Principes fondamentaux édictés par la transition en matière de coopération internationale : Le Mali en phase avec le Mouvement des non-alignés

Soixante-cinq ans après sa création, ce Mouvement, qui rassemble désormais 120 États membres, se trouve face aux mêmes enjeux que lors de sa création.  Peut-être même, comme le pensent certains, ces enjeux se sont complexifiés avec le temps, mais restent toujours actuels. Le Mali, en redressant sa trajectoire diplomatique dans le cadre du processus de Refondation initié sous la Transition avec Assimi Goïta, se replace dans l'axe directeur du Mouvement des non-alignés dans lequel, au départ, il a joué un rôle moteur, notamment grâce à l'engagement de Feu le Président Modibo Kéïta.  

Rien qu'officiellement lancé sur les fonts baptismaux au mois de septembre de l'année 1961, le Mouvement des non-alignés a quand-même ses racines profondément ancrées depuis la conférence de Bandung, en Indonésie, en avril 1955. L'on se rappelle que vingt-neuf (29) pays d'Asie et d'Afrique s'y étaient réunis pour parler de paix, de souveraineté, de développement et surtout de décolonisation. Ils avaient donc construit le socle de ce qui allait devenir le Mouvement des non-alignés, notamment le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale, l'égalité entre les nations, la non-ingérence, le règlement pacifique des différends et le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes.

Il ne s'agit ni plus ni moins que de l'expression solennelle d'un désir ardent d'indépendance stratégique de pays dont la plupart venaient de sortir de la colonisation. En effet, la guerre froide battait son plein et le, monde était divisé en deux blocs distincts, piloté respectivement par les Etats-Unis d'Amérique et l'Union des Républiques socialistes soviétiques (URSS). Les nouveaux États indépendants, très convoités par ces deux blocs, ne devaient pas accepter de devenir des pions que les grandes puissances pousseraient sur l'échiquier mondial à leur guise, en fonction de leur rivalité.

Les nouveaux États africains, en particulier, avaient compris que l'indépendance politique ne suffisait pas : il fallait également éviter une dépendance économique vis-à-vis des anciennes puissances coloniales. En fait, pour la plupart des pays africains, c'est ça l'esprit qui a prévalu lors de la fondation du MNA, quels que soient les mots utilisés pour le dire.

Soixante-cinq ans plus tard, malgré les vicissitudes de la géopolitique mondiale, le MNA a résisté à l'usure du temps. De 25 pays membres au départ (l'Afghanistan, l'Algérie, la Birmanie, le Cambodge, Ceylan, le Congo, Cuba, Chypre, l'Éthiopie, le Ghana, la Guinée, l'Inde, l'Indonésie, l'Irak, le Liban, le Mali, le Maroc, le Népal, l'Arabie saoudite, la Somalie, le Soudan, la Syrie, la Tunisie, la République arabe unie 'l'Égypte de l'époque' et la Yougoslavie) en plus de trois autres pays observateurs (la Bolivie, le Brésil et l'Équateur) le MNA compte actuellement 120 membres. Il constitue donc une force que la géopolitique met devant sa responsabilité de réalisation de son vieux projet d'indépendance stratégique. Un sujet plus que d'actualité !

Dans leur déclaration finale du sommet constitutif du MNA en septembre 1961, tout en affirmant vouloir garder leur indépendance vis-à-vis des deux grands blocs ayant entrainé le monde dans une guerre froide, les 25 pays membres fondateurs se défendaient aussi de chercher à constituer "un nouveau bloc". Ils ne souhaitaient qu'une chose essentielle : garder leur indépendance vis-à-vis des deux blocs, tout en faisant de leur nombre un atout pour peser sur les décisions internationales.

C'est ainsi qu'à l'ONU les non-alignés sont parvenus à imposer la question de la décolonisation comme un point central de l'agenda international et ont participé à de grandes batailles diplomatiques, notamment contre contre l'apartheid en Afrique du Sud et pour la reconnaissance des droits des Palestiniens, entre autres questions importantes de la géopolitique mondiale.

