Démocratie malienne : 175 questions à une nation

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Comment peut-on déplorer le désintérêt des populations pour la politique, lorsque ses acteurs, plutôt que de contribuer à nous rendre la société transparente et transformable ont peu ou aucun souci pour sa lecture ?rn

rnLe leurre de l”appropriation d”un schéma démocratique qui, par son fait, résoudrait toutes les questions de la nation et de l”Etat africain est l”un des pires postulats où le continent est engagé depuis les années 1990. Une publicité tapageuse de l”Occident, depuis la chute du mur de Berlin, pour conforter son emprise idéologique sur le monde, tel paraît en être l”enjeu.

Que la démocratie, depuis la Grèce et la Rome antiques, pose le principe d”un type de pouvoir s”approchant de la liberté, au sens générique, et de la transparence, n”empêche que sa mise en application, pour être fonctionnelle, soit judicieusement imbriquée aux identités particulières de chaque peuple en cause.

On me dira que les institutions sont là pour cela alors que justement, les institutions elles-mêmes sont immanentes à un contexte mouvant qui les domine et, souvent, les surclasse. Sur le long terme, on le sait, seules deux situations sont possibles : la crise violente ou la réforme.

La réforme est un état de veille permanent qui engage, en tout premier lieu, les intellectuels, les penseurs et les hommes politiques à un diagnostic affiné du changement social, dans ses formes et ses évolutions. Malheur à l”Etat qui ne dispose pas d”une telle expertise car, dans le présent et vers l”avenir, il navigue à vue, croyant gouverner une nation alors qu”il ne tient qu”un schéma. Il s”en suit, dans l”ordre de la pensée et de la perspective politique, une sécheresse déroutante qui aboutit à la vaine phraséologie, suivie de la ponte diarrhéique de 106 « partis politiques », s”agissant du Mali.

Comment peut-on déplorer le désintérêt des populations pour la politique, lorsque ses acteurs, plutôt que de contribuer à nous rendre la société transparente et transformable ont peu ou aucun souci pour sa lecture ? On verra que les 175 questions que j”ai ci-dessous recensées, sur seulement quatre thèmes, ne sont qu”un mince échantillon et un exercice (du reste facile) auxquels peuvent s”adonner, outre les partis politiques, les grins, les associations, les intellectuels et étudiants qui ont là, des thèmes tout trouvés pour leurs travaux.

La question de savoir comment associer tous, de façon régulière, à un tel débat collectif reste ouverte. Mais en tout cas, tant que cet exercice ne forme pas la matière principale, sinon exclusive du débat politique, mieux vaut dire que les partis politiques restent à inventer au Mali, en Afrique
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La gouvernance

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A. Les institutions

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I. L”emploi

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1. Champ et portée de la gouvernance

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2. La gouvernance dans le temps et l”espace

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3. Constitutions et gouvernances africaines précoloniales

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4. Radiographie de constitutions africaines

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5. La Constitution : quels échos dans les populations africaines ?

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6. Peut-il y avoir des lois fondamentales africaines endogènes ?

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7. Le pays légal et le pays réel : décrochage ou inadaptation institutionnelle ?

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8. La problématique de la démocratie représentative

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9. Institutions et populations

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10. Fonctionnement et contribution des institutions à la démocratie au Mali

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11. Etude de cas de ruptures institutionnelles au Mali

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12. Hyper élitisme des institutions et solitude institutionnelle

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13. Fonctionnement et portée du travail gouvernemental

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14. Quelle est la portée d”une loi ? Etudes de cas

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15. Que serait une révolution institutionnelle au Mali et en Afrique ?

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B. Les partis politiques

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1. Aperçu historique des partis politiques au Mali

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2. A quels critères devrait répondre un parti politique ?

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3. Multipartisme contrôlé ou intégral ? Etudes de cas africains

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4. Causes et portée des déviances des partis politiques africains

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5. Partis politiques et militantisme

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6. La gestion politique, financière et morale des partis politiques

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7. Les partis politiques face au pouvoir

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8. Partis politiques et animation de la vie politique nationale

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9. Forces contributives des partis politiques aux débats nationaux et internationaux

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10. Enquêtes d”opinions sur l”image des partis politiques maliens

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11. Inflation et marasme des partis politiques

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12. Que préconiser pour arrêter la dérive ?

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C. Les élections

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1. Devoir civique ou devoir démocratique : choix ou obligation ?

