par le Secret défense , alors la lutte contre ce fléau n’aura plus son sens. Il faut que ces dossiers soient instruits et jugés par la Justice , afin que tous les coupables répondent de leurs actes devant la Justice qui rend le verdict au nom du peuple souverain du Mali.

  3. Mr le procureur! n’oubliez pas de jeter aussi un coup d’œil du côté du ministère des Maliens de l’étranger et ses bureaux extérieurs ,je suis sur que vous trouverez de bonnes choses intéressantes.

  4. Il faut que Soulale rembourse notre argent et parte en prison pour acts criminels, nous avons besoin de notre argent pour faire nos hopitaux, nos dipensaires, nos routes, etc. Moi je me demande comment les authorities Maliennes sont tombees a ce niveau de manqué de valeurs morales et ethiques, toutes sont sans principes et sans respect pour le bien publique, c’est triste que toutes nos autorites ne savent que voler. Mais le poisson pourrit par la tete nous a toujours dit Tieblen Drame president du PARENA.

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