Comme on peut le constater, onze (11) des 25 États participants à la conférence constitutive de 1961 sont des pays africains. Et au fil du temps le nombre des pays africains devenus membres n'a cessé de grossir. L'Afrique, avec ses nombreux pays qui venaient à peine de se libérer du joug colonial, se retrouvait bien dans les idéaux du MNA et l'histoire retiendra le rôle historique joué par le Mali au sein du MNA, à travers l'engagement sans faille de Feu Modibo Kéïta, père de l'indépendance du Mali dont il a fut le premier président de la République.

Président Modibo Kéïta, père du non-alignement

C'est à juste titre d'ailleurs que le Président Modibo Kéïta est appelé le père du non-alignement, ce terme qu'il a lui-même créé et lancé à travers son discours au sommet de Belgrade en 1961. Avant cela, on n'utilisait pas l'expression "non-aligné", mais celui de "non-engagé". En témoigne, ce passage tiré de ce discours : "Nous voici donc réunis à Belgrade, à la conférence historique des pays non- alignés et je dois confesser que je préfère l'expression «Non-alignés» à celle de «non-engagés»".

A cette même occasion, le Président Modibo Kéïta définissait la position du Mali en ces termes : "Pour le Mali, le Non-alignement est synonyme de dignité, de personnalité et c'est pour cela, que notre peuple qui n'a jamais rien épargné pour conquérir sa liberté, refuse de se définir en fonction de tel ou tel pays, de tel ou tel Bloc.

J'ai eu l'occasion de le dire partout, cela ne signifie pas que nous nous livrons à un jeu d'équilibre même momentané entre les grandes puissances, car cette pratique-là aboutit nécessairement à la perte de sa dignité, de sa personnalité, à la faillite.

Le Mali n'a rien à voir avec un tel neutralisme qui refuse de s'engager même si l'objectivité, la logique et la morale l'exigent. Mais il est un autre aspect, positif celui-là, qui est le reflet de notre sens des responsabilités sur tous les problèmes, d'avoir notre opinion, de la définir, sans nous inquiéter qu'elle coïncide avec celle de l'Ouest ou de l'Est.

Ce sens de notre responsabilité nous amène à notre opinion entre les forces coloniales et néocoloniales et les peuples subjugués, à une opinion entre les forces impérialistes ou anti-impérialistes".

Rappelons qu'à l'issue de la Conférence de Belgrade en 1961, le Président Modibo Kéïta fut mandaté par ses pairs pour aller rencontrer le président américain, John F. Kennedy, afin de lui signifier de vive voix la position des non-alignés.  Mais il faut reconnaître que le Mouvement des non-alignés a traversé des épisodes de l'histoire qui l'avaient fragilisé, notamment quand plusieurs membres dont certains parmi les plus influents, comme Cuba, se sont rapprochés de Washington ou de Moscou. Un rapprochement stratégique, disait-on, surtout au niveau des relations de coopération militaire qui tournaient finalement et quasiment à une tutelle ou un protectionnisme.

Depuis plus d'une décennie, avec la boulimie expansionniste affichée par l'OTAN, trouvant en face une riposte tantôt de la Russie, tantôt de la Chine et autres qui se retrouvent parfois alliés par la force des événements, le vieux principe de l'autonomie stratégique tant prôné par le MNA revient au-devant de l'actualité. Pour de nombreux pays d'Afrique, la voie du développement n'est pas de s'enfermer dans une logique de choix obligé entre Washington, Paris, Pékin, Moscou, Bruxelles. La voie du salut se trouve dans la liberté de pouvoir choisir librement ses partenaires dans le cadre d'échanges gagnant-gagnant, sans avoir à s'aligner systématiquement sur les positions d'un partenaire, si important soit-il.

Trois principes directeurs en phase avec le non-alignement

Si donc en 2021, après une phase d'introspection nationale qui a abouti à la nécessité d'une refondation de l'Etat, les Autorités de la Transition malienne décident que la politique de coopération internationale et de diplomatie de la transition malienne, impulsée par le président Assimi Goïta, repose désormais sur trois principes directeurs qui englobent le respect de la souveraineté du Mali, l'autonomie dans le choix des partenaires stratégiques ainsi que la défense des intérêts vitaux du peuple malien, le Mali se trouve donc au cœur des principes du MNA. C'est aussi un vibrant hommage rendu à Feu le Président Modibo Keïta.

A.B. NIANG, Journaliste et Consultant international, depuis Dakar