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2. Les observateurs : impacts sur le processus

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3. Instruments techniques des élections dans une population à majorité analphabète

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4. Elections  : la mise en parenthèse de l”Etat : significations et conséquences

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5. Contrôle de la moralité des campagnes présidentielle et législative

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D. La décentralisation

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1. La décentralisation : radioscopie et perspectives

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2. La dynamique décentralisatrice et ses limites

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3. Potentialités de la décentralisation et conditions de mise en œuvre

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4. La décentralisation : une fin en soi ?

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E. Les syndicats

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1. Historique des syndicats maliens

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2. Géosociologie des syndicats maliens

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3. La nature des revendications syndicales

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4. Les syndicats et le pouvoir : pactes et compromis possibles

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5. Grandes questions syndicales africaines à l”heure de la mondialisation

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6. Couches socioprofessionnelles non syndiquées

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7. Niveau de vie, salaires, sécurité sociale et développement

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8. La politique sociale de l”Etat malien : la santé et le logement

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F. L”éthique de l”Etat

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1. Les instruments de contrôle de la gestion de l”Etat : tutelle et fonctionnement 2. La corruption : une vaste question

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3. La gestion des intérêts catégoriels par l”Etat

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4. Primes et indemnités de la Fonction publique : un tabou, une réforme impossible

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5. Problématiques et enjeux de la constitution d”une classe moyenne au Mali

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6. Le Médiateur et le Vérificateur général : fonctionnalité et opportunité

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G. La magistrature

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1. Les attributions d”une institution

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2. La question des moyens et des fins

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3. Le contrat magistrat/citoyen

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4. Magistrat élu et magistrat nommé

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5. Magistrat et sanction populaire

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H. La presse

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1. Presse, formation et éthique du métier

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2. Espaces de compromis et de collaboration avec l”Etat

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3. Arguments pour la réglementation du métier

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4. Presse d”Etat et presse privée : quelles contributions à la démocratie ?

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5. Télévision d”Etat ou télévision nationale ?

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6. L”impact de la radio privée sur la formation de l”opinion et des consciences

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7. La presse nationale face à la presse internationale

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II. Lӎducation

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A. Le système

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1. Radioscopie des réformes de 1962 à aujourd”hui

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2. Le système scolaire comme nécessaire reflet de sa société

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3. Carte économique du Mali et système scolaire

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4. Modèle scolaire asiatique et modèle africain

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5. Présupposés sociaux et économiques d”une école intégrée

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6. Le capital pédagogique et didactique du Mali

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7. La décolonisation des programmes

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8. Le financement de lӎcole

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9. La question des infrastructures : quels instruments de projection ? 

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10. Organes et méthodes de suivi des réformes

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11. Les organes de veille et de programmation du système

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12. Administration scolaire nationale, décentralisation et déconcentration

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13. Les partenaires de l”école : état des lieux

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B. Le niveau 

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1. Historique des décrochages pédagogiques : 1962, 1968, 1991, 1999, 2002.

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2. L”intégration des « six-aoûtards » : bilan d”une réforme pédagogique audacieuse

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3. Volontariat et vacatariat : le handicap de la motivation ; le déficit de l”accompagnement pédagogique et de l”évaluation

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4. Fluctuation, mutabilité et dérives des écoles et des expériences pédagogiques dans l”école malienne

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5. L”intrusion de la politique politicienne à l”école : les années perdues

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6. Forces et faiblesses du Prodec

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7. La problématique des langues nationales : le présupposé des ouvrages disponibles

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8. Etat des lieux de la pédagogie convergente

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9. Alphabétiser le Mali en deux mois : la question du nko

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10. Niveau des élèves et niveau des enseignants

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C. Pour l”université nouvelle

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1. Qu”est-ce qu”une université ? Infrastructures, unité de lieu, structures, contenu pédagogique et finalités.

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2. L”Université nationale de Bamako : un simple réaménagement juridique des anciennes grands écoles

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3. L”Université du Mali : problèmes sociaux, psychologiques, pédagogiques et politiques

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4. L”Université du Mali : devoirs, orientations et finalités

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5. Gestion des flux et des filières ; chômage et frustrations ; perspectives pour l”avenir

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6. La reconversion des méthodes et des mentalités

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7. Domestication, modernisation et ouverture de l”Université

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8. La gestion démocratique et de proximité de l”Université : le pari d”une réussite 9. L”animation intellectuelle et culturelle de l”Université

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10. Les obligations scientifiques et pédagogiques des formateurs

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11. Le rôle de l”université dans le rayonnement des sciences et des technologies au niveau national

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12. L”impulsion de la recherche fondamentale et appliquée par l”Université

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13. L”Université comme un agent commercial autonome

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14. Le pacte Université-Etat dans la construction nationale

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III. L”emploi

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A. Les sources de l”emploi

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1. Carte économique de l”employabilité au Mali

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2. La part du système scolaire dans le déficit de l”employabilité

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3. L”Université malienne comme fabrique de chômeurs

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4. La réhabilitation du travail rural

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5. La réhabilitation du travail manuel

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6. Le marché dit de l”informel

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7. Relations entre formation et informel

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8. Les métiers de la ville et le déficit de main-d”œuvre

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9. Les limites du volontarisme des jeunes

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10. L”Apej : une expérience innovante

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11. La politique bancaire comme un frein à l”emploi

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12. Les banques communautaires : capacités et limites

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13. Le sous-emploi rural

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14. Le travail dit des enfants : un apprentissage fonctionnel

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B. Les enjeux politiques et économiques de l”emploi

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1. Tableaux et rythmes du chômage et du sous-emploi au Mali

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2. Ethno-textes de chômeurs

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3. Chômage, sous-emploi et montée des fondamentalismes

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4. La question de l”organisation horizontale du monde rural

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5. Décentralisation et employabilité au Mali

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6. Les produits du cru : handicaps et opportunités de la mondialisation

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7. Les produits du cru : la question des marchés

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8. La formation à l”exploitation de nos ressources : une responsabilité de l”école et de l”Université

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9. Les réformes de la mentalité du diplômé-chômeur

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10. Attributions nouvelles et urgences du département en charge de l”Emploi

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11. Valeurs du travail et développement

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12. La rémunération : le reflet de la productivité et non un effet syndical

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IV. La culture

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A. Le concept

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1. La culture au fondement de lӎconomique et du politique

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2. Pourquoi l”absence de la question culturelle à l”école et à l”Université ?

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3. La culture africaine entre arabité et occidentalité

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4. A quels niveaux trouver la culture africaine et comment la formaliser ?

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5. L”absence de la culture dans le vocabulaire et le fait politique africains

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6. La culture africaine reléguée dans les mémoires

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7. La honte et la peur de la culture africaine

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8. Une jeunesse africaine déplantée

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9. Culture africaine et mondialisation

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10. Rap et folklore

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11. Culture de lӎlite et culture populaire

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12. La culture africaine : un leurre ? Quel modèle culturel fonctionnel ?

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B. Le patrimoine

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1. La carte culturelle du Mali

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2. Index du matériel et du spirituel

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3. Dimensions et enjeux de la réhabilitation des sites

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4. Les musées villageois et régionaux

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5. Quel genre d”apport aux rites et aux cultes existants ?

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6. Répertoire des danses et festivités traditionnelles

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7. Du folklore au show biz

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8. Ornementation et accoutrement festifs

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9. Mieux concevoir, construire et promouvoir les festivals ethniques

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10. Concevoir et faire appliquer la notion de qualité et de compétitivité dans le folklore

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11. La politique d”appui aux festivals

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12. Formation, Modernisation et Recréation du folklore

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13. La bataille de la protection du folklore

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14. Regard sur les formations nationales : nationalisme ou créativité ?

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15. Architecture, environnement et développement

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16. Protection, rénovation ou réhabilitation de l”architecture coloniale

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17. Le point sur l”architecture traditionnelle et les matériaux locaux

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18. Evolution des techniques dans les matériaux locaux

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19. Architecture moderne et espace africain

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20. L”exploitation de l”espace urbain et les infrastructures

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21. Profil de l”architecture africaine de demain

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C. La créativité

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1. Regard sur le Conservatoire Balla Faséké Kouyaté

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2. Les domaines de la créativité africaine

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3. Pour quel public et quelles finalités écrire ?

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4. La créativité littéraire africaine : un produit bâtard ?

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5. Une inversion ou une révolution est-elle possible ?

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6. Réinventer le langage littéraire africain pour qui ?

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7. Le goulot de lӎdition et des circuits de distribution

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8. Les maisons dӎdition africaines : moyens et limites

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9. Le cinéma africain : populaire mais introuvable

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10. Le cinéma africain : chances et dérives du numérique : l”exemple nigérian

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11. Historique des tentatives de regroupements des créateurs africains

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12. Impacts de quelques penseurs et écrivains africains sur les luttes des peuples 13. La créativité africaine : quels espaces de rencontre ?

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14. Les lieux de la promotion et de la reconnaissance de la créativité africaine

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15. Niveaux et degrés de la récupération

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16. Couture et tressage : des arts conquérants

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17. Gastronomie africaine : les limites d”une conquête

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Pascal Baba Couloubaly

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(anthropologue)

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